循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的內(nèi)涵建設(shè)

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當今世界，人口增長、資源緊缺及環(huán)境惡化是擺著人類面前的一道難題。基于此，各國不斷加強推進生態(tài)維護與建設(shè)。目前，從節(jié)約資源，高效利用資源的角度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已成為其中一項重要舉措。而作為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，通過節(jié)約資源使用、清潔化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并利用農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本理論和方法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的循環(huán)回收利用，對于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，減緩資源消耗與環(huán)境惡化，具有重大的社會和經(jīng)濟效益。

1發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟遵循的基本內(nèi)涵與原則

1.1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的基本內(nèi)涵發(fā)展

循環(huán)農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的出路和未來，循環(huán)農(nóng)業(yè)的核心是生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，而生態(tài)農(nóng)業(yè)推行的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的深度開發(fā)與循環(huán)利用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟主要以低投入、高新科技應用、高效高循環(huán)及規(guī)模產(chǎn)業(yè)化為基本要素，在繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，融合生態(tài)農(nóng)業(yè)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念而成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。綜合分析循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本特征，可以概括為：首先，循環(huán)農(nóng)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟理念在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一個體現(xiàn)；其次，循環(huán)農(nóng)業(yè)強調(diào)資源的節(jié)約與高效利用的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式；最后，循環(huán)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條不僅是緊密關(guān)聯(lián)的，還是往深處延伸的。

1.2發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的基本原則

循環(huán)農(nóng)業(yè)是強調(diào)資源的高效利用與環(huán)保低碳的一種生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，因此，在推動循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)時，需要因地制宜，結(jié)合當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)與社會條件，通過規(guī)劃設(shè)計，優(yōu)化組合循環(huán)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，使系統(tǒng)平穩(wěn)高效運轉(zhuǎn)，達到節(jié)約投入、高效產(chǎn)出的目的。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)有4個方面的基本原則，包括資源投入最小化的低投入原則，生產(chǎn)廢物再利用的資源化原則，污染最小化的無害化原則以及致力于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功能優(yōu)化運行的高效性原則?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要投入大量的生產(chǎn)要素，這在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的同時，也增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項資源的消耗，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本投入。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，應以減少投入為原則，從生產(chǎn)的源頭控制資源投入，實現(xiàn)低碳環(huán)保節(jié)能以及高產(chǎn)出的目的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廢棄品可以通過回收，循環(huán)投入到生產(chǎn)中，這樣不僅可以延長整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工鏈，還可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟不僅應強調(diào)回收再利用的理念，還要注意延長產(chǎn)業(yè)鏈，推進對農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)，提高經(jīng)濟效益。同時，應注重不同條件不同方式的原則，因地制宜，加強產(chǎn)業(yè)主導與技術(shù)創(chuàng)新支撐的原則，逐步推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的創(chuàng)新發(fā)展。

2發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟存在的普遍問題

首先，循環(huán)農(nóng)業(yè)作為一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，對其宣傳力度不足，使廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員對其缺乏明確、清晰和全面的認識，不能在實踐中予以有效地領(lǐng)會和貫徹，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟依然停留在傳統(tǒng)的高投入低產(chǎn)出高污染的道路上。其次，國家尚未建立起完善的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展制度規(guī)劃，近年來，雖然環(huán)境能源問題引起國家重視，推出了以下關(guān)于環(huán)境保護與能源節(jié)約的法律法規(guī)，但由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃或法律條款不完善，無法與實際相結(jié)合的問題，不能完全體現(xiàn)當前循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求；同時，法律制定也相對滯后，難以形成有效的政策扶持和激勵的作用。再次，市場反應遲鈍，循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)與市場聯(lián)系緊密，但現(xiàn)實情況是消費者尚未對循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生清晰、明確的認知，導致循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與市場缺乏聯(lián)動機制，不利于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。最后，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力有待進一步深入加強，建立起完善的循環(huán)經(jīng)濟科技創(chuàng)新體系，重點在于節(jié)約資源、廢物利用以及清潔生產(chǎn)等技術(shù)的研究上。

3發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的建議與對策

3.1加強規(guī)劃制定與宏觀指導

首先，制定科學的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，以科學發(fā)展觀作為宏觀指導思想，制定循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行戰(zhàn)略部署，包括目標任務、建設(shè)重點、發(fā)展原則等要點，對循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展予以有力支持。其次，因地制宜，根據(jù)生態(tài)功能區(qū)劃對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式進行宏觀指導。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)為特色的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式，因地制宜和適度發(fā)展高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式，促進經(jīng)濟生態(tài)社會可持續(xù)發(fā)展。

3.2完善體制機制與政策法規(guī)充分

發(fā)揮政府在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟當中的指導監(jiān)督作用，推動與循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的環(huán)境資源方面的制度創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟信息與服務體系，加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟科技服務體系。進一步規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的法規(guī)，明確相關(guān)主體的責任與義務，形成較為完善的服務循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系。

3.3建立長期的激勵機制，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

首先，完善推動資源回收利用的各項制度，明確責任義務主體；其次，建立生態(tài)環(huán)境保護補償機制，完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的政策補償機制；最后，支持、鼓勵開發(fā)新能源，監(jiān)督落實國家有關(guān)支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的用電、稅收等方面優(yōu)惠政策，使企業(yè)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟享受到實際的支持。

4結(jié)語

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系建設(shè)既是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是我國社會發(fā)展的必然要求，更是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路和未來。希望該文的分析能為我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展貢獻力量。

作者：張亞娥