工程項目管理中的索賠問題研討
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摘要：介紹了工程索賠的前期準(zhǔn)備工作及計劃制定工作，對工程索賠的方法與步驟進行了詳細(xì)的探討，并總結(jié)了一些索賠的基本技巧，旨在把索賠工作貫穿于施工全過程，提高管理水平，降低成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤空間。
關(guān)鍵詞：工程項目，項目管理，索賠
工程項目在建設(shè)過程時，由于諸多因素如勘察、設(shè)計、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場材料差價與環(huán)境因素、施工方案及不可抗力因素等原因，會發(fā)生一些投資與費用的變化，這樣就會產(chǎn)生變更與索賠。建設(shè)工程索賠的定義通常是指工程項目在施工項目確立及整個過程實施中，合同簽訂的一方因主觀或客觀的原因給合同另一方造成人力、物力、財力損失，時間延期、地點變化，向?qū)Ψ教岢鲑r償?shù)男袨?。因為與合同內(nèi)容不符，施工步驟發(fā)生變化，所處政策環(huán)境、市場條件、工作規(guī)范、機械設(shè)備變化了，所以受到損失的合同一方會向另一方提出索賠方面的要求，這是相互之間簽訂合同后法律賦予的雙方當(dāng)事人的權(quán)力和義務(wù)，也是企業(yè)止損實現(xiàn)最終結(jié)算后利潤，保證企業(yè)生存發(fā)展的一種有效手段。要想做好變更索賠的基礎(chǔ)資料的收集整理工作，就離不開對索賠目標(biāo)確定，離不開平時積累與工作經(jīng)驗的確定。在工程項目的結(jié)算中發(fā)生索賠的現(xiàn)象是多見的，因為在完善的組織項目施工同時，會有部分考慮不足的情況。我就從以下幾個方面來談?wù)勅绾文芨玫貙ψ兏椖窟M行索賠。
1工程索賠的前期準(zhǔn)備工作
任何一項工程對它的管理而言，投標(biāo)前或開工前要做好項目的了解，確定施工組織方案。同樣如果工程發(fā)生索賠，要做好對發(fā)生損失項目的資料收集整理，結(jié)合正確的改進方案，提出提綱，細(xì)化索賠內(nèi)容，并構(gòu)成初步構(gòu)想。索賠資料的收集由項目部以項目經(jīng)理為主，技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全、質(zhì)量、材料、施工員等細(xì)化工程重點，根據(jù)開始的提綱編寫，再根據(jù)已完工的同類工程變更索賠資料，查找、借鑒、了解以前發(fā)生過的索賠項目的流程方法和操作要點做好準(zhǔn)備工作。
2工程索賠的計劃制定工作
工程進場前或拿到施工圖紙后發(fā)現(xiàn)會在實施中出現(xiàn)某些工程變更。包括設(shè)計方案、施工組織設(shè)計、環(huán)境、地理條件、材料型號等等發(fā)生變化，這些變化的第一發(fā)現(xiàn)者或者知曉人員應(yīng)立即通知項目經(jīng)理或第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人要召集相關(guān)部門人員，對事件進行開會研究并分析，看看能否構(gòu)成變更索賠條件。如果條件滿足就先列入工程變更與索賠的計劃之內(nèi)。這就要求項目部建立工程索賠項目的計劃臺賬，對列入臺賬的索賠項目需進一步分析是否構(gòu)成變更，如果形成變更就要將準(zhǔn)備好的資料仔細(xì)保管隨后放入結(jié)算內(nèi)解決，以達(dá)到索賠的作用。
3工程索賠所需的方法與步驟
1）工程中需要索賠的多項計劃編制完成后，應(yīng)統(tǒng)一由項目經(jīng)理組織各部門相關(guān)人員進行會議研究與確定，并由項目經(jīng)理批準(zhǔn)該計劃的實施，并按照實施的計劃去糾正、整改、執(zhí)行。首先我們要收集基礎(chǔ)性資料包括招標(biāo)文件、合同、投標(biāo)文件、施工圖紙、產(chǎn)生索賠現(xiàn)象的原因、地質(zhì)、材料、實驗單據(jù)、進出場憑證、運輸?shù)膽{據(jù)以及天氣、環(huán)境資料，各種工程鑒定影像資料等。做到有據(jù)可查、資料齊全，因為一旦索賠項目更改后，原始資料是唯一的說服依據(jù)。2）索賠基礎(chǔ)資料的簽證與認(rèn)可。索賠資料一旦匯總整理完成后，由負(fù)責(zé)人進行簽字確認(rèn)，并報設(shè)計監(jiān)理、檢測單位。相關(guān)驗收的人員應(yīng)負(fù)責(zé)自己的管理范圍，主張誰負(fù)責(zé)誰簽字，報一項簽一項，不能最后補充，免得相互扯皮，該要的簽證沒有要回來，導(dǎo)致最后索賠不成功，對企業(yè)造成不良影響。3）索賠計劃的檢驗。在索賠計劃執(zhí)行過程中，索賠的結(jié)果以及最后發(fā)展的方向會和考慮當(dāng)中的計劃偏差較大，所以要求利用結(jié)果的價值來檢驗當(dāng)時索賠計劃的合理性，于是我們要在索賠計劃過程中不斷總結(jié)、不斷檢測、不斷補充以至將原索賠計劃完善，通過達(dá)到預(yù)期的效果，實行企業(yè)利潤價值的補充。4）索賠成功后要對結(jié)果進行分析總結(jié)。一般情況下如果索賠成功，應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員對索賠案件進行分析，總結(jié)什么原因造成的索賠，索賠發(fā)生后付出的資金情況，類似的項目以后如何避免索賠，從根本上杜絕索賠，總結(jié)出索賠的工作流程、運用到的索賠方法，比較各索賠方法的優(yōu)缺點，做好記錄備查。5）索賠的基本技巧。建筑施工企業(yè)在索賠問題上，應(yīng)考慮項目的長期合作性，施工方要與建筑方有共同的合作意愿，要把企業(yè)的未來放在第一位上抓大放小，立足長遠(yuǎn)，對施工過程中影響不大的索賠項目可以適當(dāng)?shù)淖尣剑员ＷC整個項目在業(yè)主方的支持和好感，對以后的事情會留下好印象，特別注意避免因小失大。另外與工程的相關(guān)方都應(yīng)建立良好的合作關(guān)系，如設(shè)計單位、監(jiān)理單位、業(yè)主及其他機械、材料供應(yīng)商等相關(guān)部門。施工單位應(yīng)爭取他們的合作和支持，建立友好和諧的合作信任關(guān)系，取得他們的理解與幫助，這樣會對合同的履行，施工的進行有很大的關(guān)系也同時決定著索賠是否能成功。在談判之前要做好充分的準(zhǔn)備工作，做好談判過程中的分析，考慮到會提出什么問題，爭取什么樣的方式方法與措施，保持談判時的和諧氣氛。談判時如果雙方發(fā)生爭議要講事實、抓證據(jù)，既要據(jù)理力爭，又要堅持原則，所以有豐富索賠知識和經(jīng)驗的班子很重要。與此同時當(dāng)發(fā)現(xiàn)索賠時能夠及時申請也是很重要的。工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)索賠機會后，及時提出申請，將本企業(yè)的索賠意向及時書面通知給監(jiān)理工程師或業(yè)主，根據(jù)要提出的索賠項目，提供充分的索賠資料，作為索賠也是有力依據(jù)，不能等到工程結(jié)束后再提出索賠要求。
4結(jié)語
項目部要積極培養(yǎng)管理人員對索賠事情的高度重視，不僅要求操作人員掌握索賠知識、勤奮務(wù)實，仔細(xì)收集工程索賠資料，尤其注意各個環(huán)節(jié)的緊密聯(lián)系，與其他部門的配合溝通。大家要特別重視索賠，知道索賠事情的重要性，發(fā)現(xiàn)索賠及時辦理，同時加強資料的收集做到資料準(zhǔn)備充分，證據(jù)確鑿、按時簽認(rèn)、講究技巧、并把索賠工作貫穿于施工全過程。同時，加強施工管理，提高管理水平，降低成本為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤空間。
參考文獻(xiàn)：
［1］袁華之．建設(shè)工程索賠與反索賠［M］．北京：法律出版社，2016．
［2］汪金敏．工程索賠100招［M］．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009．
作者:范俊 單位:太原市城市照明管理處