國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算引發(fā)的思考

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一、國(guó)有企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算的意義

1.有利于提高企業(yè)資金使用效益，降低使用成本。

會(huì)計(jì)集中核算最直接的體現(xiàn)就是取消了下屬企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立的資金管理，克服了獨(dú)立管理資金時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)的資金短缺或資金閑置的情形。對(duì)集團(tuán)的資金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，由會(huì)計(jì)集中核算中心根據(jù)上報(bào)的資金用款計(jì)劃，核查各下屬企業(yè)的資金實(shí)有量和實(shí)際需求，調(diào)劑余缺，減少資金沉淀，加速資金周轉(zhuǎn)，使資金得到優(yōu)化配置。

2.有利于提高國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

一是改變了分散管理方式下企業(yè)會(huì)計(jì)人員服務(wù)于企業(yè)負(fù)責(zé)人的被動(dòng)，從根本上有效地避免了個(gè)別財(cái)務(wù)人員徇私舞弊等不法行為，保證了財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。二是獨(dú)立的會(huì)計(jì)集中核算中心能夠從更專業(yè)、更全面的角度考核各下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和會(huì)計(jì)處理，通過(guò)嚴(yán)格的審查與監(jiān)督保證財(cái)務(wù)報(bào)表信息的完整性與準(zhǔn)確性，極大地提高了企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，為企業(yè)管理者做出科學(xué)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展決策提供了依據(jù)。采取會(huì)計(jì)集中核算以后，有助于國(guó)有企業(yè)尤其是企業(yè)集團(tuán)迅速及時(shí)地掌握完整準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，并能隨時(shí)掌握下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和控制。

二、目前國(guó)有企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算存在的一些問(wèn)題

1.集權(quán)和放權(quán)的平衡關(guān)系。

實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司必然會(huì)發(fā)揮集中決策、指導(dǎo)、資金中心及監(jiān)控中心的作用，對(duì)下屬企業(yè)實(shí)施必然的控制和影響。實(shí)際執(zhí)行中，有些企業(yè)可能過(guò)分集中，沒(méi)有把握好度，造成下屬企業(yè)失去積極能動(dòng)性，甚至影響到相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和決策權(quán)；因此，如何處理好集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系，找到平衡點(diǎn)，是實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算的國(guó)有企業(yè)目前面臨的亟待解決的問(wèn)題。

2.會(huì)計(jì)核算與其他財(cái)務(wù)管理部門相脫節(jié)。

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，整個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算功能轉(zhuǎn)到會(huì)計(jì)核算中心，而資產(chǎn)和預(yù)算的財(cái)務(wù)管理工作仍保留在相關(guān)下屬單位，缺乏財(cái)務(wù)管理工作的完整性和協(xié)調(diào)性，從而使相關(guān)單位的資產(chǎn)和預(yù)算管理工作受到削弱。

3.過(guò)度強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的監(jiān)督功能，忽視了會(huì)計(jì)的職能。

因?yàn)闀?huì)計(jì)核算中心要應(yīng)對(duì)整個(gè)企業(yè)大量的核算工作，無(wú)暇關(guān)注企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展，對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展情況和結(jié)算等情況不熟悉，對(duì)核算的企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的來(lái)龍去脈不清楚，只注重強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)的監(jiān)督，弱化了會(huì)計(jì)的職能。

4.核算中心會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督與控制力度較弱。

很多會(huì)計(jì)核算中心的會(huì)計(jì)制度建立都不夠完善，只強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展，忽視了對(duì)核算中心會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督與控制。核算中心的工作沒(méi)有嚴(yán)格的把控與稽核，不規(guī)范的會(huì)計(jì)行為時(shí)常發(fā)生，內(nèi)部控制工作力度不足。對(duì)社會(huì)審計(jì)等其他審計(jì)結(jié)果不夠重視，沒(méi)有及時(shí)地針對(duì)存在的問(wèn)題做出改進(jìn)。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的思考

1.推進(jìn)組織架構(gòu)改革，明確職責(zé)。

實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算的國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)整個(gè)企業(yè)各層級(jí)管理職責(zé)和組織架構(gòu)變革，明確各單位和職工的職責(zé)關(guān)系，以適應(yīng)和滿足會(huì)計(jì)集中核算管理的需要，做到既集中實(shí)力，又激發(fā)活力，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的優(yōu)越性。同時(shí)，建賬立制，建立一套適合本企業(yè)的會(huì)計(jì)集中核算管理制度，包括崗位職責(zé)、各種管理辦法和績(jī)效考核辦法等，從制度上解決會(huì)計(jì)集中核算后的權(quán)力平衡問(wèn)題。

2.規(guī)范會(huì)計(jì)集中核算工作流程，調(diào)整下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理方式。

推行會(huì)計(jì)集中核算方法需要有健全的管理制度的支撐。在實(shí)行會(huì)計(jì)核算方法改革前期就應(yīng)該做好制度建設(shè)，制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)核算方法，并及時(shí)下達(dá)到各下屬企業(yè)，要求其會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行，避免各下屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相同，而會(huì)計(jì)處理方法不同給企業(yè)集體會(huì)計(jì)集中核算帶來(lái)的麻煩。下屬企業(yè)則需要根據(jù)集體的規(guī)章制度，調(diào)整原有的管理方式和財(cái)務(wù)處理流程，保證在會(huì)計(jì)核算時(shí)實(shí)現(xiàn)與企業(yè)集團(tuán)的直接合并，提高工作效率。

3.轉(zhuǎn)變管理觀念，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職能轉(zhuǎn)型。

會(huì)計(jì)集中核算與傳統(tǒng)的分散式管理完全不同。企業(yè)核算中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)集中核算制度管理方式、工作流程等內(nèi)容的宣傳與培訓(xùn)交流，提高各核算企業(yè)對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，形成正確的理解。同時(shí)，會(huì)計(jì)核算人員只有對(duì)整個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況有全面的了解，才能真正地核算好各下屬企業(yè)的賬，因此，會(huì)計(jì)集中核算中心的工作人員應(yīng)該肩負(fù)起崗位職責(zé)，加強(qiáng)自身專業(yè)學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)從核算型會(huì)計(jì)到管理型會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變，將企業(yè)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督融為一體，重視企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行和反饋，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)工作對(duì)管理的貢獻(xiàn)，為國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的有效管理保駕護(hù)航。

4.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的內(nèi)外部監(jiān)督。

第一，會(huì)計(jì)核算中心要做好嚴(yán)格的內(nèi)部控制，加強(qiáng)自我約束，嚴(yán)格操作程序，防范風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施集中核算后，企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)將更加集中，一旦核算中心有業(yè)務(wù)上的疏忽，其損失將加倍。所以，核算中心應(yīng)該借助完善的內(nèi)部控制和集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)，定期和不定期的對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，確保業(yè)務(wù)處理的憑證真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。第二，利用外部審計(jì)與監(jiān)督評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)管理工作。除了制定并執(zhí)行健全的內(nèi)部控制，會(huì)計(jì)核算中心還應(yīng)該主動(dòng)接受外部監(jiān)督，重視國(guó)有企業(yè)管理部門、財(cái)政部門、稅務(wù)部門、政府和社會(huì)審計(jì)等的督查，針對(duì)反映的問(wèn)題做出恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整對(duì)策，保證國(guó)有企業(yè)資金、財(cái)產(chǎn)物資的安全。

四、結(jié)語(yǔ)

會(huì)計(jì)集中核算是企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中一種新興的會(huì)計(jì)核算模式，隨著時(shí)代進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)集中核算在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的地位和作用將越來(lái)越重要。因此，國(guó)有企業(yè)要在實(shí)踐中不斷的完善其制度和體系，使企業(yè)的會(huì)計(jì)集中核算向著更加科學(xué)、更加合理、更加高效的方向發(fā)展，從而不斷的促進(jìn)和推動(dòng)企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

作者：郭世金 單位：中國(guó)重汽集團(tuán)濟(jì)南動(dòng)力有限公司