保障性住房建設項目管理模式

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［摘要］伴隨著經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展，如何保障以及提高人民的生活水平尤其重要，而房屋對于每一位中國人來講則顯得尤為突出。而本文重點探討的便是新時代下的保障性住房的建設和重要性以及保障性住房的建設對促進社會和諧，國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的思考。而保障性住房建設的項目管理模式需要與時俱進，通過現(xiàn)階段發(fā)展面臨的問題不斷地尋求最優(yōu)化的解決方案。

［關鍵詞］保障性住房;社會性與重要性;發(fā)展前景與對策;模式管理

在和諧社會建設中，如何有效且快速的解決民生問題顯得尤為突出。在民生問題上解決其“住房貴，住房難”的問題被國家相關部門高度重視，因此提出了保障性住房建設的重要舉措，而這一舉措，在最大這程度上解決了當下的“老大難—住房問題”。但是如何有效的進行項目建設管理，需要實踐經(jīng)驗的不斷積累，力爭達到最佳優(yōu)化的解決方案。

1保障性住房的必要性、重要性

我國雖然經(jīng)濟在不斷發(fā)展中，但是由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，不平等，各地房價也是存在著很大的差距。很大一部分中產(chǎn)階級的人對于房價的日益上漲“望樓心顫”，使他們在城市立足的壓力隨著房價的上漲而不斷上漲。并且現(xiàn)在的人員流動量大且頻繁，而我國現(xiàn)階段最大的人流量就是每年背井離鄉(xiāng)的外出務工者。他們處于社會低端，收入來源有限，他們每月的錢除生活消費外所剩無幾。因此在面對這些社會問題下，黨和國家提出了保障性住房建設的重要手段，建設具有“公益性”的住房，通過減低房屋租金，限定房屋價格解決當前社會面臨的重大民生問題，促進和諧社會的建設以及社會經(jīng)濟發(fā)展。有利于更加突顯國家的社會建設職能的重要性與必要性，對于宏觀把握社會發(fā)展狀況，完善社會服務職能，讓“市場與國家這兩只手”充分而完美地合作，使社會發(fā)展處于平穩(wěn)狀態(tài)并穩(wěn)步向前，此舉具有重大意義。而且，保障性住房的建設可以在一定程度上緩解由于貧富差距帶來的社會問題，有利于構建和諧社會。

2現(xiàn)階段保障性住房中存在的弊端

2．1保障性住房中的“投機取巧”日益普遍

由于現(xiàn)階段中個人收入以及個人信用制度的不完善，導致無法有效辨認以及準確地劃分出保障性住房的住房對象。造成了一部分有錢人投機取巧，也在保障性住房中居住，使得一部分真正需要保障性住房的人無房可住，造成了資源浪費。沒有起到真正緩解社會問題的這一根本目的。

2．2導致社會矛盾更加凸顯，貧富差異更加極端化

進入二十一世紀以來，經(jīng)濟發(fā)展速度日益增快，但是同時也導致了貧富差距顯現(xiàn)的更加突出。不知何時出現(xiàn)了“富人區(qū)與貧民區(qū)”的說法，富裕的人住在高檔小區(qū)，貧窮的人住在環(huán)境條件差的地方。而一些房價正好符合了把人分成了兩個陣營。保障性住房的建設有可能導致貧富差距的進一步擴大，低收入人被迫隔離在城市的邊緣地帶，日益郊區(qū)化，邊緣化。出現(xiàn)更加嚴重的社會分歧與問題。

2．3法律制度不完善

由于保障性住房建設是最近幾年才提出來的政策，因此難以避免缺乏完善的法律約束與保護，當出現(xiàn)住房問題時，有時得不到及時的，有效的，權威的評判標準。一些人抓住這一漏洞鉆空子，造成一些新的社會問題的出現(xiàn)，反而造成得不償失的局面。

3解決的應對措施

3．1充分發(fā)揮兩方面作用

不僅僅讓保障性住房在市場經(jīng)濟下讓市場去分配這一資源，還要利用國家的宏觀調(diào)控去更加合理的和分配資源，達到資源最有效的利用。政府在這資源調(diào)配中必須發(fā)揮主導作用。在保障性住房建設中統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，縱覽大局，運用科學的方法實現(xiàn)項目建設以及運行中的管理。

3．2完善個人社會信用機制，建立健全保障性住房進入與退出制度

完善個人信用機制是為了能更加全面的準確的評價一個人是否有享受保障性住房的資格，對于不符合的人群予以剔除，將需要的人接收進去，更好的實現(xiàn)”一個蘿卜一個坑”資源的最大利用化。而進入與退出機制的建立健全。則是方便于保障性住房這一宏觀資源的大體掌控與布局。在建設管理中，要改變傳統(tǒng)的管理方法，革新理念,不僅僅是用傳統(tǒng)的觀念進行保障性住房的建設，還要在建設的進度上，質(zhì)量與費用上找到最合適的平衡點，更好的開展保障性住房建設的實施。

3．3保障性住房建設面向市場，面向社會

將保障性住房建設不僅僅是由國家獨自建設，還要吸納一定的社會資金，國家占主導地位，社會資金從旁支持。不僅可以減少國家的經(jīng)濟投入，也更有利于社會資金的合理分配，同時，在面對競爭激烈的房地產(chǎn)行業(yè)，還可以促進房地產(chǎn)行業(yè)的施工效率，行業(yè)的積極發(fā)展，提高建設行業(yè)的“速度與厚度”。

4結語

在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，在人民對于物質(zhì)文化需求日益增長的今天，如何更有效地進行社會保障建設，需要國家相關部門更加嚴謹?shù)乃伎寂c探索。保障性住房的提出，總體上是有利于促進社會的和諧發(fā)展，保障人民的安居生活，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。但社會保障建設需要時間的積累。但無論怎樣，即使現(xiàn)在的保障性住房建設沒有達到十分完善的狀態(tài)，但是其未來發(fā)展前景之路是通坦的，美好的，值得期待的。

參考文獻:

［1］白曉東．完善社會保障性住房制度［J］．山西建筑，2008．

［2］王振海．我國保障性住房建設模式研究［J］．管理研究，2010，(10):34－35．

作者：任 飛 單位：石家莊市住房和建設稽查大隊