信息技術條件下教學組織運行方式的革新

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多校區(qū)大學集權式教學組織運行模式，其優(yōu)點是管理職責分明、教學組織安排和規(guī)范統(tǒng)一、管理流程和標準一致；分權式教學組織運行模式的優(yōu)點是學院內部組織運行靈活，學院內部效率相對高；混合式教學組織運行模式的優(yōu)點是兩者優(yōu)點兼有?；诙嘈^(qū)大學的特點，三種模式的缺點是各校區(qū)因地域較遠，易導致教學組織運行配合不協(xié)調、管理效率不高、教學資源重復配置、共享困難、教學管理效益差。由于其管理的復雜性，可能會有主校區(qū)和分校區(qū)學院在教學運行的某些環(huán)節(jié)上有差異，形成不同標準的兩套體系。

多校區(qū)大學的教學組織運行與單一校區(qū)大學相比較，實現資源共享，保證全校教學工作有序、同步、高效運行是面臨的最大挑戰(zhàn)。尤其是校區(qū)間距離較遠的多校區(qū)大學，這些問題直接影響學校的教學管理效率和辦學效益。因此，結合教學管理理念搭建管理信息化平臺，通過信息化技術解決多校區(qū)大學管理中存在的問題顯得尤為重要。其必要性主要體現在四個方面：有利于減弱分割校區(qū)地域因素對學校的不利影響，實現教學管理工作通知及時、開展有序、同步；有利于規(guī)范多校區(qū)教學管理，在學校教學管理部門的統(tǒng)一要求下保證高質量地運轉，使各項管理工作走向標準化、程序化、制度化；[2]有利于學校教學資源有效管理，更大限度地實現教學資源共享和利用，提高辦學效益；[3]有利于適應高等教育現代化，更好地實施高校學分制等教學改革，切實促進多校區(qū)大學的人才培養(yǎng)質量。

北京聯(lián)合大學的教學組織運行模式改革

北京聯(lián)合大學是北京市市屬綜合性大學，其前身是1978年建立的北京大學、清華大學等30多所大學的分校。經過30多年的建設與發(fā)展，學校目前擁有13個校區(qū)、14所學院（其中6個法人學院），分布在北京的6個城區(qū)，形成了以小營校區(qū)為中心、集中與分散相結合的辦學布局，是研究多校區(qū)大學管理的典型案例。學校通過調整組織運行模式、再造教學管理流程、優(yōu)化教學管理團隊和建立組織運行機制等措施促進了教學組織運行的改革與創(chuàng)新。

1.調整組織運行模式

組織結構是靜態(tài)的流程，是研究組織運行模式的切入點。在學校進行本科教學工作水平評估以前，教學組織運行模式偏向于分權式管理模式。法人學院的部分業(yè)務可以直接以學院的身份和上級教育管理部門進行開展，教學進程、教學管理過程文件等與學校有一定的差異；非法人學院也在很多業(yè)務進程上不一致。調整后的教學組織運行模式偏重于集權、分權混合式管理模式，組織結構發(fā)生了一定的變化（見圖1）。通過明確管理職責，控制權限，各校區(qū)學院的教學組織運行工作在學校的統(tǒng)一管理之下教學組織安排和規(guī)范統(tǒng)一，在組織上保證了教學組織運行工作有序、同步。

2.再造教學管理流程

多校區(qū)大學教學管理流程比單一校區(qū)要繁瑣和復雜，制約著管理效率，迫切需要對教學組織運行管理模式進行改革與創(chuàng)新，進行管理流程再造。借此充分發(fā)揮管理者的效能，提高組織的執(zhí)行力和創(chuàng)造力，使組織系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)間的運行變得協(xié)調流暢。（1）流程變革。根據教學組織運行業(yè)務模塊功能定位，學校組織專門人員考察了優(yōu)秀多校區(qū)大學教學的組織管理流程；對本校各校區(qū)教學管理部門的組織結構和工作流程進行深入梳理，考慮并協(xié)調相關橫向業(yè)務流程，對原工作流程進行診斷，提出滿足學校統(tǒng)一規(guī)范要求又體現各校區(qū)個性化特征的教學管理流程。（2）組織變革。以實現有序、高效管理為目的，以流程為依據，對現有教學管理組織進行功能分析，適時合并或增減組織部門。[4]組織設置既考慮一項工作在本部門的貫徹情況，又考慮如何協(xié)助相關部門順利實施這項工作，并注意減少各中間層次，從而減少流程混亂導致的工作需要反復協(xié)調、管理成本加大的問題。

3.優(yōu)化教學管理團隊

（1）統(tǒng)一服務的思想。用管理育人、服務育人的管理理念武裝教學管理部門工作人員，通過考察、培訓等多種渠道，端正多校區(qū)各教學管理部門人員的工作態(tài)度、統(tǒng)一工作價值期望，提高其工作的積極性和主動性。（2）建設信息化團隊。對各校區(qū)教學管理部門的人員開展多方位的業(yè)務培訓，保證管理人員的業(yè)務素質和水平。各校區(qū)選一名具有信息技術知識背景的人員為信息管理員，學校對其進行培訓和訓練，讓其負責各校區(qū)教學信息化工作的推廣，并和學校信息化建設工作保持同步，保證各校區(qū)管理人員可以順利通過信息化手段開展工作。

4.建立組織運行機制

學校通過調整組織運行模式、再造教學管理流程和優(yōu)化教學管理團隊等工作的不斷總結，建立既適應多校區(qū)教學管理需要又體現實施學分制要求，同時兼顧信息化技術可實現的教學管理制度。通過制訂統(tǒng)一的教學運行管理、課程管理、學籍管理、教學質量評價、畢業(yè)生管理、跨校區(qū)教學資源使用的績效評價機制和獎懲辦法等相關制度文件，建立教學組織運行機制。

融合信息技術，創(chuàng)新教學組織運行模式

1.構建全方位、立體化、高融合的信息化平臺

學校以教務處網站和教務管理信息系統(tǒng)為抓手，建設全方位、立體化、高融合的信息化平臺（以下簡稱“信息化平臺”）。如圖2所示其內容是：教務處網站是信息化平臺的門戶。它包括學校教務處及各科室的管理信息頁面，并集成了信息化平臺中諸多信息子系統(tǒng)的入口，如教務管理信息系統(tǒng)、校長巡控系統(tǒng)、家長促學系統(tǒng)、教學輔助決策系統(tǒng)、視頻點播系統(tǒng)等，實現了不同校區(qū)教學信息的及時通知，避免了教學信息不對稱，并節(jié)約了交通、通訊成本。教務管理信息系統(tǒng)是信息化平臺數據的核心系統(tǒng)。全校教學管理流程基本通過該系統(tǒng)統(tǒng)一進行，如教學進程管理、教學計劃管理、排課管理、選課管理、考試管理、教學質量評價、學籍管理和實踐教學管理等。通過對該系統(tǒng)的二次開發(fā)實現了多校區(qū)大學教學管理工作既集中統(tǒng)一管理又可以相對分散靈活的運行，解決了多校區(qū)大學教學組織安排和規(guī)范不統(tǒng)一、管理流程和標準不一致的問題。其他信息系統(tǒng)是不同用戶參與教學活動的功能軟件。如校長巡控系統(tǒng)和領導輔助決策系統(tǒng)，讓校、院領導可以足不出戶了解全校不同校區(qū)的課堂教學情況和教學整體運行情況；家長促學系統(tǒng)讓家長在家就可以了解學生在校的學業(yè)成績、課表信息等具體情況，進而督促學生成長；網絡學堂、視頻點播等功能軟件讓傳統(tǒng)的課堂得到延伸，讓不同校區(qū)的師生可以全天候進行課堂學習等等。

2.全方位、立體化、高融合信息化平臺的特點

信息化平臺的特點是全方位、立體化、高融合。全方位是指信息平臺對教學管理業(yè)務和教學服務對象服務的全方位。借助信息化平臺，全校教學管理相關業(yè)務均可開展，同時學生、教師、督導專家、領導、家長、管理者等不同角色用戶都可以融入到教學、管理和服務中去；立體化是指用戶訪問信息平臺、獲取教學相關信息、開展教學管理業(yè)務途徑的立體化。用戶既可通過固定終端，也可用移動智能終端（手機、PAD等）通過WIFI、2G、3G或者短信方式進行移動式的管理和學習，為師生提供高效、便捷、個性化的服務。高融合使信息化平臺中各子系統(tǒng)實現了高度融合。用戶通過一個信息系統(tǒng)能方便地訪問其他系統(tǒng)，并可以方便地獲取共享的教學資源。

3.教學組織運行模式的創(chuàng)新

信息化平臺形成了“教務處網站門戶+教務信息系統(tǒng)+網絡學堂＋其他高度融合應用系統(tǒng)”的常規(guī)服務模式和“教務處移動互聯(lián)網+口袋大學+移動學習模塊網絡學堂＋其他高度融合應用系統(tǒng)”的移動服務模式。常規(guī)服務模式規(guī)范了多校區(qū)的教學管理，使各校區(qū)在學校教學管理部門的統(tǒng)一要求下，教學組織運行標準化、程序化、制度化，保證其高質量地運轉；移動式服務模式極大減弱分割校區(qū)地域因素對學校的不利影響，實現教學管理工作通知及時、開展同步。常規(guī)服務模式和移動服務模式的并行最大程度地實現教學資源共享和利用，保證了多校區(qū)大學教學運行的順暢有序、和諧高效，實現了教學組織運行模式的創(chuàng)新。

信息化條件下創(chuàng)新教學組織運行模式的實踐成效

北京聯(lián)合大學經過兩年多的實踐，學校的教學組織運行工作取得了如下成效：

1.教學組織運行方面

實現了分布在北京6個城區(qū)、13個校區(qū)、14所學院的教學管理工作流程和標準一致，組織運行安排有序、規(guī)范和統(tǒng)一。通過信息化平臺減少了管理者的勞動強度，使教學管理變得更加順暢，同時滿足了全校近3萬余師生順利開展教學工作。教務處網站短短兩年間，訪問量接近200萬人次；網絡學堂和教務系統(tǒng)進行無縫鏈接后，訪問量由2010年的18.3萬人次增加到2011年的42.9萬人次，增加近兩倍；家長促學系統(tǒng)使用一年時間，共有15400位家長通過平臺了解學生的學習情況；移動管理平臺部署短短一年內，學生移動用戶已達17400人，超過了在校學生的60％。

2.教學資源建設和共享利用方面

Bb網絡學堂現有近5000門課程，90%的課程內容板塊豐富齊全，課件資源容量超過1000GB，學生日訪問量已達近萬人次；校區(qū)間優(yōu)質教學資源得到充分整合與利用。2012年實現全校10個校區(qū)226門通識教育選修課跨學院跨校區(qū)選課，惠及11個學院17000多名學生。

3.其他方面

教學組織運行模式的創(chuàng)新和信息化平臺的建設促使教師積極探索新型教學模式，開展網絡教研；學生通過課堂學習、網絡學習和移動式學習，培養(yǎng)自主學習和協(xié)作學習能力，形成了適應信息化的教育教學方式與校園文化。（本文作者：單位：）