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建筑施工現(xiàn)場安全管理措施淺議

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建筑施工現(xiàn)場安全管理措施淺議

摘要:安全管理作為工程項(xiàng)目管理的核心,應(yīng)當(dāng)貫穿于工程項(xiàng)目施工建設(shè)的始終,尤其在建筑施工階段,由于施工現(xiàn)場的復(fù)雜性和可變性,使得施工安全管理的難度增加。因此要盡可能減少施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生概率,保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,有必要針對施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀加以分析,進(jìn)而提出優(yōu)化和改進(jìn)的意見和建議,提升建筑施工安全管理水平。

關(guān)鍵詞:建筑施工現(xiàn)場;安全管理;措施研究

伴隨著城市化進(jìn)程的加快,建筑工程項(xiàng)目的數(shù)量不斷增多,規(guī)模不斷擴(kuò)大,同時(shí)采用的施工工藝和技術(shù)水平也在不斷提升。在這樣的行業(yè)大背景之下,建筑企業(yè)要提升自身的核心競爭力,在追求工程質(zhì)量和建設(shè)效益的同時(shí),必須要把安全作為頭等大事,保障安全生產(chǎn)、安全施工,為工程項(xiàng)目的順利建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)。[1]就當(dāng)前建筑施工安全管理的現(xiàn)狀來看,不少企業(yè)和施工單位仍然存在片面追求建設(shè)效率和經(jīng)濟(jì)效益的問題,對施工中的安全隱患視而不見,安全問題得不到及時(shí)有效的處理,阻礙了建筑行業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展?;诖耍斜匾M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建筑施工安全管理的重要性,從施工現(xiàn)場安全管理的角度出發(fā),提出切實(shí)可行的安全管理舉措,爭取做實(shí)和做細(xì)施工安全管理工作。

一、建筑施工安全管理的重要性

(一)保證建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量

建筑施工安全管理涉及人員管理、材料設(shè)備管理、技術(shù)管理等方方面面,通過安全監(jiān)督與管理舉措的有效落實(shí),能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)施工過程中有關(guān)人員操作、材料設(shè)備使用,以及技術(shù)應(yīng)用規(guī)范等方面存在的問題和不足,從消除安全隱患的角度來確保工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

(二)提高建筑工程項(xiàng)目整體效益

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),在我國,每年發(fā)生的建筑安全事故多達(dá)上萬起,安全事故的背后是人員的傷亡和直接的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí),頻發(fā)的施工安全事故還暴露了企業(yè)缺乏健全的施工安全管理體系,不利于在市場競爭中取得優(yōu)勢,還會影響企業(yè)的社會形象。[2]因此,加強(qiáng)建筑施工安全管理,盡可能地降低施工安全事故的發(fā)生概率,提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平,能夠幫助建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一,為企業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

二、建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀

(一)缺少健全和完善的安全管理制度體系

就當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀來看,缺少健全和完善的安全管理制度體系是施工現(xiàn)場安全管理的首要問題。首先就表現(xiàn)為缺少專門的安全管理部門,對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督和檢查工作多是由監(jiān)理部門或者是項(xiàng)目管理部門來共同承擔(dān)的,缺少專門性和獨(dú)立性,使得安全管理工作的開展不夠全面和具體。其次,缺少規(guī)范化的施工現(xiàn)場安全監(jiān)管流程,安全管理規(guī)定有待細(xì)化,使得施工安全管理存在一定的盲目性和隨意性。[3]最后,施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任機(jī)制有待健全,安全管理工作沒有落實(shí)到具體的崗位和個(gè)人,使得安全事故發(fā)生后責(zé)任難以界定,只能進(jìn)行籠統(tǒng)的處理。

(二)缺乏全方位的施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與管理

在進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場安全管理的過程中,還經(jīng)常存在安全管理片面化的問題,施工現(xiàn)場的安全與監(jiān)督管理工作缺乏全面性。在工程施工現(xiàn)場,各類人員、材料以及機(jī)電設(shè)備混雜,增強(qiáng)了施工現(xiàn)場安全管理的不穩(wěn)定因素,如果缺少全方位和精細(xì)化的安全管理,很難使得安全隱患得以有效的排除。

(三)缺少科學(xué)有效的施工安全評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制

在進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場安全管理的過程中,往往會忽視安全評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管控這一環(huán)節(jié)。要切實(shí)提升施工現(xiàn)場安全管理質(zhì)量和水平,不僅僅要及時(shí)有效地處理施工過程中存在的各類安全問題,排查安全隱患,更要強(qiáng)調(diào)事前的預(yù)防。這就需要對發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行全面深入的分析,進(jìn)而做出相應(yīng)的安全質(zhì)量評估報(bào)告。但是不少建筑企業(yè)在進(jìn)行施工現(xiàn)場安全管理的過程中,更加重視事后的管控,缺少事前的安全風(fēng)險(xiǎn)防范和科學(xué)合理的安全評估,導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理存在一定的滯后性,降低施工安全管理的質(zhì)量和效率。

三、建筑施工現(xiàn)場安全管理的優(yōu)化舉措

(一)健全和完善建筑施工現(xiàn)場安全管理體系

要提升建筑施工現(xiàn)場安全管理水平,關(guān)鍵的基礎(chǔ)就在于健全和完善施工現(xiàn)場安全管理的制度體系。首先,要求工程建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位三方通過協(xié)商來共同組建專門的施工安全管理部門,每個(gè)單位抽調(diào)相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員,組成安全管理小組,不僅要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的各類安全檢查,制訂詳細(xì)的安全檢查方案和計(jì)劃,還要進(jìn)行安全技術(shù)交底,用于明確施工現(xiàn)場各道工序的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。[4]其次,要求進(jìn)一步補(bǔ)充和完善施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定的詳細(xì)內(nèi)容,包括施工現(xiàn)場各類材料設(shè)備的存放和使用、施工現(xiàn)場安全須知、施工現(xiàn)場的六不準(zhǔn)以及安全確認(rèn)和事故報(bào)告的流程,具體如下圖所示。通過明確施工現(xiàn)場安全管理的細(xì)節(jié)和流程,提升施工現(xiàn)場安全管理的質(zhì)量和水平。最后是要健全和完善施工現(xiàn)場安全管理的責(zé)任體系,由上到下,逐級進(jìn)行安全責(zé)任的劃分,要明確項(xiàng)目經(jīng)理是第一安全責(zé)任人,對于參與施工作業(yè)的各方和各崗位工作人員都要劃定詳細(xì)的安全責(zé)任,劃分安全責(zé)任崗,一旦發(fā)生安全事故,要進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究與事故原因調(diào)查,明確最終的責(zé)任人,做到公正合理的安全事故處理。

(二)補(bǔ)充和完善建筑施工現(xiàn)場安全管理制度

在健全建筑施工現(xiàn)場安全管理體系的基礎(chǔ)上,還要補(bǔ)充和完善施工現(xiàn)場安全管理的規(guī)章制度。首先,實(shí)行安全預(yù)控目標(biāo)管理制度。組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑法》《安全生產(chǎn)法》的同時(shí),明確本建筑工程項(xiàng)目的安全管控目標(biāo),制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)措施。其次,實(shí)行安全生產(chǎn)教育制度。面向全體員工開展安全生產(chǎn)教育,使得廣大員工掌握必要的安全技術(shù)知識和安全操作技能,運(yùn)用科學(xué)知識自覺遵守各項(xiàng)安全管理制度,保障工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。最后,實(shí)行考核與獎懲制度。安全管理部門設(shè)置《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)獎懲細(xì)則》,定期開展安全檢查和考核,設(shè)置評分標(biāo)準(zhǔn),每次檢查低于80分的視情況進(jìn)行罰款,高于85分的進(jìn)行獎勵。

(三)實(shí)施全方位的施工現(xiàn)場安全管理

在進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場安全管理的過程中,要盡可能排除影響施工現(xiàn)場安全管理的各類不穩(wěn)定因素,提升施工現(xiàn)場安全管理水平,就要從以下幾個(gè)方面入手。首先從人員因素上來看,要加大對建筑施工人員的教育和培訓(xùn)力度,使其能夠掌握必要的建筑施工安全法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)、安全操作的常識,提升施工人員的安全責(zé)任意識和綜合素質(zhì),避免施工中違規(guī)操作等的問題。其次從材料與設(shè)備因素來看,施工現(xiàn)場中存放有大量的材料和設(shè)備,如果材料質(zhì)量不過關(guān)或者是機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)不到位,都會成為施工中的重大安全隱患。因此要建立嚴(yán)格的材料設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與審核體系,對于進(jìn)場的建筑材料進(jìn)行定期的抽檢,同時(shí)檢查各類機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)是否到位,對于老化的機(jī)械設(shè)備及時(shí)進(jìn)行更換,保證操作人員的安全。[5]最后是從施工技術(shù)因素來看,在安排現(xiàn)場施工的過程中,不同的施工環(huán)節(jié)和工序需要應(yīng)用到不同的施工技術(shù),這就需要安全管理人員結(jié)合施工現(xiàn)場的具體情況來及時(shí)優(yōu)化和調(diào)整安全技術(shù)施工方案,根據(jù)技術(shù)要求來完善各類安全防范舉措,就比如針對高空作業(yè)要加護(hù)安全繩以及防墜落設(shè)施等。

(四)建立建筑施工現(xiàn)場安全等級評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

在進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場安全管理的過程中,要建立相應(yīng)的施工現(xiàn)場安全等級評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。首先,要在明確施工現(xiàn)場安全管理目標(biāo)的前提下,通過對施工現(xiàn)場的檢查和巡視對施工現(xiàn)場的消防設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行評價(jià),出具完整真實(shí)的安全質(zhì)量等級評估報(bào)告,指出存在的問題和不足,督促有關(guān)單位及時(shí)加以改正,對于安全質(zhì)量等級評估不達(dá)標(biāo)的,在完成整改前不予開工。[6]其次,要進(jìn)一步強(qiáng)化對建筑施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)防范,建立應(yīng)急管理機(jī)制,可以定期組織應(yīng)急模擬救援,以便更好地應(yīng)對施工現(xiàn)場的突發(fā)安全事故,通過有效的事前預(yù)防,提升安全風(fēng)險(xiǎn)問題的處理能力。

四、結(jié)語

建筑施工現(xiàn)場安全管理絕不是紙上談兵,安全管理重在落實(shí),要加快健全和完善施工現(xiàn)場安全管理體系,優(yōu)化施工現(xiàn)場安全管理舉措,切實(shí)推進(jìn)建筑施工現(xiàn)場安全管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化,切實(shí)提升建筑施工安全管理的質(zhì)量和水平。

作者:馬洪新 單位:攀枝花攀鋼集團(tuán)設(shè)計(jì)研究院有限公司