國有企業(yè)工程項(xiàng)目投資成本控制研究
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1確定國有企業(yè)工程項(xiàng)目的計(jì)劃成本值
確定工程項(xiàng)目的計(jì)劃成本值，即施工企業(yè)在完成和實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量要求的同時(shí)應(yīng)確保的成本控制值。要確定國有企業(yè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本，就必須具備以下幾個(gè)方面的前提和要求：一是項(xiàng)目管理、技術(shù)設(shè)備、物資、安全規(guī)范、財(cái)務(wù)等方面的專業(yè)人員；二是制定一份具有完整性、可行性、經(jīng)濟(jì)性的施工方案，必須明確方案各階段的進(jìn)度、目標(biāo)、利潤、管理制度等；三是統(tǒng)一項(xiàng)目施工內(nèi)部的花費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人員數(shù)目、機(jī)械設(shè)備利用率等;四是進(jìn)行一定的市場調(diào)查，統(tǒng)一外購材料、機(jī)械、運(yùn)輸以及水電等費(fèi)用的價(jià)格；五是建立和完善施工進(jìn)程對(duì)應(yīng)的監(jiān)督評(píng)價(jià)、信息反饋以及責(zé)任追究等制度體系。
1.1計(jì)劃成本值的預(yù)算編制
(1)確定工程數(shù)量(根據(jù)施工設(shè)計(jì)方案的施工步驟及施工細(xì)目)；
(2)確定施工項(xiàng)目的預(yù)算額度(根據(jù)行業(yè)或中標(biāo)工程的預(yù)算額度)：降低6%～12%機(jī)械、人工方面的預(yù)算額度，降低國家規(guī)定節(jié)能、減排、降耗材料中鋼材3%～6%、木材2%～4%、燃油3%～5%、水泥4%～6%；
(3)確定單價(jià)
①確定項(xiàng)目管理人員的單日薪資：單日薪資=項(xiàng)目部整體月薪÷人員數(shù)÷法定工作時(shí)間(天數(shù))；
②確定各材料的單價(jià)(以市場價(jià)為標(biāo)準(zhǔn))；③確定機(jī)械單臺(tái)價(jià)格(以市場價(jià)為標(biāo)準(zhǔn))；
(4)確定運(yùn)輸費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)施工所在地運(yùn)輸部門及相關(guān)部分公布的市場價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)。
(5)確定間接費(fèi)用及轉(zhuǎn)讓費(fèi)用因地制宜地按照相關(guān)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)。
(6)實(shí)時(shí)調(diào)整施工項(xiàng)目的計(jì)劃成本值針對(duì)計(jì)劃變動(dòng)、市場價(jià)格調(diào)幅、方案優(yōu)化等因素引起的預(yù)算調(diào)整進(jìn)行實(shí)時(shí)地、統(tǒng)一地預(yù)算調(diào)整。計(jì)劃成本的預(yù)算值=協(xié)定合同價(jià)格-施工支出總額+變更總額-拆遷賠款費(fèi)用-其它費(fèi)用。計(jì)劃成本預(yù)算計(jì)算公式為:C總=∑C項(xiàng)其中C項(xiàng)=ax1+bx2+cx3+dx4……+yxn式中:C項(xiàng)為橫行分解的某分項(xiàng)計(jì)劃成本；a、b、c、d為構(gòu)成某分項(xiàng)目標(biāo)成本中各要素單元價(jià)格；x為構(gòu)成某分項(xiàng)目標(biāo)的要素?cái)?shù)量；
1.2制定完善的計(jì)劃成本預(yù)算控制體系
根據(jù)上述確定工程項(xiàng)目施工的計(jì)劃成本預(yù)算編制，制定完善而可行的成本預(yù)算控制體系，一方面可以利用制度將各項(xiàng)費(fèi)用明確地指向各個(gè)施工單位,確保施工過程中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用責(zé)任到個(gè)體，貫徹落實(shí)施工中成本預(yù)算，另一方面也極大地增強(qiáng)各施工部門在項(xiàng)目施工中協(xié)調(diào)、溝通和合作，不僅有利于實(shí)現(xiàn)整體項(xiàng)目成本預(yù)算工作的完成，更能促進(jìn)和提高施工各單位的責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，從而深入促進(jìn)項(xiàng)目的管理工作和質(zhì)量上的提高。
2制約國有企業(yè)工程項(xiàng)目投資成本實(shí)現(xiàn)合理化控制的主要因素
合理控制國有企業(yè)工程項(xiàng)目投資成本是建筑行業(yè)企業(yè)的共同期盼，同時(shí)更是我國建筑行業(yè)獲取更大發(fā)展的一大主要途徑。因此，分析和解決制約國有企業(yè)工程項(xiàng)目投資成本實(shí)現(xiàn)合理化控制的主要因素成為現(xiàn)階段提升國有企業(yè)發(fā)展的有效途徑。制約國有企業(yè)項(xiàng)目投資成本的主要因素有以下幾點(diǎn)：
(1)項(xiàng)目施工中材料價(jià)格的管理和監(jiān)控力度較低對(duì)于現(xiàn)階段利用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備施工的項(xiàng)目工程而言，在整體成本中材料費(fèi)用的占比是最大的，一般會(huì)達(dá)到60%～80%,我國國有施工企業(yè)目前尚未制定和形成較為完善性的材料利用管理機(jī)制，致使項(xiàng)目施工中的材料在實(shí)際使用中造成施工不當(dāng)而浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,進(jìn)而提高了材料成本預(yù)算，在一定程度上增大了項(xiàng)目成本控制的難度。
(2)項(xiàng)目施工中預(yù)算把控的力度不強(qiáng)在我國目前的建筑項(xiàng)目施工行業(yè)中，經(jīng)常出現(xiàn)大型企業(yè)將項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)拆分進(jìn)行外包，尤其是利潤不高的環(huán)節(jié)外包給小型企業(yè)，一方面造成項(xiàng)目施工審計(jì)、監(jiān)控漏洞，增加施工實(shí)際使用成本，加大項(xiàng)目成本控制力度；另一方面更為施工帶來施工安全、項(xiàng)目質(zhì)量等隱患。
(3)施工單位的權(quán)責(zé)不明確一般而言，項(xiàng)目施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)整體項(xiàng)目進(jìn)行全面管理和責(zé)任監(jiān)督，同時(shí)所有項(xiàng)目參與人員以及施工人員具備相應(yīng)崗位的責(zé)任、義務(wù)以及管理權(quán)限，由此才能貫徹落實(shí)項(xiàng)目施工中權(quán)責(zé)制度，并踐行施工責(zé)任和義務(wù)。但由千我國部分施工企業(yè)內(nèi)部建設(shè)的發(fā)展不均衡以及制度和條例的不夠完善，致使施工單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工中部分管理杈限不明確，導(dǎo)致暴露施工問題時(shí)無法明確到具體施工單位和部門，在一定程度上制約國有企業(yè)工程項(xiàng)目投資成本實(shí)現(xiàn)合理化的控制。
3實(shí)現(xiàn)丨有企業(yè)工稅項(xiàng)丨丨投資成本實(shí)現(xiàn)合邢化控制的有效手段
(1)確定計(jì)劃預(yù)算的編制，加強(qiáng)材料管理和監(jiān)控力度要、實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)工程項(xiàng)目投資成本實(shí)現(xiàn)合理化控制，就必須根據(jù)、其制約因素制定相應(yīng)的、具有可行性和優(yōu)化性的措施。確定計(jì)劃預(yù)算編制，加強(qiáng)材料管理和監(jiān)控力度，主要從成本占比最大的成本中進(jìn)行預(yù)算控制以及實(shí)際施工中提高材料利用率的兩個(gè)方面實(shí)施一系列的有效措施，從而在方案中矯正預(yù)算，降低計(jì)劃成本；在實(shí)際使用中提高材料利用率，嚴(yán)格保證材料的正當(dāng)使用，避免造成不必要的浪費(fèi)。
(2)提高預(yù)算的把控力度提高預(yù)算的把控力度，主要通過建立符合建筑市場項(xiàng)目施工實(shí)情的管理體制，利用完善的管理體制在項(xiàng)目施工中試行并進(jìn)行相應(yīng)的完善，通過市場規(guī)律對(duì)制度的完善不斷提高項(xiàng)目管理水平，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中提高相應(yīng)的預(yù)算把控力度，在建立健全管理體制的進(jìn)程中提髙預(yù)算的把控力度。
(3)建立相應(yīng)責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，明確權(quán)責(zé)施工單位權(quán)責(zé)不明，不僅造成在項(xiàng)目施T中發(fā)生杈責(zé)爭議，造成杈責(zé)缺失的情況，同時(shí)更讓有些單位懷有僥幸心理，對(duì)項(xiàng)目施工帶來相應(yīng)的隱患。因此，建立相應(yīng)責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，明確權(quán)責(zé)，不僅可以提髙施工企業(yè)成本調(diào)控能力，更能規(guī)范我國建筑行業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)國有企業(yè)健康、有序的發(fā)展。
4結(jié)語
綜上述，本文主要就我國國有企業(yè)項(xiàng)目成本控制的相關(guān)概念以及依據(jù)原則進(jìn)行了闡述，并就其制約項(xiàng)目施工中材料價(jià)格的管理和監(jiān)控力度較低、項(xiàng)目施工中預(yù)算把控的力度不強(qiáng)以及施工單位的權(quán)責(zé)不明確作出相應(yīng)闡述，并在具體優(yōu)化措施中提出確定計(jì)劃預(yù)算的編制、加強(qiáng)材料管理和監(jiān)控力度；提高預(yù)算的把控力度；建立相應(yīng)責(zé)任監(jiān)督機(jī)制、明確權(quán)責(zé)等手段，為我國國有企業(yè)工程項(xiàng)目投資實(shí)現(xiàn)可行性的成本控制提出一些看法。
作者：陳莉 單位：大慶市熱力公司