市政工程項(xiàng)目管理問題及合理化建議

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摘要:改革開發(fā)以來，我國發(fā)生了翻天覆地的變化，而政府在城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目上也投入了大量的人力物力和財(cái)力。但正是因?yàn)槌鞘谢A(chǔ)建設(shè)力度的加大，從而引發(fā)了許多質(zhì)量問題。而本文主要從細(xì)微之處入手重點(diǎn)分析目前所存在的不足之處也提出了相應(yīng)的解決方法。

關(guān)鍵詞:市政工程;合理化建議;業(yè)主方

最近幾年，隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的不斷加大，而質(zhì)量問題卻頻繁發(fā)生。所以，質(zhì)量問題逐漸的進(jìn)入到公眾的視野中并引起了大家的格外注意。良好的項(xiàng)目管理不僅可以使市政工程能夠充分發(fā)揮出本身的價(jià)值而且還是保障施工安全與施工質(zhì)量的重點(diǎn)所在。業(yè)主在市政項(xiàng)目管理中扮演著非常重要的角色，理應(yīng)積極主動(dòng)的參與到整個(gè)項(xiàng)目的管理中來，并從市政工程項(xiàng)目的各個(gè)角度來對(duì)市政工程進(jìn)行全方位的把控，從而更好的推動(dòng)我國市政工程項(xiàng)目的進(jìn)一步健康、有序的發(fā)展。

1市政工程中業(yè)主項(xiàng)目管理論述

現(xiàn)如今，市政工程中業(yè)主項(xiàng)目管理模式分為以下方面的內(nèi)容:第一，業(yè)主自行組織團(tuán)隊(duì)并管理團(tuán)隊(duì)。第二，由政府直接控制并進(jìn)行管理。第三，由業(yè)主方聘請(qǐng)專人團(tuán)隊(duì)管理。一般而言，政府直接控制管理的項(xiàng)目必定是由政府來作為投資方。通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，大部分的工程項(xiàng)目都是直接由政府投資建設(shè)的，所以管理主體自然而然就屬于政府人員了，但是有時(shí)候?yàn)榱四軌蚋玫墓芾砗庙?xiàng)目也會(huì)聘請(qǐng)一些有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員進(jìn)行管理。

2市政工程中業(yè)主方項(xiàng)目管理存在的現(xiàn)狀問題

2．1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理重視程度不夠

風(fēng)險(xiǎn)按照產(chǎn)生的因素不同主要分為:經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然以及政治風(fēng)險(xiǎn)，而自然風(fēng)險(xiǎn)屬于不可避免的風(fēng)險(xiǎn)并隱藏在所有的工程項(xiàng)目中，但是在市政工程項(xiàng)目中，由于絕大部分業(yè)主對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不夠，往往最為容易忽略，所以會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資失敗的情況。

2．2對(duì)監(jiān)理單位的管理不規(guī)范

在市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，有很多業(yè)主對(duì)監(jiān)理人員的存在認(rèn)為是多余的，并認(rèn)為只要自己時(shí)刻關(guān)注建設(shè)過程中的質(zhì)量問題就可以了。另外，還存在部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位的工作人員也沒有足夠的信任度，仍舊還是按照以前全抓全管的項(xiàng)目管理方式，有時(shí)候甚至不經(jīng)過監(jiān)理人員就直接進(jìn)行監(jiān)督和管理，這樣做的后果不僅會(huì)使得監(jiān)理單位不能很好的發(fā)揮出本身應(yīng)有的價(jià)值，而且還會(huì)給業(yè)主的工作量帶來更大的負(fù)擔(dān)，從而造成市政工程項(xiàng)目不能夠及時(shí)完工并且在質(zhì)量問題上也不能得到很好的保障

2．3進(jìn)度控制重視程度不夠

在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，通常大部分的業(yè)主都只是一味的重視施工中的質(zhì)量進(jìn)度和投資進(jìn)度，而對(duì)于進(jìn)度控制往往選擇忽略掉，部分業(yè)主為了能夠把工期縮到最短，一味的要求設(shè)計(jì)方和施工方加班加點(diǎn)的趕工期，從來不考慮其他任何客觀因素，從而造成事故頻繁發(fā)生。另外，由于存在部分業(yè)主資金短時(shí)間內(nèi)不能夠及時(shí)到位，導(dǎo)致支付工程款延后，從而使得整個(gè)工期整體出現(xiàn)延后甚至?xí)霈F(xiàn)停工的情況。

2．4安全控制重視程度不夠

除了上述存在的問題以外，安全控制重視程度不夠也存在于絕大多數(shù)的業(yè)主中，他們基本認(rèn)為把項(xiàng)目承包給承包商，把監(jiān)督職能交付給監(jiān)理單位后，包括安全在內(nèi)的所有責(zé)任都屬于監(jiān)理單位和承包商了，而業(yè)主卻沒必要參與了。

3市政工程中業(yè)主方項(xiàng)目管理合理化建議

3．1加強(qiáng)對(duì)市政工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理

第一，分散風(fēng)險(xiǎn)。比如，在研究性階段，首先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)很好的認(rèn)識(shí)并進(jìn)行合理化的評(píng)判后，再根據(jù)所分析的結(jié)果選擇合適的項(xiàng)目。另外也可以選擇和開發(fā)商合作一起進(jìn)行開發(fā)，從而達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)的作用。第二，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施。在市政工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，必須要做到不斷收集各種信息并對(duì)此加以分析和總結(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的信號(hào)出現(xiàn)，必須要在第一時(shí)間采取相應(yīng)的解決措施。第三，與此同時(shí)還應(yīng)該從國外引進(jìn)相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)，并建立一套高效的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，不斷加強(qiáng)誠信建設(shè)和建立更加完善的約束機(jī)制。

3．2規(guī)范對(duì)監(jiān)理單位的管理

第一，業(yè)主在授予監(jiān)理單位監(jiān)督權(quán)限的同時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)該履行業(yè)主的委托發(fā)揮出其相應(yīng)的職能，另外，業(yè)主還必須要有足夠的信心相信監(jiān)理單位的存在是有意義的，能夠?yàn)闃I(yè)主帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第二，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理例會(huì)的重視程度。業(yè)主通過監(jiān)理單位的例會(huì)可以很明確的了解到監(jiān)理單位是否已經(jīng)按照要求履行其職責(zé)。另外，業(yè)主除了要委托監(jiān)理單位履行其監(jiān)督職責(zé)之外，還要在項(xiàng)目的建設(shè)過程中對(duì)監(jiān)理單位人員的周報(bào)以及日記等進(jìn)行不定時(shí)的抽查和巡視，從而使得自己能夠充分掌握整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度以及質(zhì)量。第三，業(yè)主在項(xiàng)目的建設(shè)過程中也應(yīng)及時(shí)履行相應(yīng)的職責(zé)，例如為施工單位提供相關(guān)的資料、服務(wù)、以及及時(shí)支付報(bào)酬等。同時(shí)還要求業(yè)主在項(xiàng)目的建設(shè)過程中不能出現(xiàn)越權(quán)行為更不能隨意對(duì)任何施工員下達(dá)任何命令。

3．3加大力度對(duì)市政工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制

第一，業(yè)主必須要及時(shí)安排相關(guān)人員對(duì)設(shè)計(jì)方的進(jìn)度進(jìn)行跟進(jìn)，并且做好協(xié)調(diào)和溝通工作，最大可能的減少施工過程中的設(shè)計(jì)變更。第二，積極配合做好征地拆遷工作，不能讓外部因素影響了施工的整體進(jìn)度。另外，業(yè)主還需要加強(qiáng)對(duì)市政工程建設(shè)過程中的管理和監(jiān)督職能，嚴(yán)格依照施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)工并且做好相關(guān)的記錄，一旦在建設(shè)的過程中發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間提出解決問題的辦法。第三，按照合同要求，項(xiàng)目在建設(shè)的過程中業(yè)主方應(yīng)及時(shí)支付工程款以及解決承包商建設(shè)過程中所存在的問題，從而達(dá)到項(xiàng)目的順利完工。

3．4加大力度對(duì)市政工程項(xiàng)目的安全控制

在市政基礎(chǔ)工程建設(shè)的過程中，安全管理必須要求業(yè)主進(jìn)行參與，并且還要積極主動(dòng)和監(jiān)理單位相互配合好，以便安全管理工作能夠順利開展。另外，對(duì)于建設(shè)單位而言，在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程中，建設(shè)單位必須要有足夠的信心確保施工每一階段的安全性，并時(shí)刻要求施工人員一定要注意安全，對(duì)于一些施工人員沒有安全性意識(shí)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)懲。

4結(jié)束語

綜上所述，市政工程作為城市建設(shè)中非常重要的一部分，然而隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的不斷加大，業(yè)主方也應(yīng)該加大對(duì)市政項(xiàng)目的管理力度。尤其是對(duì)于在建設(shè)過程中最容易出現(xiàn)問題的地方進(jìn)行管控，并盡最大程度地采取解決措施。只有這樣才能保障項(xiàng)目的順利完工，從而為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的建設(shè)帶來更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

［1］孔凡達(dá)．市政工程項(xiàng)目的業(yè)主方項(xiàng)目管理研究［D］．山東大學(xué)，2011．

［2］蒲靜．淺談業(yè)主方工程項(xiàng)目管理存在的問題及改進(jìn)建議［J］．吉林水利，2013(04):54－56.

作者:高藝彰 單位:漳州市市政工程管理處