廠房建設項目管理的不足及優(yōu)化創(chuàng)新

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【摘要】某廠房工程是中外合資的項目，也是我們公司進入某市市場的首次嘗試，因此該項目備受各方關注。中外合資的背景決定了該項目在中西方文化和管理理念方面存在一定的差異和沖突，但作為公司進入某市的首次探索，項目部管理人員必須如履薄冰、使出渾身解數應對中西方文化和管理理念差異。本文主要闡述了項目管理中的不足之處以及相對的優(yōu)化創(chuàng)新措施。

【關鍵詞】廠房建設；項目管理；優(yōu)化創(chuàng)新

項目開工前，項目部管理人員結合國際先進的管理標準，制定了《施工現場EH&S管理規(guī)定》，管理規(guī)定中“E”代表環(huán)境，“H”代表健康，“S”代表安全，EH&S翻譯成漢語就是環(huán)境、健康與安全。它是由施工現場管理規(guī)定、個人防護用品管理規(guī)定、施工現場宣傳與警示管理規(guī)定、培訓及持證上崗管理規(guī)定、臨時訪客管理制度、辦公室管理制度、會議規(guī)定、車輛進出管理規(guī)定、風險評估和隱患治理規(guī)定、分包方和采購方管理規(guī)定、現場文明施工、衛(wèi)生與環(huán)境操作規(guī)定、監(jiān)督、檢查工作規(guī)定、獎懲規(guī)定、變更管理規(guī)定、應急管理規(guī)定、信息管理規(guī)定、事故處理及上報管理規(guī)定、管理總結規(guī)定、培訓管理規(guī)定、化學品管理制度、施工現場入場告知書、訪客入場安全須知組成?！妒┕がF場EH&S管理規(guī)定》內容涵蓋了施工現場管理全過程，安全工作、環(huán)境、健康尤其是管理的重點。從訪客入場門衛(wèi)對其進行訪客安全交底，再到安全管理人員對作業(yè)人員進行安全教育，以及整個施工過程，EH&S管理規(guī)定中都有相應的條款與之對應，使整個施工過程全部處于有效的監(jiān)管之中。為使管理人員都能更好地理解新的制度標準，項目部多次組織管理人員學習EH&S管理制度，確保管理人員在施工管理中切實貫徹落實。項目開工后，合資公司委托外資管理公司對我項目進行管理，并在現場派駐EH&S管理主管一名。在項目施工過程中，EH&S主管對我項目部的EH&S管理工作提出了不少意見和建議。

1項目管理中心的不足

1.1施工現場安全教育落實不到位

項目初期，項目部照搬以前的入場教育模式，形式大于教育目的。入場作業(yè)人員只是知道要接受安全教育了就集合在一起，具體教育了些什么工人很少在意，安全教育效果并不理想。

1.2施工

EH&S資料留存不規(guī)范施工開始，項目部安全管理人員口頭按EH&S管理規(guī)定對施工作業(yè)人員進行入場教育，影像、書面資料留存滯后，相關安全防護用品質保資料收集滯后，各種施工機具驗收單、維修保養(yǎng)記錄等工作未能及時開展，對于EH&S主管下發(fā)的聯系單回復不及時，導致每周五EH&S主管現場評分較低，由于EH&S評分與項目部工程款支付比例掛鉤，這些情況直接影響到了項目部工程款的支付比例。

1.3施工現場作業(yè)人員

PPE佩戴不規(guī)范PPE包含安全帽、防沖擊眼鏡、防護耳塞、防毒面罩、反光背心、安全繩、防穿刺鞋及其他專用防護器具，這些設施作為發(fā)生傷害時人員的最后一道防護屏障，其重要作用毋庸置疑。在施工現場，作業(yè)人員雖然經過了項目部安全管理人員的多次教育，但仍時有發(fā)生PPE佩戴不規(guī)范現象。

1.4施工現場作業(yè)環(huán)境管理效果反復

在管理過程中，管理人員對施工現場要求時緊時松，尤其是現場禁煙和化學品廢棄物的管理，一直是一個難題。施工現場作業(yè)現狀直觀的反映出了本段時間現場EH&S管理效果。

1.5分包單位管理混亂

分包單位進場后，相關的EH&S管理人員配備不齊，在管理過程中找不到對應的管理人員，溝通、交流存在盲區(qū)。

1.6監(jiān)督、考核制度落實不到位

項目部各項管理制度比較齊全，但部分制度執(zhí)行效果不好，一段時期內改觀不明顯。

2對應不足的優(yōu)化創(chuàng)新

項目部針對以上問題，逐個分析，分別制定了相應的對策，以改變EH&S管理不善的現狀。

2.1針對安全教育落實不到位

項目部管理人員一方面提高自己的教育能力，另一方面以先進的、多樣的教育手段完成教育活動。管理人員通過學習，接受管理公司EH&S主管的先進培訓，提高對安全教育工作的認識水平，安全管理工作從小的方面來說事關當事人的生命健康、家庭幸福，往大了說事關工程能否順利施工、事關企業(yè)能否獲得生產經營許可，因此安全管理工作容不得絲毫馬虎。管理人員必須將事關安全的方方面面考慮在內，對入場人員進行細致、耐心的教育。以往枯燥無味的口述，露天教育場所使得被教育人員昏昏欲睡，沒有絲毫心思接受教育。為此，我項目部購進先進的現代化多媒體辦公設備，包括電腦、投影儀等，在寬敞干凈的大會議室中，通過影像方式直觀的使被教育人員認識到安全隱患隱藏的巨大危害，并學習正確的自我保護知識，為加深被教育人員的印象，我項目部還組織了現場消防演練和應急救援演練。在接受教育后，安全教育工作并沒有結束，我項目部針對不同的教育內容，編制了相應的考卷，被教育人員考核合格后方可從事現場作業(yè)。從簽訂作業(yè)人員施工現場入場告知書到教育培訓合格，全程留存影像資料。

2.2專人負責管理

EH&S資料由于EH&S資料種類較多，涉及多個管理人員，部分管理人員之間溝通較少，甚至還發(fā)生互相推卸任務的現象，這些因素造成了EH&S資料管理方面的混亂。個別的管理人員面對管理公司EH&S管理主管下發(fā)的單子，態(tài)度不夠端正，總認為這是在做文字游戲、表面文章，總覺得沒有意義，因此工作不積極、回復單子應付了事。針對此類現象，項目部在會上確定了項目部的EH&S主管，由主管對相關的EH&S資料進行分類分配，對態(tài)度不端正人員從不同角度進行分析、教育，使其端正態(tài)度、擺正心態(tài)，各EH&S成員對分配到的工作，必須無條件執(zhí)行，對不服從主管管理的人員，項目部先進行說服教育，再配合績效控制，若還不能達到預期效果，項目部向總公司提出調換申請，更換不能勝任工作崗位的人員。

2.3項目管理人員率先垂范，對作業(yè)人員反復教育、獎懲結合

我們國內在施工中存在的普遍現象是勞動用品使用不規(guī)范，工人的勞動保護意識也比較薄弱，面對高標準的施工管理要求，一時間難以適應，這些都是客觀事實，項目管理人員應給予理解。但是在管理過程中，有部分管理人員自身PPE佩戴同樣不規(guī)范，最嚴重的就是防沖擊眼鏡的佩戴，管理人員在以前的項目中從未執(zhí)行過如此嚴格的個人防護用品管理制度，在反復強調時，PPE佩戴較齊全，一段時間后思想上有松懈，就會出現不戴防沖擊眼鏡的現象。管理人員尚且如此，普通工人更難做到規(guī)范化佩戴。因此，項目部要求管理人員必須起到模范帶頭作用，管理人員違反制度，按制度規(guī)定的處罰標準雙倍處罰。管理人員使用相機等設備，發(fā)現違規(guī)立即拍照記錄，現場工人也可以拍照舉報，并在宣傳欄上公示處理，發(fā)現PPE佩戴規(guī)范的的員工，也同時進行記錄公示并給予表揚獎勵。一段時間后，員工PPE佩戴得到了有效控制。

2.4明確責任范圍，責任落實到人

在管理過程中，施工現場各種硬件均達到要求，如現場設有專門的吸煙點、飲水室，在遠離生活區(qū)位置分別設置了具備防滲漏設施的化學品倉庫和化學品廢棄物倉庫，但施工現場仍有亂扔煙頭、化學品廢棄物隨意丟棄現象，作業(yè)環(huán)境效果反復，究其原因主要是是否有領導在督促落實，主要領導對哪個方面關注，這段時間內這個方面就做的比較好，其他方面相對就遜色很多。為改變這種現狀，在項目部研討會上，項目部將現場各個區(qū)域進行劃分、分別定下相關的負責人，定期檢查，該批評批評、該處罰處罰，從多個方面督促相關責任人落實責任，確保施工現場作業(yè)環(huán)境條件健康、安全。

2.5分包進場前，進行EH&S制度交底

針對項目剛開工時分包單位管理人員責任不明確、聯系方式不完善，信息無法及時有效傳遞的亂狀，我項目部結合《施工現場EH&S管理規(guī)定》又編制了《該電源項目分包管理暫行辦法》，使EH&S管理規(guī)定更加切合各分包單位現狀，在分包單位進場施工前，項目部安排該單位參加入場告知會議，并做好相應記錄，使得項目部對分包單位的管理有章可依，如果分包單位條件不符合《該項目分包管理暫行辦法》的規(guī)定，我項目部將不允許其進場施工。無規(guī)矩不成方圓，只有事先訂好了規(guī)矩，才能按規(guī)矩辦事，無論是誰，違反了規(guī)矩，必將受到規(guī)矩的嚴懲。

2.6監(jiān)督考核執(zhí)行到位

在管理制度完備的情況下，工作的重中之重是執(zhí)行，執(zhí)行的效果好不好，就要靠監(jiān)督、考核來評價。項目前期，工作呈現出點多面廣的態(tài)勢，監(jiān)督、考核工作量大，出現了一些工作監(jiān)督、考核不到位的現象。為落實各項制度，并保證執(zhí)行效果，項目部規(guī)定每周五上午進行周工作檢查，按照EH&S監(jiān)督檢查工作規(guī)定進行評分考核，考核結束，相關責任人要根據考核評分結果進行逐條落實整改，相關責任人按照EH&S獎懲規(guī)定進行處理。每到月底，監(jiān)督、考核人員按照EH&S管理總結規(guī)定對本月的周監(jiān)督、考核工作進行整理，根據每周考核評分表對管理人員、分包單位進行績效評分。

3結束語

經過不斷地補充完善，該項目部在施工現場管理方面已經形成了獨具特色的管理體系，管理水平不斷提高，在某市質量安全監(jiān)督站季度大檢查中獲得第一名，并得到了公司的嘉獎，最終該項目順利獲得了某市市級文明工地稱號和LEED金獎。

作者:于盼龍 車閱 單位:1.河南省工建集團有限責任公司 2.陜西天酬路橋建筑工程有限責任公司