談電力施工企業(yè)物資管理工作屬性

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電力施工企業(yè)物資管理工作與工程項目聯系緊密，沒有項目也就無從談起物資。依據項目時序可以把物資管理工作分為事前、事中和事后三個階段。一方面，不同階段的物資工作具有不同的管理屬性，另一方面，電力施工企業(yè)的物資工作更多屬于生產范疇。因此，只有準確把握物資工作的屬性，才能找準物資工作的內在邏輯，防止出現交圈地帶“兩不管”或“空白點”。事前物資是經營管理的內容，需要把握規(guī)范與服務的關系。事前物資主要指物資采購工作，按照不同的采購規(guī)模，可以采用公開招標、邀請招標和競爭性談判等形式，顯然，這一連串形式的規(guī)范性要求是在降低的，也就是說，規(guī)范性與時效性之間存在矛盾。筆者所在企業(yè)以10萬元為界限，10萬元以上需上報集中采購，以邀請招標為主要形式；10萬元以下則由基層企業(yè)自主采購，以競爭性談判為主要形式，這似乎是解決了矛盾，但在層層下達的文件中體現的都是原則性要求。事實上，事前物資的規(guī)范性管理是非常容易實現的，自主采購行為只需要和集中采購一樣，放在全程錄像的招標大廳中進行就一勞永逸了。因此，自主采購工作本質上還是要滿足生產實際對時效性的需求，故規(guī)范自主采購行為的主體不在于如何去競爭性談判，而應該以工作實踐為導向，建立清單、持續(xù)改進，把重點落在應用集中招標成果、單一來源采購等具體的支撐條件上，才能更好地貼近生產、服務生產。事中物資是生產管理的前奏，需要把握生產與管理的關系。在電力行業(yè)物資管控系統里，各級各類的倉儲物資都是整進整出的“零庫存”狀態(tài)。

整出的物資清單通過電力施工企業(yè)實現入網運行，即轉為生產管理系統中的設備清單。物資從整出到入網運行按照理論建模是無縫對接的，但事實上由于“零庫存”、項目計劃、組織、實施、政處等諸多因素，物資在轉為入網設備前往往存在長時間的空白期，這個空白期屬于生產范疇，是游離于物資管控系統之外的。一方面，管物資的不管出庫物資，另一方面，出庫物資才是項目物資的絕對量，而生產系統在空白期物資管理上既缺乏專業(yè)性、也不具有二級庫等硬件條件。從這個角度看，基層施工企業(yè)的物資工作主體對象應當是事中物資，而不僅僅是盤弄那點事后物資，既防止“撿了芝麻而丟了西瓜”，也是對物資管控系統“最后一公里”的補充和完善。事后物資是項目管理的組成，需要把握主角與配角的關系。事后物資指項目結余和工程拆舊等退庫物資，目前，事后物資是物資管理部門以及各級各類物資檢查的“主角”。但是，正如前文所述，在電力施工企業(yè)，事后物資的占量是可以忽略不計的。一方面，“主角”地位源于純物資部門和防腐倡廉的要求。事實上，對于施工企業(yè)而言，廢舊物資處置要多頻次快速地清倉利庫，以提高倉儲貨場的利用率，更好地服務生產需求。而結余物資的消化則需要從設計源頭上系統把握，僅靠施工企業(yè)內部運作，結余物資多會淪為長期庫存物資，成為施工企業(yè)不斷負重的“包袱”。

另一方面，事前物資的時效性問題、事后物資的回收退庫實際上反映的是項目管理能力，與物資管理專業(yè)并沒有多大關系。即項目管理得好，結余物資和拆舊物資退庫就真、就順，項目管理得亂，物資管理部門就是喊破嗓子、跳上天也是徒勞。過去，筆者曾經工作的企業(yè)從來沒有退料的情況，當退料成為竣工必備時，這個問題便迎刃而解了。在竣工驗收上，明確了領料、退料和施工物資三者之間的加權關系，事后物資的準確性就得到了有效保證。因而，在電力施工企業(yè)的物資管理中，具有管理屬性的事后物資只是“配角”，而具有生產屬性的事中物資才是真正的“主角”。

作者：張舒雨 單位：江蘇齊天電力集團有限公司綜合服務分公司