企業(yè)會計信息失真的原因及對策3篇

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（一）

一、出現(xiàn)建安企業(yè)會計信息失真的現(xiàn)象及原因

1．工程結(jié)算收入失真。由于建安企業(yè)產(chǎn)品的特殊性，決定了工程價款結(jié)算的多樣化。根據(jù)工程所在的地區(qū)和項目的類型不同情況，項目部多采取的結(jié)算方式也不同，大都采取按月結(jié)算，分段結(jié)算，單體工程結(jié)算，竣工一次結(jié)算等形式，其中按月結(jié)算方式是通常采用最多的形式。對于完整的建筑產(chǎn)品而言，已完分項部分工程只是整個過程中的半成品，只有整個工程竣工，經(jīng)過綜合驗收合格，并且交付使用后，才能最終實現(xiàn)使用價值，同時經(jīng)過有資格的中介部門審計甲乙雙方辦理價款結(jié)算才實現(xiàn)其價值。而項目部按月結(jié)算根本不能實現(xiàn)上述結(jié)算要求，任何甲方都不可能給出據(jù)證明讓你結(jié)算，只能是項目部根據(jù)當(dāng)月完成的情況大體況算以下能有多少工程量而已，分段結(jié)算一般是按層或分項目單項結(jié)算，往往整個工程結(jié)束后有大量收尾驗收工程量需要做，會出現(xiàn)只有成本沒有產(chǎn)值?？⒐ず笠淮涡越Y(jié)算按現(xiàn)行的工程價款結(jié)算手續(xù)非常繁瑣，涉及到的有關(guān)部門多達十幾個，有的建設(shè)單位有錢不付，為了拖延付款時間，故意找理由拖延結(jié)算時間，有的一拖就是幾年，甚至十幾年還不結(jié)算。企業(yè)為了及時辦理年度決算，對一些久欠拖不決的工程結(jié)算，只有采取預(yù)結(jié)工程結(jié)算收入的辦法，這樣就形成了企業(yè)年度工程結(jié)算收入的差額。另有一些企業(yè)對質(zhì)量重視不夠，收尾不徹底，質(zhì)量出了問題不及時解決，致使建設(shè)單位將大量的拖欠款扣下不預(yù)結(jié)算，造成中間結(jié)算不實，助長了企業(yè)潛虧掛帳，節(jié)盈調(diào)整水平的可塑性，有些經(jīng)營承包單位和承包人為了完成或超額完成年度承包產(chǎn)值利潤的指標(biāo)，為了能得到承包獎或晉級，往往故意以工程費用調(diào)整系數(shù)，調(diào)增材料價差等為借口，多報工作量虛報產(chǎn)值，從而虛增工程結(jié)算收入，更有一些總承包企業(yè)將工程細分后再承包給有資質(zhì)的專業(yè)隊伍，造成了重復(fù)計算的產(chǎn)值收入即某個工程造價5億元經(jīng)層層分包給不同專業(yè)資質(zhì)的隊伍后，上報給統(tǒng)計部門的匯總數(shù)字可能達到8億元以上。

2．工程成本核算失真。由于項目部當(dāng)前專業(yè)分包工程比較多，管理水平差距較大，結(jié)算不及時，造成專業(yè)分包工程成本影響整個成本的真實性。其次是工程用材料較多，現(xiàn)場存放地點分散，領(lǐng)用手續(xù)不齊全，現(xiàn)場計量不準確，亂開材料驗收入庫單，有的以領(lǐng)代耗，以購代耗，余料也不盤點退庫或者辦理假退料手續(xù)，還有甲方供應(yīng)三材結(jié)算不及時，或者因為領(lǐng)發(fā)料手續(xù)不健全，以及在途材料、暫估材料等，造成整個工程用料失真，第三是施工企業(yè)在周轉(zhuǎn)材料攤銷、固定資產(chǎn)折舊、臨時設(shè)施搭建和攤銷、安全防護設(shè)施遞延資產(chǎn)等核算上不按規(guī)定進行，該預(yù)提的不預(yù)提，該攤銷的不攤銷，該處理的不處理，混淆各個成本要素，人為地進行調(diào)節(jié)成本。

3．利潤核算上失真。由于建安企業(yè)結(jié)算收入與成本核算不同步進行等原因，給企業(yè)的經(jīng)濟核算帶來很大的彈性，有的是虛盈實虧，也有的是截留收入少報利潤，這種不具備商品的使用價值也沒有價值的“半成品”計算利潤的辦法與商品生產(chǎn)的理論相悖，同時大量的割算收入列作單方的拖欠工程款無法收回，造成大量的壞帳損失。有的施工企業(yè)為了上級部門的考核掛鉤用分部結(jié)算，按月結(jié)算和整體結(jié)算的差額來調(diào)節(jié)利潤，等等。

4．出現(xiàn)建安企業(yè)會計信息失真的原因。當(dāng)前造成建安企業(yè)會計信息失真，既有外部原因，也有內(nèi)部原因，既有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任也有財會人員本身的責(zé)任，既有體制和制度上的問題，也有財會人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)問題。筆者認會計信息關(guān)系到國家和企業(yè)命運，會計信息對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各級政府的決策具有十分重要的意義，也是我們高校教育學(xué)生遵守會計人員職業(yè)道德嚴格遵紀守法義不容辭的責(zé)任，提供的信息不準確、不真實，會導(dǎo)致決策結(jié)論失誤，造成的損失是不可低估的，不可挽回的，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人甚至上級主管領(lǐng)導(dǎo)出于多種原因，虛報成績，缺乏全局觀念和整體利益思想，從個人和小團體利益出發(fā)，搞短期行為，出現(xiàn)浮夸風(fēng)，致使會計信息失真。財會人員素質(zhì)的高低也是造成會計信息失真最大的人為因素，目前財會人員中大部分都具有中專以上學(xué)歷，理論素質(zhì)普遍比以前大有提高，但是政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和繼續(xù)教育方面差距較大，有的財會人員只講求報酬、權(quán)益、享受，而忽略政治學(xué)習(xí)和職業(yè)道德修養(yǎng)，不講求穩(wěn)健和事實求是，不按規(guī)定辦事，有法不依，執(zhí)法不嚴，領(lǐng)導(dǎo)叫怎么干就怎么干，任意調(diào)帳，隨意掛帳，違規(guī)違紀處理帳務(wù)，并參與作弊，篡改編造假帳等違法行為，人為地造成會計信息失真。綜上所述，造成會計信息失真的根本原因是市場主體在追求經(jīng)濟利益過程中出現(xiàn)的不規(guī)范的經(jīng)濟行為，受利益的驅(qū)動，非法取得偽造或變造原始憑證以騙取收入，中飽私囊，會計人員依據(jù)不真實的原始憑證進行核算，結(jié)果導(dǎo)致一系列的會計信息失真。

二、整治建安企業(yè)會計信息失真的措施

當(dāng)前大部分建安企業(yè)受國家對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控比較蕭條，加之前段出現(xiàn)的大量老板跑路和社會融資資金斷裂，銀行政策調(diào)整，很多工程被迫停工，產(chǎn)業(yè)重新規(guī)劃等等，產(chǎn)生會計信息失真是不可避免的，如何防治和減少會計信息失真，是擺在會計管理中一項十分緊迫而重要的大事，也是當(dāng)前國家整治市場經(jīng)濟秩序的一項重要內(nèi)容，必須予以高度重視，根據(jù)當(dāng)前建安企業(yè)會計信息失真的原因及現(xiàn)狀，筆者認為，要防治或減少會計信息失真，應(yīng)著重從以下幾個方面入手。

1．強化財務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格控制成本開支范圍，保證會計資料真實合法有效。由于建安企業(yè)流動性大，施工區(qū)域面廣線長，專業(yè)分包項目多人員分散，各項管理難度很大，所以必須要強化財務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，加大對財會人員和項目經(jīng)理學(xué)法、執(zhí)法、懂法、守法，進一步增強法制觀念的力度，使其自覺地用相關(guān)法規(guī)來規(guī)范建安企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，正確處理好國家、企業(yè)和員工三者利益的關(guān)系，做到事事處處依法辦事，依法經(jīng)營。加大成本管理力度，從嚴把關(guān)，把重點指標(biāo)層層分解，做到千斤重擔(dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)，形成企業(yè)上下人人關(guān)心成本，人人關(guān)心效益的新機制，徹底改變過去工人只管干，干部只管算，干管脫節(jié)，對完工項目及時辦理好決算，堵死成本流失的漏洞。建立健全和完善各項規(guī)章制度，嚴格內(nèi)控制度的管理和執(zhí)行，把財務(wù)日常監(jiān)督檢查工作納入到財會管理的全過程，形成自我約束、自我監(jiān)督、自我發(fā)展機制，切實做到令行禁止，執(zhí)紀必嚴。

2．嚴格執(zhí)行標(biāo)準，搞好經(jīng)濟活動分析防止成本失真。嚴格執(zhí)行預(yù)算標(biāo)準，每項工程在開工前按照工程項目投標(biāo)造價書確定的成本項目清單進行細分人工費、材料費、機械使用費，其他直接費等項目的明細，每月或者每季度按照統(tǒng)一標(biāo)準定期召開經(jīng)濟活動分析會進行成本分析，經(jīng)濟活動分析的主要內(nèi)容應(yīng)該從以下幾個方面入手，一是人工費，人工費是建筑安裝企業(yè)的一個高成本的支出項目，也是容易造假的項目之一，人工費約占總成本的15%-20%，不僅包含在工程的直接費里，在機械費、二次搬運費、臨時設(shè)施費、環(huán)境保護費、文明施工費等措施費里面也有，而且定額里面的取費標(biāo)準也不一致，項目部不同的地點區(qū)域日工資相差很大，集團公司必須建立起一整套統(tǒng)一的標(biāo)準，落實好相對固定信譽優(yōu)良的專業(yè)承包勞務(wù)隊伍，然后再根據(jù)不同的地點區(qū)域調(diào)整系數(shù)，發(fā)現(xiàn)偏差及時糾正，二是材料費，材料費約占總成本的55%-60%，因此材料費成為項目部最大的成本之一，也是容易出現(xiàn)失真最大的，不僅在工程直接費里有，在技術(shù)措施項目基價和其他項目里也有，且材料用量大，品種多，供應(yīng)渠道多既有甲方供材也有自購材料，既有廠商材料也有地方材料，一旦管理不善，很容易發(fā)生造假現(xiàn)象，做好材料控制是降低減少造假的重要環(huán)節(jié)。隨著當(dāng)前經(jīng)濟的發(fā)展，材料價格的放開，材料供應(yīng)渠道是多方位的，作為材料物資的采購，必須做到貨比三家，競標(biāo)采購，集團公司應(yīng)每日定時上網(wǎng)查看主要材料價格走勢，并向項目部有關(guān)人員當(dāng)日的主要材料價格，以防出現(xiàn)材料價格不穩(wěn)定出現(xiàn)偏差。強化材料的現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行入庫手續(xù)，實際限額領(lǐng)料，定額領(lǐng)料，按期向財務(wù)部門提供材料的收發(fā)、耗用、結(jié)存等有關(guān)資料，做好原始記錄，項目有上百種材料，以防材料收發(fā)記錄不及時、臺帳記錄混亂，數(shù)據(jù)失真，信息不準而造成的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。三是機械使用費，機械費約占總成本的6%-10%，合理按照工程項目確定好所需機械設(shè)備型號，根據(jù)進度落實好機械設(shè)備進出場時間，項目的結(jié)構(gòu)不同大小不同功能不同高低不同，所需機械不同，有些機械公司有，有些特種設(shè)備公司沒有需要外租，有些機械看似相同但外租價格卻差距很大，所以要透明公開招標(biāo)，以防由于機械設(shè)備使用混亂造成的成本失真。搞好經(jīng)濟活動分析，確保成本真實完整很重要的前提是確定收入，成本，費用時間必須高度一致，標(biāo)準一致，核算方法一致，以防為了完成任務(wù)或者達到某些需求而人為的利用時間差、標(biāo)準差或者方法差而隨意調(diào)整利潤。這樣才能保證提供的會計資料真實完整。

3．建立健全內(nèi)控制度，確保帳務(wù)真實完整。建立健全財務(wù)檢查與內(nèi)部審計制度是加強單位內(nèi)部管理的需要，是一項行之有效的內(nèi)部監(jiān)督制度，是內(nèi)部控制制度的重要組成部分，對確保會計工作的正常運行和經(jīng)營管理水平的提高具有十分重要的作用，也是建立健全法人治理結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。過去由于很多建安企業(yè)規(guī)章制度不健全或執(zhí)行力度不嚴，致使有些基層單位的內(nèi)部管理失控，有些人員故意違犯財經(jīng)紀律和規(guī)章制度，收入不入帳，材料購進以少代多，中飽私囊現(xiàn)象時有發(fā)生，近幾年通過制定完善財務(wù)檢查與內(nèi)部審計制度后，公司每年都進行一次全面的經(jīng)濟效益與經(jīng)濟責(zé)任審計，還多次進行財務(wù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并做出嚴肅處理。在審計或檢查中重點注意如下內(nèi)容：項目經(jīng)理、材料員、保管員的職權(quán)是否明確，辦理業(yè)務(wù)程序是否做到規(guī)范、責(zé)任清楚、相互制約，單據(jù)物資來源是否合法、有無大酒店、旅館飯店的發(fā)票開的是沙子、石子、鋼材、木材等，單據(jù)套寫是否正反字跡二樣或模糊不清，有無改動的和簽字手續(xù)不完整的，跨月之間受理的發(fā)票經(jīng)濟業(yè)務(wù)日期是否有重復(fù)的或者編號發(fā)現(xiàn)連續(xù)的，同一本發(fā)票日期顛倒的等等。這樣從發(fā)票上遏制了成本加大的源頭，從而保證了成本的真實性。

4．加強財會隊伍建設(shè)，提高會計人員的整體素質(zhì)。一是全體財會人員應(yīng)積極參加學(xué)習(xí)新知識、新會計準則，鉆研新業(yè)務(wù)，盡快適應(yīng)新形勢；二是充分認清當(dāng)前國家出臺的一系列調(diào)控政策，掌握新政策；三是努力做好會計基礎(chǔ)工作，規(guī)范單位內(nèi)部管理程序，理順管理關(guān)系，建立健全各項規(guī)章制度，以規(guī)范化、科學(xué)化的會計基礎(chǔ)工作，保證其在企業(yè)經(jīng)營管理中不失真，而發(fā)揮應(yīng)有的作用；四是不斷改進會計工作手段，全面實現(xiàn)會計電算化、信息化；五是建立健全科學(xué)合理的培養(yǎng)評價選擇會計人員的新機制，把競爭機制引入企業(yè)財務(wù)工作的全過程，以激勵更多財會人員脫穎而出；六是財會人員在做好核算的同時，要定期搞好經(jīng)濟活動分析，為董事會提供科學(xué)合理的預(yù)測、決策分析資料；七是加強對財會人員的職業(yè)道德教育，深入學(xué)習(xí)黨的十八大會議精神，按照“三個代表”的要求牢牢把握財會改革的方向和進程，嚴肅財會紀律，整頓會計秩序，杜絕財會人員造假現(xiàn)象，提高會計信息質(zhì)量。

作者：馬琨 單位：濰坊科技學(xué)院建筑工程學(xué)院

（二）

一、工業(yè)企業(yè)會計信息失真的主要原因

當(dāng)前工業(yè)企業(yè)中會計信息失真的現(xiàn)象是較為普遍的，而我們?nèi)绻敫淖冞@一現(xiàn)狀就不得不先分析存在這種現(xiàn)象的主要原因在哪，只有找到問題的根源才能采取有效的措施進行規(guī)避，工業(yè)企業(yè)會計信息失真存在的主要原因有以下兩點：體制不合理的問題和監(jiān)督機制缺位的問題。

(一)體制不合理

體制問題是導(dǎo)致所有問題出現(xiàn)的最根本原因，在工業(yè)企業(yè)會計信息失真中也是如此。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，當(dāng)前我國市場經(jīng)濟的開放性越來越強，尤其是企業(yè)對于自身管理的權(quán)力越來越大了，相對而言，國家對于企業(yè)的管理力度就小了很多，在這種情況下相當(dāng)多的企業(yè)管理人員就會存在以權(quán)謀私的現(xiàn)象，因此，財務(wù)管理上就會出現(xiàn)各種問題，弄虛作假現(xiàn)象屢見不鮮，會計信息也就會出現(xiàn)大量的失真現(xiàn)象，并且在這種會計信息上的造假行為極為簡單，不需要進行任何的成本投入，只需要更改一些數(shù)據(jù)就可以為自身撈取大量的利益，這也進一步促使了更多的企業(yè)管理人員爭相效仿以更改會計信息。具體的弄虛作假的方式有以下幾種：認為更改企業(yè)成本價格，在企業(yè)成本上做文章，人為的少計成本造成會計信息失真現(xiàn)象；開假發(fā)票，企業(yè)還可以通過開出假發(fā)票的方式來對于會計信息造假；對于增值稅進行造假，這種造假方式是最為惡劣的，這種造假方式不僅僅會虛增收入，還會因為不額外收取稅收而造成更多的資金損失。這些造假行為的存在都會導(dǎo)致會計信息的失真。

(二)監(jiān)督機制的缺位

體制不合理導(dǎo)致出現(xiàn)的各種造假現(xiàn)象以造成的會計信息的失真現(xiàn)象在一定程度上還因為監(jiān)督機制的缺位，正是因為得不到有效的監(jiān)督才使得工業(yè)企業(yè)中會計失真現(xiàn)象的大量存在。雖然在《會計法》中很久前就有了明確的規(guī)定指出相關(guān)部門要針對工業(yè)企業(yè)會計信息進行有效的監(jiān)督，但是正是因為現(xiàn)在關(guān)于監(jiān)督制度的不健全使得這種監(jiān)督機制還是存在著很多的問題得不到有效的落實，即使是有些部門做到了一些監(jiān)督工作也很不全面，沒有很好的把監(jiān)督工作做全面，監(jiān)督檢查的力度也不夠，尤其是隨著當(dāng)前經(jīng)濟體制改革的進行，企業(yè)管理的自主化也正在逐漸增強，這就進一步造成了當(dāng)前企業(yè)獲得監(jiān)督的可能性更低了。

二、有效規(guī)避工業(yè)企業(yè)會計信息失真的具體措施

針對當(dāng)前導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)會計信息失真的主要原因，我們可以采取以下幾點措施進行會計信息失真的有效規(guī)避。

(一)建立合理有效的企業(yè)管理機制，尤其是業(yè)績評價考核機制

對于工業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理來說，合理有效的評價機制是尤為重要的，針對當(dāng)前的企業(yè)業(yè)績評價考核機制來說，存在的最大的問題就是過多的注重了結(jié)果的呈現(xiàn)而忽視了在業(yè)績獲得過程中付出的努力，這種做法是很不可取的，因為往往過程比結(jié)果更為重要，也更有利于確保會計信息的準確性，這就是當(dāng)前我們在企業(yè)內(nèi)部需要進行整改的首要內(nèi)容。

(二)建立完善的監(jiān)督體系

監(jiān)督體系的建立能夠在極大程度上確保會計信息的真實有效性，在很大程度上能夠杜絕弄虛作假現(xiàn)象的出現(xiàn)。對于當(dāng)前的監(jiān)督機制來說，存在的主要問題就是職責(zé)不夠明確，具體的工作落實程度不細致，因此在今后的工作中，我們就需要根據(jù)不同的職能部門確保其不同的監(jiān)管內(nèi)容，建立起一套完善的監(jiān)督體系，確保會計信息監(jiān)督工作的有效合理的運行，保障會計信息的真實性。

(三)提高會計從業(yè)人員職業(yè)道德

對于工業(yè)企業(yè)來說，還應(yīng)該從具體的會計人員入手，不僅僅要加強企業(yè)會計人員的具體工作能力，還應(yīng)該在極大程度上加強會計從業(yè)人員的道德素質(zhì)培訓(xùn)，盡力提高其職業(yè)道德，確保規(guī)范工作，杜絕弄虛作假和以權(quán)謀私等現(xiàn)象的存在。

三、結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)前工業(yè)企業(yè)中會計信息的失真現(xiàn)象是普遍存在的，也是我們當(dāng)前需要努力改變的，針對這一現(xiàn)象我們必須采取有效的措施進行深入的整改，建立科學(xué)有效的監(jiān)督機制，確保會計信息的真實性。

作者：李亞杰 宮文江 單位：吉化遼源化工有限責(zé)任公司 中國農(nóng)業(yè)銀行遼源市分行

（三）

一、會計信息失真的成因分析

（一）會計準則自身的缺陷

盡管現(xiàn)行的會計準則規(guī)定了會計確認、計量、加工、整理以及對外提供財務(wù)信息的規(guī)范要求。但由于受準則本身某些既定原則的影響，致使會計信息失真。比如，重要性原則允許企業(yè)對不重要項目例外處理，但對于哪些項目是重要的，哪些項目是不重要的，無論從質(zhì)的方面還是從量的方面都沒有做出明確規(guī)定。這樣，如果企業(yè)將重要的項目作為不重要項目來處理，勢必會影響企業(yè)財務(wù)狀況及經(jīng)營成果的公允表達；謹慎性原則要求在對各個會計期間的收入和費用進行確認時，“只預(yù)計可能的損失，不預(yù)計可能的收益”，這種處理方法在激烈競爭的市場經(jīng)濟中，確實“穩(wěn)妥”而非“冒險”，但卻造成了“秘密盈余”。要求會計人員根據(jù)企業(yè)的實際情況選擇其中適用的方法，還可以根據(jù)變化了的情況如經(jīng)營政策，財務(wù)政策，經(jīng)濟效益的調(diào)整等加以合法的變更。由于程序和方法的選擇空間較大，必然造成會計信息的失真。

（二）法律、法規(guī)不夠完善

依據(jù)《會計法》，追究法律責(zé)任不外乎三種形式。即行政處分、經(jīng)濟懲罰、刑事責(zé)任。事實上，作為企業(yè)會計人員，行政處分的警戒作用非常有限，如果又是因為為企業(yè)做假賬而進行的行政處分，由于人事權(quán)在企業(yè)，那么，只要單位領(lǐng)導(dǎo)欣賞，他仍可繼續(xù)從事會計工作。經(jīng)濟懲罰的警戒效果也很有限，對個人罰款最高是5000元，并且會計人員如果是為單位造假，罰款一般也由單位代出了。而對企業(yè)而言，《會計法》規(guī)定的最高罰款也不超過10萬元。尤其對國有企業(yè)而言，即使做假賬被發(fā)現(xiàn)了，這種罰款也是國家罰國家的，對經(jīng)營者沒任何利益損失，并且數(shù)額很少；如未發(fā)現(xiàn)，便可為企業(yè)爭取諸多好處。在刑事處罰上，《會計法》本身未作明確規(guī)定，顯得很模糊，法律責(zé)任太輕，違法成本很低，客觀上對遏制會計信息失真起不到應(yīng)有的威懾作用。更為嚴重的是，我國法律規(guī)范忽視民事訴訟，雖然在形式上存在民事訴訟，但由于供需主體掌握的會計信息不對稱，這種缺乏補償?shù)拿袷略V訟形式，無法形成有效的社會監(jiān)督和激勵機制，致使會計信息失真的責(zé)任主體所承擔(dān)的違法成本大大降低，一定程度上縱容了會計信息的失真。

（三）會計人員的素質(zhì)及職業(yè)道德問題

會計信息是會計人員對會計要素進行確認和計量的結(jié)果。會計人員在確認的過程中，免不了要對客觀經(jīng)濟業(yè)務(wù)的屬性、計量進行推理、判斷，從而實現(xiàn)正確的確認和計量。因此會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和職業(yè)道德都會影響會計信息的真實性，其中尤以會計人員對制度、政策、方法的掌握程度更為重要。近年來，由于會計理論、政策、制度和方法進行了較大的變革，實現(xiàn)了與國際慣例的接軌。這種知識的更新和方法的變革，導(dǎo)致錯誤會計信息的增多。

二、治理會計信息失真的對策措施

（一）制定完善的法律法規(guī)，建立相應(yīng)的懲處機制

會計作為一項基本的經(jīng)濟管理工作，其理論、政策、制度以及適應(yīng)的方法和程序都應(yīng)該與客觀經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)，只有會計政策與經(jīng)濟環(huán)境相一致，會計核算產(chǎn)生的會計資料才會真實。（1）加強會計準則的制定，盡量減少同類或相似業(yè)務(wù)處理方法的多樣性和可選擇性，明確各種處理方法的使用場合、彈性區(qū)間，增強會計信息的一致性、可比性，避免會計準則應(yīng)用的主觀隨意性，縮小會計信息與實際情況的出入。（2）強化法律的嚴厲程度，加大執(zhí)法力度。對愈演愈烈的會計信息失真問題，必須采取亂世用重典的辦法加以遏制，通過提高罰款金額，使造假者承擔(dān)相應(yīng)的違規(guī)成本并使其超過他所獲得的收益。（3）引進民事賠償制度，加大對會計信息失真的民事調(diào)節(jié)力度，盡快改變我國現(xiàn)行法律規(guī)范過于依賴行政處理或刑事處罰，而忽視民事訴訟的狀況。（4）建立完善的懲處機制。采用推定過錯原則，改變舉證方式。只要原告證明自己受到損失且損失與不實會計報告有直接因果關(guān)系，被告卻不能舉證自己無過錯就要負主要舉證責(zé)任而必須承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

（二）改善契約設(shè)計，建立科學(xué)的契約約束及激勵機制

委托人應(yīng)當(dāng)充分考慮利益最大化的雙方能夠接受的底限，合理設(shè)置契約目標(biāo)，并建立科學(xué)的契約約束及激勵機制。（1）應(yīng)在契約中明確授權(quán)范圍，即在契約中對經(jīng)營者進行明確的授權(quán)，使經(jīng)營者或人明確其“有權(quán)為”及“無權(quán)為”、“應(yīng)為”及“不為”。（2）應(yīng)在契約中明確責(zé)任目標(biāo)，使經(jīng)營者所得的利益和責(zé)任目標(biāo)掛鉤。并使其責(zé)任目標(biāo)建立在對公司未來發(fā)展收益準確估計的基礎(chǔ)上，因為不合理的目標(biāo)設(shè)置將誘發(fā)不實會計信息的產(chǎn)生。（3）應(yīng)在契約中規(guī)定違約責(zé)任，建立契約處罰條款，處罰條款的內(nèi)容應(yīng)能保證使經(jīng)營者或方違規(guī)行為的預(yù)期成本遠高于違規(guī)行為的預(yù)期收益，從而有效地控制會計信息的失真。（4）完善契約激勵機制。通過有效的合同安排、激勵措施和業(yè)績評價模式，使經(jīng)營者的目標(biāo)與委托人的目標(biāo)趨于一致，以促使人主動提供真實的會計信息，以改善委托人和人的激勵相容性。

（三）完善公司治理機構(gòu)，建立有效的監(jiān)督約束機制

有效的企業(yè)監(jiān)督約束機制和完善的公司治理機構(gòu)可直接使契約各方受到約束，有助于有序制度框架的建立和完善，從而防范不實會計信息的形成。（1）盡快完善公司治理機構(gòu)，實現(xiàn)對“內(nèi)部人控制”的控制。首先使所有者主體盡快到位。特別是國有企業(yè)，應(yīng)把分散于各個行政機關(guān)的國有資產(chǎn)所有者的職能轉(zhuǎn)交給的國有資產(chǎn)經(jīng)營委員會，國有資產(chǎn)經(jīng)營委員會應(yīng)在保持國有資產(chǎn)所有權(quán)和出資人主體地位的前提下，授權(quán)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司作為出資者代表，行使出資人權(quán)力，貫徹出資人意志，規(guī)范“內(nèi)部人”行為，以便從組織上保證會計信息的真實可靠。其次應(yīng)積極推行會計委派制度。會計是企業(yè)管理者授意或迫使提供虛假信息的關(guān)鍵人員，以會計為突破口，把住會計這一“關(guān)隘”是防范會計信息失真的有效途徑。推行會計人員委派制度，有利于發(fā)揮會計的監(jiān)督作用，益于從源頭上制止會計信息的失真。（2）積極推行會計核算的電子化，強化公司內(nèi)部監(jiān)督機制。利用財務(wù)管理軟件實行財務(wù)集中統(tǒng)一管理，使財務(wù)人員與其他部門保持相對獨立，降低企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對財會人員的控制，消除財會人員的后顧之憂，使財會人員敢于進行會計監(jiān)督，依法獨立行使職能。（3）完善注冊會計師審計制度和政府的監(jiān)督檢查。西方國家的經(jīng)驗表明，民間審計制度對治理會計信息失真十分有效。因此，要充分發(fā)揮注冊會計師“經(jīng)濟警察”的作用，使其成為自擔(dān)風(fēng)險、客觀公正的社會公證人。另外，財政、審計、證監(jiān)等部門要加大會計違法的打擊力度，擴大查處范圍，建立公告制度，對違法的單位、個人進行公開曝光，以促使那些提供不實會計信息的企業(yè)和會計人員盡快端正行為，誠信守法。

（四）促進相關(guān)主體不斷學(xué)習(xí)，努力提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德

各級財政部門要把職業(yè)道德教育列為會計人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，并建立明確的、剛性的財會人員從業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范。（1）定期檢查財會人員遵守職業(yè)道德的情況，并把它作為會計人員晉級、晉升和聘任的重要依據(jù)。對那些提供虛假財務(wù)報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、賬簿、報告而被曝光的財會人員，應(yīng)沒收會計從業(yè)資格證書，并記入其誠信檔案，以后不得從事會計及相關(guān)職業(yè)，以此來約束和管制會計人員，使其遵紀守法，廉潔奉公，不論遇到何種情況，不喪失原則，不圖謀私利。（2）完善會計人員從業(yè)資格制度，嚴格規(guī)定從事財會工作和擔(dān)任總會計師的資格條件，健全專業(yè)資格確認制度，在堅持目前專業(yè)資格“考評”結(jié)合制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)相應(yīng)提高資格考試的入門條件。（3）加強會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，幫助其提高專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，增加其專業(yè)判斷能力，減少會計人員因政策不熟而導(dǎo)致的會計信息失真，促使會計人員不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，以提高他們的道德素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。

作者：郭淑云 單位：吉林鐵路疾病預(yù)防控制所