國際工程設(shè)備物資管理問題和方法

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摘要：在國家實(shí)施“一帶一路”倡議，鼓勵企業(yè)“走出去”的國際化經(jīng)營的背景下，我國大量的建筑施工企業(yè)正積極開拓國際工程項(xiàng)目市場，并已承接了越來越多的對外承包及援建項(xiàng)目。中國電建承建的項(xiàng)目主要位于南亞、非洲、南美等發(fā)展中國家，這些國家的物資十分匱乏，物流運(yùn)輸也還相對落后。在這種情況下，為了保證工程施工的順利進(jìn)行，就需要各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密配合，其中最重要的就是設(shè)備物資的管理。以斯里蘭卡K壩項(xiàng)目為例，結(jié)合自身在對設(shè)備物資管理工作中的親身經(jīng)歷，簡要論述國際工程項(xiàng)目中，設(shè)備物資管理工作方面存在的典型問題和應(yīng)對方法。

1設(shè)備物資管理存在的問題

1.1材料價(jià)格波動的風(fēng)險(xiǎn)

由于國際市場設(shè)備物資價(jià)格波動較大，在進(jìn)行設(shè)備物資采購前需要提前了解市場價(jià)格，調(diào)整采購策略，市場價(jià)格的波動對設(shè)備物資采購價(jià)格的把控和采購數(shù)量的確定帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)［1］。典型的例子是近期鋼材價(jià)格波動較大，鋼筋價(jià)格持續(xù)上漲，但是對于鋼筋的采購既要綜合考慮滿足現(xiàn)場施工進(jìn)度的需要，又要充分考慮鋼筋采購對項(xiàng)目部資金占用的影響，應(yīng)針對現(xiàn)場施工的實(shí)際情況有計(jì)劃地進(jìn)行分批次采購，而不能盲目為了規(guī)避價(jià)格波動的影響而一次性采購大量鋼筋，造成庫存過大，資金積壓。在工程項(xiàng)目投入中，設(shè)備物資的投入在整個(gè)投入中占有較大比重，價(jià)格的波動，最直接的反應(yīng)就是會造成項(xiàng)目工程的材料成本的變化，對整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)產(chǎn)生較大的影響，從而影響了工程的效益和企業(yè)的利潤。因此，材料價(jià)格波動的風(fēng)險(xiǎn)，是國際工程施工需要進(jìn)行重點(diǎn)的控制的風(fēng)險(xiǎn)之一。

1.2對項(xiàng)目所在地市場不熟悉，制約采購時(shí)間

在國際工程中，設(shè)備物資供應(yīng)市場與國內(nèi)有著較大的差別，設(shè)備物資的供應(yīng)鏈以及常用的設(shè)備物資型號規(guī)格都與國內(nèi)有著很大的不同［2］，因此，對項(xiàng)目所在地設(shè)備和材料市場不熟悉，會耗費(fèi)大量的采購時(shí)間，還未必能采購到需要的設(shè)備物資，從而對現(xiàn)場施工造成一定的影響。如，現(xiàn)場經(jīng)常需要采購五金、工具、配件等常用材料，如果對項(xiàng)目所在地設(shè)備和材料市場不熟悉，不掌握常用材料的供貨商或者供貨地點(diǎn)等情況，在實(shí)施采購的過程中就會因?yàn)槊つ繉ふ遥荒芗皶r(shí)將現(xiàn)場需要的物資按要求采購到位，影響了現(xiàn)場的施工。同時(shí)，對價(jià)格行情把握不準(zhǔn)確，也會造成采購成本的增加。

1.3對設(shè)備物資型號規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)的熟悉程度，直接影響了采購和管理的難度

對工程項(xiàng)目的施工設(shè)備和常用物資材料的熟悉程度，是設(shè)備物資管理人員在進(jìn)行設(shè)備物資管理和采購過程中實(shí)現(xiàn)工作成效的重要基本功之一。在國際工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目所在國家采用的標(biāo)準(zhǔn)和命名的習(xí)慣都不一樣，如材料的尺寸，在我國是以國標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)，而有些國家采用的標(biāo)準(zhǔn)是英標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)備物資采購和管理工作中，對設(shè)備和材料的不熟悉，對項(xiàng)目所在地標(biāo)準(zhǔn)習(xí)慣的不了解，在很大程度上會給設(shè)備物資的采購和管理帶來一定的困難，是影響設(shè)備物資管理的一個(gè)重要因素。如果對設(shè)備和材料不熟悉，很可能會出現(xiàn)對采購計(jì)劃中所列的設(shè)備物資無從下手進(jìn)行采購的情況，或者即使借助圖片將設(shè)備物資采購到位了，因?yàn)閷τ猛竞凸δ懿磺宄?，就會出現(xiàn)采購到的設(shè)備和物資無法用于現(xiàn)場施工或者勉強(qiáng)能使用，但是達(dá)不到最佳效果的情況；不熟悉設(shè)備和物資，對設(shè)備和物資的管理也會造成一定的影響，比如：雖然知道現(xiàn)場人員需要領(lǐng)用的設(shè)備材料和配件的名稱，但不知道實(shí)物是哪一種，因此無法向現(xiàn)場施工人員正確提供所需要的材料，或者見到實(shí)物卻不知道是什么設(shè)備或材料，不清楚如何歸類，從而無法正確開具領(lǐng)料單據(jù)的情況。

1.4設(shè)備物資等材料的質(zhì)量，對設(shè)備物資管理造成的影響

國際工程項(xiàng)目的設(shè)備物資采購，是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)，程序復(fù)雜的工作。如果采購人員不熟悉施工合同技術(shù)條款對設(shè)備或材料的技術(shù)性能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等的要求，在采購過程中就會造成失誤，同時(shí)，供貨商提供的設(shè)備或材料質(zhì)量不合格，或者不符合監(jiān)理業(yè)主有關(guān)要求，不能在工程中使用。在采購過程中，如果采購到質(zhì)量不符合要求的設(shè)備物資，輕者會導(dǎo)致部份工程不達(dá)標(biāo)［3］，重者將直接影響到工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期，給項(xiàng)目部造成經(jīng)濟(jì)損失，降低項(xiàng)目部的信譽(yù)。

1.5供貨商信譽(yù)的好壞，對采購的效率有直接的影響

一個(gè)信譽(yù)良好的供貨商，對采購和管理的效率有著直接的影響［4］。受斯里蘭卡國情和國民習(xí)慣的影響，部份供貨商信譽(yù)不良，時(shí)間觀念較差，比如：斯里蘭卡當(dāng)?shù)赜胁糠菪抛u(yù)不良的供貨商，當(dāng)向他們訂貨采購物資材料時(shí)，供貨商承諾一天或兩天內(nèi)會送貨，結(jié)果往往需要四五天甚至一周時(shí)間才會送貨，而且不能送貨也不提前告知，當(dāng)向他們詢問不送貨的原因時(shí)，他們又總會有很多客觀理由。遇到這種情況，如果是現(xiàn)場急需使用的物資材料，就會直接影響到現(xiàn)場的生產(chǎn)和施工進(jìn)度。

1.6對設(shè)備物資進(jìn)口相關(guān)政策了解不夠，未按要求進(jìn)口，造成不必要的損失

對設(shè)備物資進(jìn)口的相關(guān)政策、貨物進(jìn)口審批及清關(guān)流程了解不夠，未按要求進(jìn)口設(shè)備物資，會給項(xiàng)目部造成許多不必要的經(jīng)濟(jì)損失。在K壩項(xiàng)目部，根據(jù)施工合同和貨物進(jìn)口相關(guān)政策，進(jìn)口設(shè)備物資時(shí)，每一項(xiàng)都需要有對應(yīng)的業(yè)主頒發(fā)的進(jìn)口許可，對于進(jìn)口特殊的有限制的設(shè)備物資，需要先獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)，才能辦理清關(guān)手續(xù)。缺少一項(xiàng)許可或者一步手續(xù)，都有可能使貨物遭遇滯港或是被罰款的情況。比如：進(jìn)口對講機(jī)，需要先獲得電信管理委員會的許可，進(jìn)口雜油，需要先獲得石油公司的許可，等等。斯里蘭卡K壩項(xiàng)目分包商就曾因?yàn)椴涣私庀嚓P(guān)政策，在進(jìn)口對講機(jī)時(shí)，未取得電信管理委員會的許可，清關(guān)過程遭遇海關(guān)檢查，扣留對講機(jī)的情況。

2對設(shè)備物資管理中存在問題的應(yīng)對方法

2.1將價(jià)格鎖定在某一范圍內(nèi)

針對材料價(jià)格波動的情況，與供貨商簽訂框架協(xié)議［5］。與供貨商簽訂階段性的采購合同以鎖定價(jià)格，避免價(jià)格上浮時(shí)對項(xiàng)目的生產(chǎn)造成影響，這是規(guī)避價(jià)格上漲最有效的措施之一。例如，K壩項(xiàng)目部就曾與鋼筋供貨商簽訂采購協(xié)議，訂購一定數(shù)量的鋼筋，在執(zhí)行過程中以實(shí)際需求分批次交貨到現(xiàn)場。在合同訂貨數(shù)量內(nèi)的鋼筋價(jià)格上漲不超過5%時(shí)，供貨商仍按原價(jià)格向項(xiàng)目部提供鋼筋，超過5%時(shí)，雙方再進(jìn)行協(xié)商，這一措施，為項(xiàng)目部節(jié)約了不少成本。

2.2全方位多渠道的了解項(xiàng)目所在地的設(shè)備及物資市場情況

深入施工現(xiàn)場，掌握現(xiàn)場需求，全面了解常用的施工設(shè)備和物資、零配件的種類、規(guī)格及消耗水平，根據(jù)不同的設(shè)備和物資，有針對性地，以不同的方式對周邊市場進(jìn)行了解，及時(shí)收集及掌握相關(guān)的市場信息，這樣，在采購過程中做到有的放失，起事半功倍的效果。如：經(jīng)常進(jìn)行供應(yīng)商的調(diào)查，直接到供貨商的店鋪實(shí)地進(jìn)行走訪、采購和洽談，掌握各家店鋪銷售的材料種類、價(jià)格水平信息，并將供貨商電話等聯(lián)系方式分類進(jìn)行歸類，以便日后查詢和聯(lián)系；也可以充分利用網(wǎng)絡(luò)，上網(wǎng)查找不同的材料供貨商，讓供貨商提供材料信息和報(bào)價(jià)，必要時(shí)提供樣品，根據(jù)價(jià)格和材料質(zhì)量，擇優(yōu)進(jìn)行采購；還可以向附近施工單位進(jìn)行咨詢，共享供應(yīng)商資源，統(tǒng)一進(jìn)行商談，避免對市場不了解而盲目找尋供貨商的情況。

2.3對照實(shí)物，熟悉常用設(shè)備和材料

作為一名設(shè)備物資管理人員，除了需要具有一定的語言能力外，還需要掌握一定的專業(yè)知識，了解當(dāng)?shù)貒业臉?biāo)準(zhǔn)習(xí)慣。熟悉常用的設(shè)備、物資和配件是設(shè)備物資管理人員必須具備的基本技能之一，對設(shè)備和材料的熟悉程度，直接影響到對設(shè)備物資管理的好壞，而熟悉設(shè)備和材料最有效的方法就是對照實(shí)物進(jìn)行記憶，對常用但是自己又不熟悉的設(shè)備、物資和配件，可以到倉庫和施工現(xiàn)場查看，同時(shí)將實(shí)物以照片的形式保存，并以中英文命名，日積月累，對設(shè)備、物資和配件的熟悉程度會有很大的提高。

2.4了解常用設(shè)備的用途

常用物資材料的物理化學(xué)特性，掌握簡單的檢驗(yàn)和判定材料質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)和方法作為一名設(shè)備物資管理人員，除了做好日常的采購詢比價(jià)工作以外，還需要了解項(xiàng)目施工相關(guān)設(shè)備的用途，物資材料的物理和化學(xué)性能等主要指標(biāo)，在采購過程中，需要根據(jù)施工合同技術(shù)規(guī)范中對物資材料的材質(zhì)性能等相關(guān)要求，比對供貨商報(bào)價(jià)中所提供材料的技術(shù)參數(shù)；必要時(shí)，要求供貨商提供樣品，進(jìn)行相關(guān)的試驗(yàn)；對用于工程實(shí)體的主要材料，需要供貨商提供生產(chǎn)廠家資質(zhì)、材料樣品的材質(zhì)證明、試驗(yàn)證明等資料，并報(bào)監(jiān)理審批；由于當(dāng)?shù)厥袌鏊?，對不能提供完全滿足技術(shù)條款要求的材料，讓供貨商提交上述資料及樣品試驗(yàn)外，需對照技術(shù)條款和規(guī)范，進(jìn)行論證后，選擇滿足實(shí)際要求的物資材料，并報(bào)業(yè)主監(jiān)主等相關(guān)單位進(jìn)行審批。只有符合規(guī)范要求或滿足現(xiàn)場實(shí)際要求的材料，才能實(shí)施采購，只有質(zhì)量符合要求，價(jià)格合理的材料［6］，也才能最大程度的滿足現(xiàn)場的施工需要。

2.5加大對供貨商的管理力度，拓寬同類物資材料供貨商的范圍

為了避免不講信譽(yù)的供貨商給采購帶來的影響，項(xiàng)目部除了按管理程序要求進(jìn)行供方管理，加大管理力度外［7］，還需要積極拓寬供貨商范圍，對同一材料的供貨商，盡可能的選擇3家或3家以上作為合格供應(yīng)商，采購過程中進(jìn)行詢價(jià)比家，用“貨比三家，擇優(yōu)采購”的原則進(jìn)行選擇，對于信譽(yù)好的供貨商，相互間建立并保持長期合作的意向，并在資金的穩(wěn)定性上給予保障。經(jīng)常性的對供貨商進(jìn)行評測，定期開展供貨商評價(jià)，建立供貨商等級，實(shí)行優(yōu)勝劣汰制度，對于個(gè)別信譽(yù)差的供貨商，可以警告、暫時(shí)或者永久性取消其供貨資格。

2.6加強(qiáng)與清關(guān)的溝通，查閱海關(guān)網(wǎng)站相關(guān)信息，全面了解設(shè)備物資進(jìn)口的相關(guān)政策和規(guī)定，嚴(yán)格按照要求進(jìn)口設(shè)備物資

在斯里蘭卡，進(jìn)口設(shè)備物資的前提條件是要有業(yè)主頒發(fā)的進(jìn)口許可，在取得業(yè)主進(jìn)口許可，且進(jìn)口數(shù)量不能超出業(yè)主批復(fù)的條件下，才能進(jìn)行進(jìn)口，對于部份有特殊限制性進(jìn)口的設(shè)備物資，還要獲得有關(guān)部門的批復(fù)。為此，設(shè)備物資管理人員平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與清關(guān)的溝通，查閱和學(xué)習(xí)斯里蘭卡海關(guān)網(wǎng)站的相關(guān)知識，全面了解設(shè)備物資進(jìn)口的相關(guān)政策，嚴(yán)格按照有關(guān)政策進(jìn)行進(jìn)口。斯里蘭卡K壩項(xiàng)目吸取分包商無業(yè)主許可進(jìn)口對講機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在第2次進(jìn)口提供給監(jiān)理業(yè)主使用的對講機(jī)之前，通過監(jiān)理工程師和業(yè)主的一步步指導(dǎo)，完成了向電信部門申請進(jìn)口對講機(jī)的所有程序，順利的取得了電信管理委員會進(jìn)口對講機(jī)的許可，按斯里蘭卡海關(guān)有關(guān)規(guī)定進(jìn)口了對講機(jī)。

3結(jié)語

國際工程項(xiàng)目中設(shè)備物資管理方面出現(xiàn)和面臨的問題比國內(nèi)項(xiàng)目復(fù)雜得多，只有在實(shí)際工作過程中，對存在的問題認(rèn)真分析和研究，逐一解決和改進(jìn)，并結(jié)合海外工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)的新問題采取多種策略進(jìn)行靈活處理應(yīng)對，確保工程質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

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作者：李利青 李金云 單位：中國水利水電第十四工程局有限公司亞太事業(yè)部