如何推進(jìn)公路項目管理的運(yùn)營工作

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一、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高公路黨建工作的感召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力

高水平的項目管理，能夠為企業(yè)造就一大批的經(jīng)過實(shí)踐磨煉的高素質(zhì)的項目管理人才，為企業(yè)的發(fā)展壯大隊伍。高水平的項目管理，能夠充分發(fā)揮企業(yè)的現(xiàn)有資源，嚴(yán)格控制工程成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對發(fā)展資本的積累。高水平的項目管理，能夠為社會提供優(yōu)質(zhì)的工程項目，與業(yè)主、監(jiān)理、合作單位建立良好的關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。

二、正確定位企業(yè)與項目部之間的關(guān)系

項目部是由企業(yè)按照完成公路工程項目的需要，選擇不同技能、不同專業(yè)的人員組建而成團(tuán)隊，承擔(dān)著企業(yè)付予的完成工程施工任務(wù)的使命。要充分發(fā)揮這只團(tuán)隊的作用，就必須要正確定位企業(yè)與項目部之間的關(guān)系。明確雙方的職責(zé)范圍。企業(yè)與項目部采用簽訂承包合同的方式，明確企業(yè)與項目部雙方的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任，用法律介定雙方的關(guān)系。但在簽訂合同時，必須保持項目部的靈活性、自主性、動態(tài)性。確保工程項目的自主性，是由于承擔(dān)每項工程任務(wù)都是受工期限制的，要付予在施工現(xiàn)場對工程技術(shù)、管理方法嘗試、摸索、總結(jié)、提煉的自主權(quán)，使其具有不斷提高工程施工的能力。使項目部保持靈活性，對工程施工過程中的突發(fā)事件能夠及時采取措施，進(jìn)行人、材、設(shè)備的調(diào)整來應(yīng)對，是由于工程項目各有不同實(shí)際情況，只有深入現(xiàn)場的項目部人員才能保持對工程項目的充分了解，并對突出性事件，做出正確的判斷，并采取可行對策。保持工程項目部的動態(tài)性，是指工程項目的不可復(fù)制。工程項目沒有完全一樣的，比如施工環(huán)境的復(fù)雜多變，地質(zhì)、氣候、人文社會等因素嚴(yán)重影響工程施工，需要不斷地調(diào)整施工方法，改進(jìn)管理，所以項目管理必須是動態(tài)的。

明確企業(yè)與項目部的利益取得和分配中的不同地位。企業(yè)與項目部在獲得利益過程中的作用是不同的，但它們的獲得利益的目標(biāo)是一致的。企業(yè)應(yīng)圍繞如何提高利潤率為工作重點(diǎn)，以強(qiáng)有力的制度支持和人員、設(shè)備、物資調(diào)度，促進(jìn)和幫助項目部完成工程項目，獲得經(jīng)濟(jì)和社會利益。而項目則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，圍繞如何控制成本，來選擇最佳施工方案，提高工程質(zhì)量，維護(hù)企業(yè)利益，完成業(yè)主對工程項目的技術(shù)和質(zhì)量要求。所以，在利益分配時，就要兼顧企業(yè)發(fā)展需要和調(diào)動項目部的積極性，合理劃分。既不能只考慮企業(yè)的需要，將項目部的所得全部收繳上來。這樣，就迫使項目部以自身利益為中心，截留利潤。更不能只考慮如何干好工程，而不顧企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。這樣就造成項目部借用成本轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤，本應(yīng)自負(fù)盈虧，實(shí)際上成了包贏不包虧。

建立企業(yè)與項目部之間良好的溝通機(jī)制。項目部是由企業(yè)派出，獨(dú)立承擔(dān)工程項目的施工和管理，要確保企業(yè)管理制度落實(shí)到位，必須健全溝通渠道，完善溝通制度。溝通渠道可以分級、分層次，進(jìn)行定期會議和不定期的討論，還可以利用信箱、短信平臺等新溝通渠道，結(jié)合傳統(tǒng)的印發(fā)文件、電話、傳真等。實(shí)現(xiàn)雙向交流機(jī)制，完整的溝通必須具備完善的反饋機(jī)制，使企業(yè)能夠充分掌握項目部的進(jìn)展情況，使項目部完全了解企業(yè)發(fā)展的新動態(tài)。建立溝通的長效機(jī)制，堅持定期總結(jié)溝通的效果，并在原有基礎(chǔ)上改進(jìn)不足，不斷完善和優(yōu)化，進(jìn)行溝通創(chuàng)新，拓寬溝通渠道，豐富溝通方式，不斷建設(shè)新型溝通平臺。

強(qiáng)化企業(yè)對項目部的約束機(jī)制。企業(yè)對項目部的約束機(jī)制，起著事前預(yù)測、事中控制的作用。雖然項目部獨(dú)立核算，獨(dú)立完成工程施工任務(wù)，但它所提供的產(chǎn)品，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會影響的直接后果，要企業(yè)來承擔(dān)。為避免出現(xiàn)事后只能“認(rèn)賬”的事件發(fā)生，企業(yè)必須建立有效的約束機(jī)制。健全完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，發(fā)揮管理科室的職能，規(guī)范項目部人員行為及其工作程序。建立責(zé)任追究機(jī)制，明確職責(zé)，絕不放過任何問題，不論項目施工過程中還是結(jié)束后，一旦發(fā)生問題一樣一查到底，堅決處理，杜絕出現(xiàn)有問題，卻沒有負(fù)責(zé)的情況。

三、嚴(yán)格工程項目部的績效考核

績效考核，是促進(jìn)項目部認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的規(guī)章制度，保證承包合同落實(shí)的有效措施。建立考核目標(biāo)的量化體系。績效考核目標(biāo)要涵蓋企業(yè)對項目部的期望，將承包合同、規(guī)章制度的要求進(jìn)行認(rèn)真分解，轉(zhuǎn)化為可測量的目標(biāo)值，以便于考核結(jié)果進(jìn)行縱向和橫向?qū)Ρ?。不同的考核檔次，企業(yè)應(yīng)緊密結(jié)合工程項目的實(shí)際情況來確定。完善工程項目的成本評估體系。企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)合理的項目成本評估制度，做到“量價分離、成本細(xì)分、對比控制、審核準(zhǔn)確”。建立符合市場和企業(yè)的實(shí)際情況的成本定額，絕不能以經(jīng)驗估算作為項目的成本。建立有效的激勵機(jī)制。采取措施進(jìn)行有效的激勵是保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最佳手段。因為激勵是影響績效的重要因素之一，可以協(xié)調(diào)企業(yè)目標(biāo)與項目管理之間的關(guān)系。企業(yè)對項目部的激勵應(yīng)物資激勵與精神激勵相結(jié)合，物資激勵為主，精神激勵為輔。獎金等獎勵要與績效考核結(jié)果掛鉤。

四、健全項目部的運(yùn)營體系

目前，大多數(shù)建筑施工企業(yè)實(shí)行項目承包制的項目管理辦法，對項目部的運(yùn)營體系提出了嚴(yán)格的要求。項目部作為獨(dú)立承擔(dān)工程項目施工任務(wù)的團(tuán)隊，必須具有執(zhí)行企業(yè)所授予職責(zé)的能力。適合的工程項目任務(wù)的項目部構(gòu)成。在履行工程承包合同，項目部的人員、設(shè)備、資金等必須符合合同的要求，更要具有滿足履行合同的能力。這要求企業(yè)認(rèn)真分析與業(yè)主簽訂的工程施工合同的各項要求，嚴(yán)格選擇合適的人員，承擔(dān)工程施工任務(wù)。同時要為項目部提供設(shè)備、物資或資金等資源，以便宜于項目部能夠履行施工合同。

完善的內(nèi)部控制機(jī)制。通過完善內(nèi)部控制規(guī)范體系，加強(qiáng)對項目部各項工作的控制，確保項目部認(rèn)真工作，嚴(yán)格落實(shí)各項管理制度及施工合同。項目部的安全生產(chǎn)管理是本著“防患重于補(bǔ)救，責(zé)任重于泰山”的思想，建立企業(yè)全面負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)部門依法監(jiān)管、項目具體落實(shí)、職工監(jiān)督支持五個層面入手，健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)施有效的安全監(jiān)控。

工程質(zhì)量管理要嚴(yán)格執(zhí)行“技術(shù)方案審批制、工程質(zhì)量定期檢查制和質(zhì)量事故報告制”等質(zhì)量監(jiān)督程序，做到精細(xì)管理、精心組織、精心施工。項目管理的好壞與企業(yè)發(fā)展有著密切聯(lián)系，把項目管理工作做好做實(shí)，才能伸長企業(yè)的競爭勢力，把企業(yè)的品牌做大做強(qiáng)。

作者：李紀(jì)永 單位：蚌埠市公路管理局直屬分局