管理會計在科研項目管理的應(yīng)用

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摘要：目前科研項目中的經(jīng)費管理方法仍有改進提升，使用傳統(tǒng)的會計方式，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在資金量大且類目繁多的科研項目經(jīng)費管理要求，導(dǎo)致科研單位的經(jīng)費使用存在支出過多、效益不高等問題。在科研單位中引入管理會計進行經(jīng)費管理，可有效解決相關(guān)問題。本文論述了當下科研項目中存在的資金管理漏洞，提出了對應(yīng)的管理方法，如作業(yè)成本法在科研經(jīng)費支出中的應(yīng)用、平衡計分卡法在科研項目績效管理中的使用等，以提高科研單位的工作效率，提升科研成果轉(zhuǎn)化率，為社會發(fā)展做出更大貢獻。

關(guān)鍵詞：管理會計；科研項目；資金管理；問題；對策

一、引入管理會計對科研經(jīng)費管理的必要性

改革開放以來，中國經(jīng)濟不斷發(fā)展，國家對科研事業(yè)日益重視，對科研經(jīng)費的投入迅速增長，科研經(jīng)費的使用管理問題顯著增多，科學(xué)事業(yè)單位有必要引入管理會計進行科研經(jīng)費的有效管理。

1.科研經(jīng)費改革必然要求

隨著國家對科研經(jīng)費投入力度的不斷加大，科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)引入并使用新型的經(jīng)費管理方式。管理會計作為面向管理層的管理工具，可以綜合利用科研單位的內(nèi)外部資源，同時使用新型管理方式，填補經(jīng)費使用中的漏洞，提高其使用效益。管理會計同時可以綜合分析處理財務(wù)資料，方便管理層人員監(jiān)控單位內(nèi)的經(jīng)濟活動，同時也幫助決策層收集數(shù)據(jù)，提供決策依據(jù)。由此可見，管理會計在科研項目管理中的使用是科研經(jīng)費改革背景下的必然要求。

2.提高經(jīng)費使用效益的主要方式

近些年來各行業(yè)科研項目的數(shù)量和種類不斷增加，科研經(jīng)費預(yù)算也不斷增長，隨之而來的是原有的管理方法漸漸不能滿足大量且多種類的經(jīng)費使用狀況，科研單位僅能保證合法使用科研經(jīng)費，卻很難使科研經(jīng)費得到最大效益的使用。科研單位致力于實現(xiàn)公共利益最大化，管理會計可以改善經(jīng)營管理，提高科研單位經(jīng)濟效益。而科研單位的經(jīng)費主要來源是財政性撥款和橫向項目經(jīng)費，廣泛應(yīng)用管理會計，可以提高科研經(jīng)費的使用績效。

3.現(xiàn)代會計發(fā)展的必然趨勢

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)然來臨?；ヂ?lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合而成的互聯(lián)網(wǎng)+形態(tài)出現(xiàn)，同時建立的財務(wù)共享服務(wù)，使得傳統(tǒng)的人工記賬會計很可能將被人工智能取代，隨之而來的是單位減少對財務(wù)人員的需求，財務(wù)人員將轉(zhuǎn)型到分析財務(wù)數(shù)據(jù)方面。由此可見，未來將主要發(fā)展管理會計方面，因此科研事業(yè)單位應(yīng)當順應(yīng)未來的發(fā)展需求，提前做好轉(zhuǎn)型準備。

二、管理會計在科研項目管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀

1.經(jīng)費預(yù)算編制不夠科學(xué)合理，沒有引入管理會計的概念

目前事業(yè)單位科研經(jīng)費預(yù)算主要由項目負責(zé)人根據(jù)經(jīng)驗填寫，由于缺少財務(wù)預(yù)算經(jīng)驗，估算缺乏財務(wù)依據(jù)，對于各項支出應(yīng)該歸屬哪個預(yù)算科目明細把握不準確。科研管理部門對于資金預(yù)算通常只關(guān)注總金額。財務(wù)部門則由于對于科研項目研究內(nèi)容缺乏專業(yè)理解，只能對間接費用等有明確比例限制的項目是否超限及表中各層次項目鉤稽關(guān)系是否合理進行審核，對于各項內(nèi)容所列數(shù)據(jù)是否科學(xué)則無從考證。由于這種科研經(jīng)費預(yù)算的編制部門和審核部門對于經(jīng)預(yù)算的關(guān)注點和側(cè)重點缺乏交流，使得整個科研經(jīng)費預(yù)算的編制和審核難免流于形式。

2.經(jīng)費支出管理不盡合理性合法性相關(guān)性

科研單位科研項目繁多，資金來源多樣化，縱向課題、橫向課題成果轉(zhuǎn)化等對于資金管理的政策要求不盡相同，需要大量專業(yè)的科研資金財務(wù)人員，而科研單位財務(wù)人員有限，全面細致管理科研經(jīng)費的會計人員嚴重缺乏?？蒲薪?jīng)費使用必須經(jīng)會計審核后報銷的制度下，非財務(wù)人員不能參與科研項目，財務(wù)人員難以準確把握項目研究明細賬的實質(zhì)需要，所以對于科研項目報銷單據(jù)審核的主要關(guān)注點集中在單據(jù)是否合法合規(guī)，對于單據(jù)內(nèi)容與項目研究內(nèi)容是否相關(guān)無從考究，對于經(jīng)費使用的合理性和經(jīng)費效益最大化更加難以保證。財務(wù)管理停留在傳統(tǒng)記賬會計。

3.科研項目績效評價體系不完善

目前科研院所科研資金績效激勵費提取已經(jīng)常態(tài)化，但是績效的提取通常只是以金額不超出政策規(guī)定的比例限額為限，還沒有將績效與科研經(jīng)費真正產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、技術(shù)效益和社會效益相掛鉤，每年度的績效評價流于形式。對科研人員的工作評價存在重視項目和經(jīng)費的數(shù)量，而忽視效益產(chǎn)出的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的問題，對經(jīng)濟效益、技術(shù)效益和社會效益的考核指標缺乏相應(yīng)的基數(shù)，沒有利用管理會計進行績效評價管理。

三、管理會計在科研項目管理中的應(yīng)用策略

1.經(jīng)費預(yù)算環(huán)節(jié)管理會計應(yīng)用策略

科研單位的預(yù)算管理，是指單位以高質(zhì)量完成科研項目為目標，通過對未來一段時間內(nèi)的科研活動和取得的各項結(jié)果進行全面預(yù)算，合理配置資源，對項目經(jīng)費使用進行控制、監(jiān)督和評價，確?？蒲薪?jīng)費使用合理合法與科研項目高度相關(guān)。利用管理會計中的預(yù)算管理方法，深入分析科研單位的經(jīng)費管理流程，建立基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系。在編制預(yù)算時，財務(wù)人員要有針對性學(xué)習(xí)科研投入的相關(guān)知識，精準計劃各項科研費用的有效使用，解決經(jīng)費預(yù)算編制不夠科學(xué)合理的問題。財務(wù)人員進行預(yù)算管理的三個部分：一是事前控制。財務(wù)人員需要事先學(xué)習(xí)科研基本業(yè)務(wù)知識，能夠提出科研活動的管理思路，參與項目預(yù)算方案的制定；二是事中跟蹤。通過信息手段全程監(jiān)控科研項目的經(jīng)費使用情況，重點審核經(jīng)費支出與科研項目的相關(guān)性，對項目預(yù)算全過程跟蹤，同時對經(jīng)費支出的相關(guān)性等進行重點關(guān)注；三是事后評價。此部分既要評價科研成果，同時還要考核科研項目中經(jīng)費的合理使用情況。

2.支出使用環(huán)節(jié)管理會計應(yīng)用策略

在目前傳統(tǒng)的科研經(jīng)費管理現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費購買的固定資產(chǎn)大多數(shù)不能被有效利用。各項目組購買的儀器設(shè)備、專用設(shè)備，在資產(chǎn)管理部門進行驗收登記上賬后，由課題組成員自己保管、使用，但是由于某些原因會出現(xiàn)儀器設(shè)備沒有安裝，長期閑置狀態(tài)等現(xiàn)象。同時各科研課題項目小組之間沒有溝通協(xié)調(diào)高效利用，有時出現(xiàn)儀器設(shè)備重復(fù)購置等等現(xiàn)象。經(jīng)費使用關(guān)系到科研項目的完成質(zhì)量和持續(xù)健康發(fā)展。項目直接成本核算相對簡單，而間接成本構(gòu)成相對復(fù)雜，難以準確量化分攤。于是在此可引入的管理會計中的作業(yè)成本法，準確分攤量化間接成本。作業(yè)成本法是以產(chǎn)品消耗作業(yè)，作業(yè)耗費資源的核心思想，通過將資源費用按照動因分配至各項作業(yè)上，計算各項作業(yè)的成本，再按作業(yè)動因?qū)⒆鳂I(yè)成本追溯至各成本對象，從而按對象完成成本計算?？蒲袉挝坏漠a(chǎn)品生產(chǎn)過程多樣化程度高，且間接資源等費用所占比重較大，合理運用作業(yè)成本法能提高成本的精確度，提高科研經(jīng)費的使用效益。事業(yè)單位的科研活動也是由一系列相互關(guān)聯(lián)的作業(yè)組成的，科研人員每完成一項作業(yè)都需要消耗一定的專用材料或者分析測試費用；科研成果產(chǎn)出則需要通過一系列的作業(yè)來完成?？蒲许椖靠偝杀緦嶋H上等于全部科研活動過程所消耗的資源總和。因此科研成本核算的前提是確定科研活動的各項作業(yè)，歸集作業(yè)，找到各項作業(yè)動因，追溯分攤到各科研項目的作業(yè)成本中，最終完成科研總成本核算。解決了傳統(tǒng)成本核算方法粗糙分配資源的問題。使用作業(yè)成本法可以有效提高科研項目中研究內(nèi)容與科研資金支出相關(guān)性。

3.績效管理環(huán)節(jié)管理會計應(yīng)用策略

績效管理，是指單位與科研人員之間就如何實現(xiàn)績效目標達成共識，激勵科研人員研究的熱情，從而實現(xiàn)科研經(jīng)費最大利用率。而績效管理的核心就是績效評價和激勵管理。績效評價是實施激勵管理的重要依據(jù)。引入管理會計中的評價方法平衡計分卡法可以解決績效管理的難題。建立在戰(zhàn)略觀和平衡觀理念上的平衡計分卡法，包括四個維度：財務(wù)維度，財務(wù)維度的評價指標就是財務(wù)指標，財務(wù)指標必不可少，在評價科研項目組業(yè)績的過程中，常用的財務(wù)指標主要有項目執(zhí)行率指標和技術(shù)推廣率等；顧客維度，科研項目組要遵從顧客的科研需求，研究出符合顧客要求的優(yōu)質(zhì)的科研成果。在顧客維度對科研項目進行績效評價中常用的指標主要有成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、產(chǎn)品試制成功率等；科研單位的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，順利完成顧客維度的科研目標，通過系列科研活動，優(yōu)化內(nèi)部流程，使顧客維度的目標得以達成，該維度的指標有成果轉(zhuǎn)化能力等；學(xué)習(xí)與成長維度，這個維度衡量平衡計分卡法對于科研單位的科研能力提升起到的促進作用，常用的指標有獲得專利技術(shù)等級和數(shù)量、SCI數(shù)量等。與傳統(tǒng)的績效評價指標體系相比，在科研項目的績效評價中應(yīng)用平衡計分卡法的優(yōu)勢在于：通過對科研項目的全面分析討論，可以使管理層與執(zhí)行層人員之間得到深入交流，綜合多方觀點，增加項目可行性；從多方面多角度評判項目，根據(jù)其投入產(chǎn)出的特點，更科學(xué)更有針對性地設(shè)置指標，使科研目標可以定性定量；構(gòu)建績效評價指標體系，對科研項目的全過程多維度進行績效評價，尤其是學(xué)習(xí)與成長維度，可以使科研項目的績效評價體系得到持續(xù)優(yōu)化，更好地服務(wù)于科研單位?？茖W(xué)事業(yè)單位引入管理會計的概念，實行預(yù)算控制、ABC作業(yè)成本法、平衡計分卡法，對事業(yè)單位的科研項目經(jīng)費進行現(xiàn)代化管理提供了有力保障，為經(jīng)費提供者簡政放權(quán)提供了管理依據(jù)，使經(jīng)費使用者能管得好用得好，促進科學(xué)事業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

參考文獻

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作者：劉翠瓊 單位：浙江省林業(yè)科學(xué)研究院