新會計制度改革事業(yè)單位財務(wù)管理策略

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摘要：隨著經(jīng)濟發(fā)展的加快，我國的會計制度正在發(fā)生變化。原有的會計制度不能適應(yīng)現(xiàn)代行政事業(yè)單位的發(fā)展需要，不能有效提高行政支出財務(wù)管理的質(zhì)量要求。因此，為了促進行政事業(yè)單位財務(wù)工作穩(wěn)定健康的發(fā)展，必須找出行政事業(yè)單位管理中存在的問題，提出有效的解決辦法。本文分析了財務(wù)管理的重要性，提出了財務(wù)管理的策略。

關(guān)鍵詞：會計制度；事業(yè)單位；財務(wù)管理

引言

目前，一些事業(yè)單位面臨著財務(wù)管理問題，服務(wù)經(jīng)濟和實體經(jīng)濟都是中國經(jīng)濟體系的重要組成部分，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。會計制度改革對各事業(yè)單位的財務(wù)管理產(chǎn)生了影響，特別是在全面和深入改革會計制度的背景下政府對各單位的財務(wù)管理提出了新的要求。會計人員除了應(yīng)具備專業(yè)的會計知識技能以外還得深入了解國家的法規(guī)政策。因為會計的作用不僅僅在于可以對財務(wù)進行管理，還可以維護社會的公平、公正促進國家的可持續(xù)發(fā)展。所以，要認真分析現(xiàn)行制度促進解決這些問題，并進一步提高政府會計制度的改革水平。

1當前事業(yè)單位財務(wù)管理存在問題

1.1管理意識不足

思想觀念指導(dǎo)著具體的行為，事業(yè)單位財務(wù)管理的思想是完成任務(wù)的重要基礎(chǔ)，財務(wù)管理必須以適當?shù)目茖W(xué)概念為基礎(chǔ)。目前，許多舊思想觀念還處于一種封閉的狀態(tài)，沒有進行創(chuàng)新，沒有將出發(fā)點融入現(xiàn)代現(xiàn)實，充分考慮到在經(jīng)濟全球化背景下財務(wù)管理的新變化[1]。傳統(tǒng)意識的沿用對事業(yè)單位財務(wù)管理的工作起到了阻礙的作用，沒有找到適當?shù)墓ぷ鞣椒?，以至于事業(yè)單位財務(wù)管理一直處于滯后狀態(tài)。雖然市場經(jīng)濟在不斷發(fā)展，但是大多數(shù)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的意識還沒有產(chǎn)生變化。這些情況的出現(xiàn)就要求事業(yè)單位管理模式能緊跟市場經(jīng)濟的步伐。由于管理者的意識不夠，面臨事業(yè)單位的行政職能使得部門預(yù)算不規(guī)范，經(jīng)費相互擠占，費用支出無計劃、無定額，或是有計劃定額但流于形式等諸多問題。

1.2缺乏完善制度

就管理體制而言事業(yè)單位在管理上缺乏完整的制度。由于市場經(jīng)濟迅速發(fā)展，事業(yè)單位管理責(zé)任不斷擴大，這要求對事業(yè)單位財務(wù)治理進行監(jiān)管和監(jiān)督，以確保管理人員的獨立性。但目前我國的事業(yè)單位財務(wù)管理體制還沿用過去體制，管理體制沒有進行更新管理，管理的方式較為落后導(dǎo)致把關(guān)不嚴，供應(yīng)范圍過寬，使資金和應(yīng)辦的項目脫節(jié)，從而在各級財政的預(yù)算、決算中幾乎所有的支出科目都列有專項經(jīng)費，使用范圍帶有極大的模糊性和不確定性，缺少“度”的限定，財務(wù)管理的內(nèi)部控制還沒有得到改善。事業(yè)單位財務(wù)管理是我國較為重要的行政部門，由于管理責(zé)任不斷擴大內(nèi)部控制細節(jié)不完善，自然會導(dǎo)致內(nèi)部資源利用效率低下，再加上相關(guān)部門內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)不足，還有相關(guān)法律法規(guī)不健全的，導(dǎo)致了一些負面的影響[2]。

1.3人員素質(zhì)問題

由于事業(yè)單位在財務(wù)管理方面對協(xié)調(diào)、分析、綜合、收集信息、處理信息上要求較高，但由于有些事業(yè)單位財務(wù)管理人員的專業(yè)能力弱而導(dǎo)致財務(wù)管理的風(fēng)險加大。事業(yè)單位財務(wù)管理在監(jiān)督上需要較強的專業(yè)性和權(quán)威性，所以對財務(wù)管理人員的專業(yè)要求較高。但是在事業(yè)單位中很多財務(wù)人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)以至于專業(yè)性不強導(dǎo)致審計風(fēng)險的發(fā)生。

2政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

2.1事業(yè)單位財務(wù)管理面臨挑戰(zhàn)

眾所周知，事業(yè)單位財務(wù)管理的基本保障是政府會計制度，沒有政府會計制度的支持，很容易導(dǎo)致財務(wù)管理效率的下降，影響事業(yè)單位的發(fā)展。隨著政府會計制度的改革，教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動都被納入進去，從而統(tǒng)一了會計制度。因此，財務(wù)管理人員必須不斷加強對財務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力改變以往的財務(wù)管理方式，從而更好地進行財務(wù)管理。會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的會計工作提出了許多要求，需要更多高素質(zhì)的財務(wù)人員。因此，財政管理人員不足的問題需要相關(guān)部門加以糾正和有效解決，才能有效提高財務(wù)管理效率，保證正常運行。

2.2促進事業(yè)單位財務(wù)體系完善

現(xiàn)階段，事業(yè)單位正在預(yù)算管理系統(tǒng)薄弱的情況下進行財務(wù)管理，這造成了過度的資金支出，影響到事業(yè)單位的財務(wù)管理[3]。然而，會計制度的改革將解決這些問題，并使財務(wù)將更加細化，并有一個健全的財務(wù)和預(yù)算管理系統(tǒng)，有效地確保財務(wù)信息的準確性和真實性，不僅有助于管理收入和支出，而且有助于事業(yè)單位財務(wù)評價結(jié)果更公正，使事業(yè)單位財務(wù)管理能夠更好地應(yīng)對在改革中所面臨的挑戰(zhàn)。

2.3促進財務(wù)預(yù)算管理機制完善

財務(wù)管理可以根據(jù)每個單位的具體情況，對費用結(jié)構(gòu)進行科學(xué)分析、預(yù)測和核實。在設(shè)計成本結(jié)構(gòu)的方式忽視資金的有效使用之前，可以修改預(yù)算控制。為此，事業(yè)單位應(yīng)增加業(yè)務(wù)費用的比例。還可以減少管理費用和其他費用消耗性設(shè)備的開支，認真分析消耗性開支的必要性，確定最高消費限額并加強對消耗性支出的控制，可以確保有效執(zhí)行支出預(yù)算。同時，會采取措施，通過逐步確定所有成本的消費份額，完善財務(wù)預(yù)算管理機制。

3新政府會計制度改革下的事業(yè)單位財務(wù)管理策略

3.1做好財務(wù)人員培訓(xùn)

隨著時代的發(fā)展，在新政府會計制度改革下，傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式已不再適應(yīng)現(xiàn)代財務(wù)發(fā)展需要。因此，我們必須做好以下工作來提高事業(yè)單位財務(wù)人員的水平。在進行培訓(xùn)教育時要注重學(xué)習(xí)的多元化，保證員工能接受具有差異的財務(wù)培訓(xùn)，豐富自己的專業(yè)知識。在財務(wù)人員培訓(xùn)方面，首先，新政府會計制度改革下的事業(yè)單位財務(wù)管理必須是全面管理，不僅只是提供財務(wù)的管理信息，還要充分認識財務(wù)管理的重要性，努力提高管理水平。其次，要加強對管理人員的培訓(xùn)，在人才培養(yǎng)方面更要投入較多的資金，實現(xiàn)真正的事業(yè)單位財務(wù)專業(yè)化管理。最后，加強學(xué)術(shù)交流，除與財務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部溝通外，還要與系統(tǒng)外各部門進行學(xué)術(shù)交流，靈活學(xué)習(xí)，注重管理方式，提高管理者的經(jīng)驗和技術(shù)水平[4]。

3.2做好信息系統(tǒng)升級

在新政府會計制度改革下，由于一些事業(yè)單位的信息化建設(shè)工作起步較晚，特別是受到人員經(jīng)費等因素的影響，以至于信息化水平不高。因此，加快事業(yè)單位信息化建設(shè)工作，提高財務(wù)軟件操作人員的專業(yè)素質(zhì)，擴大對財務(wù)軟件操作人員的培養(yǎng)，更新軟件使用的方式建立軟件數(shù)據(jù)平臺，減少軟件操作人員的局限性，擴大操作的范圍，進一步提高財務(wù)管理工作者的質(zhì)量和效率，促進事業(yè)單位信息化建設(shè)發(fā)展。

3.3優(yōu)化財務(wù)風(fēng)險管理方式

在新政府會計制度改革下想要事業(yè)單位的財務(wù)管理得到有效的發(fā)展，首先，應(yīng)該提高財會人員的風(fēng)險意識，加強事業(yè)單位財會人員的專業(yè)技術(shù)，提升風(fēng)險防范意識。首先，思想觀念指導(dǎo)著具體的行為，事業(yè)單位財務(wù)管理的思想是完成任務(wù)的重要基礎(chǔ)，財務(wù)管理必須以適當?shù)目茖W(xué)概念為基礎(chǔ)；其次，建立健全風(fēng)險管理體系，為了促進事業(yè)單位的發(fā)展，要建立財務(wù)風(fēng)險管理制度，完善財務(wù)核算的制度，加大審查力度，制定科學(xué)管理的財會體系，對資金進行合理的分配和利用，做到財會信息透明，促進事業(yè)單位財會制度的發(fā)展；最后，建立健全內(nèi)部監(jiān)督評價體系。為了優(yōu)化事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險，要加大事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制體系，引進管理辦法，完善監(jiān)督體系。建立健全信用評估體系，對不守信用的問題進行嚴厲的懲罰。

3.4健全資金管理制度

資金管理是通過核算和分析對整個事業(yè)單位的財務(wù)進行管理，可以改善資源的使用和資金庫存方面的作用，以便于制定科學(xué)準確的戰(zhàn)略。健全資金管理制度，可以綜合利用資金管理工具，對單位的現(xiàn)有資源進行全面、科學(xué)的分析和評價，不斷更新資源。采用現(xiàn)代分析方法對資產(chǎn)和負債進行科學(xué)評估，特別是對折舊、應(yīng)收賬款進行管理和應(yīng)用。事業(yè)單位的運作受市場制度要求的制約，可以創(chuàng)造社會價值和社會利益的角度評估其社會合理性，這有助于管理層制定面向市場和事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略。

4結(jié)語

綜上所述，在當前新政府會計制度改革下，事業(yè)單位財務(wù)管理具有十分重要的作用。要改善新政府會計制度改革下的事業(yè)單位財務(wù)管理，及時解決當前事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題，建立一種現(xiàn)代的財務(wù)管理模式，給事業(yè)單位帶來良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

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[2]李竟榕.淺談國庫集中支付制度改革的影響及對策分析——以中央衛(wèi)生事業(yè)單位為例[J].中國市場,2020(22):44-45.

[3]黃赫烜,黃萬剛,張亮.公路隧道爆破施工對鄰近高鐵高架橋梁的影響研究[J].地基處理,2020(03):209-216

[4]羅海煉,鐘興武,侯億暉,陳文鋒.串珠狀巖溶區(qū)高速公路橋梁樁基施工技術(shù)[J].山西建筑,2020,46(13):119-121.

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作者：胡曉玲 單位：建德廣播電視臺