鐵路項目建設(shè)中工程物資管理問題探討

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摘要：鐵路工程項目物資管理是鐵路建設(shè)這個復(fù)雜、龐大工程中的重要內(nèi)容，關(guān)系著鐵路工程項目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和成本等眾多方面。加強對其的科學(xué)管理，能夠保證物資的質(zhì)量、及時供應(yīng)以及提高物資的利用率，因此，針對目前鐵路項目建設(shè)中工程物資管理存在的問題進(jìn)行具體的分析，并提出合理化的建議加強物資管理，保證鐵路工程項目建設(shè)正常、有序地進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：鐵路；工程項目；物資管理；問題；措施

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鐵路項目建設(shè)日益加快，在鐵路項目建設(shè)過程中會涉及大量的物資及機械設(shè)備，其成本占工程總成本的60%以上，這就表明物資管理在鐵路項目建設(shè)中尤為重要。如何對物資進(jìn)行科學(xué)、合理的管理，在保障物資的及時供應(yīng)和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效降低工程的成本，是目前鐵路工程建設(shè)項目重要的研究課題。

1鐵路工程項目物資管理存在的問題

1.1物資管理制度不完善

鐵路工程項目建設(shè)過程中，沒有建立健全物資管理制度以及規(guī)范的收、發(fā)料等簽認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，同時也沒有采取相應(yīng)的措施對其加以管控，造成物資采購進(jìn)場時臺賬記錄錯誤及混亂。另外，由于管理制度不完善、管理人員的綜合素質(zhì)水平較低以及未及時有效地檢驗物資的質(zhì)量等各種原因，對工程的建設(shè)施工以及工程質(zhì)量產(chǎn)生了直接的影響，同時由于對工程所需物資實況缺乏充分的掌握，導(dǎo)致的物資不足直接延誤了工程的施工進(jìn)度，增加工程延長工期的投入成本。此外物資管理制度的不科學(xué)合理，導(dǎo)致了物資施工建設(shè)過程中的浪費，或是物資清算的混亂、相關(guān)物資記錄資料難以簽認(rèn)落實等，不利于工程項目的管理。

1.2對項目物資成本沒有詳細(xì)的核算

施工前項目管理部門要組織技術(shù)部門制定工程所需物資的詳細(xì)計劃，之后物資部門審核制定的統(tǒng)計報表并分類用途不同的物資制定物資采購計劃，然后根據(jù)當(dāng)時物資市場的價格和定額核算物資的費用。在這些具體的工作流程中，模式化的物資預(yù)算是不合理的，有諸多問題存在：一是固定各項工程的預(yù)算范圍及標(biāo)準(zhǔn)難度較大，那各項工程的物資預(yù)算根據(jù)實際的工程需求存在一定的隨意性；二是進(jìn)行物資預(yù)算時，大部分編制時間短且是依據(jù)對工程所需物資的基本估算。所以從工程建設(shè)所需物資的實際情況來看，物資成本預(yù)算有所偏差，需要采取科學(xué)合理的措施對其進(jìn)行完善。施工過程中，往往會出現(xiàn)因物資成本預(yù)算的不詳細(xì)導(dǎo)致施工現(xiàn)用物資現(xiàn)報物資計劃采購的問題，短時間內(nèi)的物資采購根本沒有充足的時間對物資的市場價格、供應(yīng)商的具體情況等進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，可能會造成現(xiàn)購的物資價格偏高，增加額外的施工投入成本，不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

1.3沒有規(guī)范的管理施工現(xiàn)場的物資

目前鐵路工程施工現(xiàn)場的物資管理缺乏規(guī)范性、制度化，主要表現(xiàn)有：一是施工現(xiàn)場的物資管理人員未能及時、準(zhǔn)確的盤點庫存，沒有掌握和了解物資的庫存種類、規(guī)格及數(shù)量，尤其是在施工緊張時期，物資管理人員工作的重點放在了收發(fā)、物資、記錄臺賬等工作內(nèi)容上，導(dǎo)致施工所需物資不足，需臨時增加采購，直接影響了工程的施工進(jìn)度；二是進(jìn)場時沒有對物資進(jìn)行有效的質(zhì)量檢驗，進(jìn)場后未合理安放、存儲工程物資以及沒有相關(guān)的物資管理制度規(guī)范后續(xù)的操作，導(dǎo)致物資的管理滯后，發(fā)生物資銹蝕、變質(zhì)甚至丟失等問題，造成了嚴(yán)重的物資浪費，使工程成本大幅度增加。

2加強鐵路建設(shè)項目工程物資管理的重要途徑

2.1合理管控物資的招標(biāo)及采購，規(guī)范物資采購管理模式

第一，進(jìn)行物資采購時，物資采購人員要嚴(yán)格按照國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)及政策，杜絕違法操作現(xiàn)場的存在；第二，利用先進(jìn)的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實施物資招投標(biāo)的信息化建設(shè)，本著公平、公正、公開的原則，進(jìn)行鐵路項目建設(shè)的物資招投標(biāo)工作，相關(guān)部門可以實時監(jiān)督和管控物資的招標(biāo)全過程，進(jìn)一步增加物資招標(biāo)的透明度；第三，工程各個工序的施工都要建立在物資設(shè)備的招標(biāo)計劃及批復(fù)的基礎(chǔ)上，對施工進(jìn)行合理的安全，減少施工過程中的臨時采購；第四，施工單位的物資采購要選擇相關(guān)部門審核達(dá)標(biāo)的供應(yīng)商，在此基礎(chǔ)上展開公開招標(biāo)工作。施工單位要充分評估物資供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽度等方面，施工單位還應(yīng)在項目施工時發(fā)揮監(jiān)督作用。另外，施工單位的物資采購還需要相關(guān)人員調(diào)研所需物資的市場，實時掌握和了解物資價格以及供應(yīng)商的分布情況，以便為物資的招標(biāo)、采購工作提供科學(xué)合理的決策及動態(tài)管理。

2.2進(jìn)行細(xì)致的物資成本核算

首先，經(jīng)工程部和計劃部配合，以項目物資管理部門為主導(dǎo)編制物資成本分析報告并報送復(fù)核、匯總，期間需要提供工程項目統(tǒng)計期內(nèi)施工物資消耗總成本和主要物資應(yīng)耗量與實耗量數(shù)據(jù)。物資成本分析時應(yīng)據(jù)實填寫單項工程物資成本明細(xì)表，并匯總填制《項目主要物資節(jié)超核算表》；其次，進(jìn)行主要物資節(jié)超的核算。①節(jié)超數(shù)量=應(yīng)耗數(shù)量-實耗數(shù)量；節(jié)超率=節(jié)超數(shù)量/設(shè)計數(shù)量×100%；節(jié)超率正值為節(jié)約，負(fù)值為超耗；實耗數(shù)量=（期初結(jié)存+本期收料）-當(dāng)期結(jié)存盤點數(shù)量。②主要物資消耗分析。0≤節(jié)超率≤物資損耗系數(shù)，屬于合理消耗，對節(jié)超率大于物資損耗系數(shù)及節(jié)超率小于零的不正常超耗的情況，要根據(jù)實況進(jìn)行分析。另外，進(jìn)行輔助材料的消耗分析。根據(jù)不同的工程類別及經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包管理模式，依據(jù)項目經(jīng)理部提供的納入消耗控制的輔助材料清單以及確定的責(zé)任目標(biāo)對比分析節(jié)超情況。

2.3強化施工現(xiàn)場的物資管理

對于進(jìn)場后的工程物資，物資管理部門一定要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求對物資進(jìn)行檢驗工作，之后完成物資的驗收入庫工作，根據(jù)物資的不同用途分類、分級管理，以保障物資的質(zhì)量；建立健全物資管理的各項制度，明確各個單位的職責(zé)；物資管理部門應(yīng)做好與相關(guān)部門的實時交流溝通工作，及時地掌握工程建設(shè)的物資供應(yīng)情況。另外，鐵路工程建設(shè)的各個部門應(yīng)提高對物資管理工作的重視度，進(jìn)一步有效落實工程物資管理工作，合理管控物資成本，從而降低施工成本投入。做好施工現(xiàn)場的物資領(lǐng)用工作，建立相關(guān)的領(lǐng)用制度和余料回收制度，杜絕物資的浪費。施工現(xiàn)場的物資管理在很大程度上決定了整個物資管理的質(zhì)量，物資管理部門必須高度重視。

3結(jié)束語

總體而言，現(xiàn)階段我國鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)已覆蓋多個區(qū)域，成為重要的交通運輸手段，采取科學(xué)合理的措施對其建設(shè)過程中的物資管理進(jìn)行有效的管理，能夠更好提高工程物資的使用效率，保障鐵路工程項目的建設(shè)質(zhì)量，使我國鐵路項目建設(shè)以高質(zhì)量、高效率及低成本的目標(biāo)順利完成。

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作者：楊小琴 單位：中鐵二十局集團(tuán)第二工程有限公司