農(nóng)村高中學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理探思

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摘要：隨著人們的物質(zhì)性需要不斷得到滿足，便開(kāi)始更多追求更高更好的教育，現(xiàn)如今學(xué)校在國(guó)家大力度教育投入下，得到空前的發(fā)展，與此同時(shí)學(xué)校食堂的規(guī)模也越來(lái)越大。近年來(lái)，隨著學(xué)校食堂食品不衛(wèi)生、腐爛變質(zhì)的不安全現(xiàn)象在電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上的頻繁曝光，學(xué)校食堂的管理問(wèn)題引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，隨之，學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理問(wèn)題也引起了各級(jí)部門和學(xué)校及社會(huì)各界的重視。如何規(guī)范食堂管理尤其是財(cái)務(wù)管理成為農(nóng)村學(xué)校迫切需要解決的問(wèn)題。本文在指出學(xué)校食堂管理中常見(jiàn)問(wèn)題的同時(shí)，也提出了一些解決的方法與建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村高中學(xué)校；食堂；財(cái)務(wù)管理

食堂的財(cái)務(wù)管理是學(xué)校整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，學(xué)校相關(guān)部門負(fù)責(zé)整體的管理與監(jiān)督。目前，很多高中學(xué)校食堂主要采取原材料自己采購(gòu)，勞務(wù)外包模式，本文也是立足于學(xué)校食堂的這種模式進(jìn)行分析與思考。

一、農(nóng)村高中學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）人員配備不足、必要環(huán)節(jié)沒(méi)得到落實(shí)

第一，許多農(nóng)村學(xué)校由于交通不便、人員缺少等諸多條件的限制，無(wú)法像城里學(xué)校那樣方便的采購(gòu)原材料。只是通過(guò)對(duì)商家招標(biāo)與供貨商簽約。商家按學(xué)校需求和按其自己的價(jià)格進(jìn)行供貨。這就讓一些不誠(chéng)信的商家鉆了空子，調(diào)高了貨物的價(jià)格。學(xué)校由于偏遠(yuǎn)也不能第一時(shí)間掌握其原材料的市場(chǎng)價(jià)和批發(fā)價(jià)。第二，由于農(nóng)村很多學(xué)校都嚴(yán)重缺編，就導(dǎo)致了食堂人手配備不足，進(jìn)而食堂的進(jìn)出庫(kù)管理、庫(kù)房管理不規(guī)范。第三，采購(gòu)人員、出納人員、驗(yàn)貨人員等崗位屬于不相容崗位，應(yīng)相互分離。很多學(xué)校由于教職工人數(shù)不富足，導(dǎo)致了不相容崗位由同一人兼任。

（二）財(cái)務(wù)管理體制不健全

很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有給予充分重視，在食堂財(cái)務(wù)工作方面的管理意識(shí)比較淡薄。忽視學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)工作的很多細(xì)節(jié)，時(shí)間一長(zhǎng)，經(jīng)辦人員的法律、法規(guī)意識(shí)就越來(lái)越淡薄，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患也越來(lái)越大。有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只要求食堂財(cái)務(wù)工作人員把日常財(cái)務(wù)收支核算做好，并沒(méi)有深入到財(cái)務(wù)管理各方面的重要細(xì)節(jié)。對(duì)學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)工作管的比較松，再加上對(duì)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督不到位，在缺乏有力的監(jiān)管的情況下，很多時(shí)候會(huì)出現(xiàn)食堂財(cái)務(wù)人員謀一己私利的問(wèn)題，給學(xué)校財(cái)務(wù)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

現(xiàn)在很多學(xué)校的師生在食堂、商店消費(fèi)都使用的是校園一卡通。就意味著要把錢通過(guò)校園消費(fèi)系統(tǒng)先預(yù)存到學(xué)校，等到消費(fèi)后才形成學(xué)校的收入，那么同一個(gè)銀行賬戶，涉及兩個(gè)賬套，如何做好兩個(gè)賬套收入的銜接也是高中學(xué)校賬務(wù)處理的一個(gè)疑難問(wèn)題。1．把每月充值款分成兩部分，分別作為食堂、商店的收入。例如：根據(jù)校園卡消費(fèi)系統(tǒng)查詢得知某校某月全校師生共充值100萬(wàn)元，食堂消費(fèi)40萬(wàn)元，商店消費(fèi)30萬(wàn)元。處理方法是把食堂消費(fèi)的40萬(wàn)作為食堂的收入，這沒(méi)問(wèn)題。把余下的60萬(wàn)元，全都作為商店的收入。但是商店銷售收入明明只有30萬(wàn)元，而另有30萬(wàn)元還只是別人預(yù)存在這里的，怎么能將其也作為收入呢？又如何能夠準(zhǔn)確地核算出商店的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)呢？這種處理方法不妥。2．分月把充值款一次性作為食堂或者商店收入，例如：根據(jù)校園卡消費(fèi)系統(tǒng)查詢得知某校7月份全校師生共充值90萬(wàn)元；8月份共充值100萬(wàn)元。處理方法是把7月份把充值90萬(wàn)元全都作為食堂的收入入賬，8月份的時(shí)候就把充值的100萬(wàn)元全部計(jì)入商店的營(yíng)業(yè)收入，這種方法無(wú)法真實(shí)反映，每月食堂、商店各自的收入和師生預(yù)存款金額。也無(wú)法真實(shí)反映各自結(jié)余情況，更無(wú)法保證食堂的0利潤(rùn)。

二、農(nóng)村高中學(xué)校食堂問(wèn)題對(duì)策建議

（一）增加人員配備，把關(guān)鍵環(huán)節(jié)落到實(shí)處

第一，增加食堂原材料采購(gòu)詢價(jià)頻率，每半月、至少每月由學(xué)校后勤人員、工會(huì)成員和教師代表組成的詢價(jià)采購(gòu)小組（3-5人），到物品采購(gòu)主要地進(jìn)行實(shí)地詢價(jià)，并建立詢價(jià)的臺(tái)賬。通過(guò)分析對(duì)比得出結(jié)論后和供貨商協(xié)商，提出合理的價(jià)格要求。第二，采購(gòu)人員應(yīng)在采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、伙食團(tuán)長(zhǎng)的監(jiān)督下及時(shí)將采購(gòu)物資交給保管員，保管員要核對(duì)物資的單價(jià)、數(shù)量及金額是否正確，對(duì)非定額包裝物資要當(dāng)場(chǎng)稱重驗(yàn)收。出庫(kù)要堅(jiān)持“先進(jìn)先出”的原則，按營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃和自費(fèi)伙食分別如實(shí)填寫(xiě)出庫(kù)單。第三，嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)食堂財(cái)務(wù)管理方面的規(guī)章制度，并結(jié)合學(xué)校食堂的數(shù)量、規(guī)模、就餐人數(shù)等實(shí)際情況制定適合本校的規(guī)章制度，保證學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)管理有章可循、有責(zé)必究。同時(shí)，配備足夠的相應(yīng)崗位人員，制定合理的食堂財(cái)務(wù)管理辦法，明確各個(gè)崗位的職責(zé)、權(quán)限和崗位考核辦法，嚴(yán)格遵守不相容崗位互相分離。

（二）法人是第一責(zé)任人，建立健全管理體制

第一，學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)活動(dòng)在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，實(shí)行單獨(dú)核算。以校為單位建立食堂專賬。學(xué)校食堂應(yīng)根據(jù)就餐學(xué)生的規(guī)模設(shè)置食堂責(zé)任人、采購(gòu)、庫(kù)管等崗位，配備專、兼職會(huì)計(jì)人員，對(duì)食堂財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行單獨(dú)核算，并接受學(xué)校財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督和管理。學(xué)校應(yīng)成立由各方代表（學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、教師代表等）組成的膳食委員會(huì)，對(duì)食堂采購(gòu)、進(jìn)出庫(kù)管理、財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)核算等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。第二，實(shí)行校長(zhǎng)審批制度。所有支出票據(jù)須由經(jīng)手人、會(huì)計(jì)、保管員、分管領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)簽字齊全后交出納付款。付款完畢，應(yīng)在票據(jù)上加蓋“銀行轉(zhuǎn)賬”或“現(xiàn)金付訖”印章，出納應(yīng)按日逐筆登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，每月末與會(huì)計(jì)進(jìn)行票據(jù)交接時(shí)要核對(duì)現(xiàn)金和銀行存款余額，無(wú)誤后雙方簽字確認(rèn)，將交接單裝入單據(jù)中。第三，學(xué)校食堂諾有大額支出和重要的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策，除經(jīng)學(xué)校全體行政領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定外，還應(yīng)向?qū)W校膳食委員會(huì)通報(bào)有關(guān)決定情況，并征求其意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際做出相應(yīng)調(diào)整。食堂盡量做到以收抵支，收支平衡。如收支相抵后確有結(jié)余，應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下期滾動(dòng)使用，年終按規(guī)定并入學(xué)校大賬。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金和自費(fèi)伙食分別按月核算結(jié)余情況，營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃補(bǔ)助資金實(shí)行收支季度平衡，自費(fèi)伙食實(shí)行每期平衡。學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支情況必須定期公開(kāi)，自覺(jué)接受膳食委員會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生的監(jiān)督。

（三）共用一個(gè)消費(fèi)系統(tǒng)，做好兩個(gè)賬套的銜接處理

月末把當(dāng)月所有的充值款作為預(yù)收賬款處理，再按食堂、商店已經(jīng)形成的消費(fèi)數(shù)據(jù)，從預(yù)收賬款分別轉(zhuǎn)入食堂、商店的收入。例如：我校校園卡充值系統(tǒng)顯示某月充值共100萬(wàn)元，消費(fèi)記錄顯示食堂、商店消費(fèi)收入分別為40萬(wàn)元，30萬(wàn)元。由于兩個(gè)賬套使用的是同一個(gè)賬戶，所以選擇其中一個(gè)賬套（例如選擇食堂賬套），作為計(jì)入預(yù)存款的賬套。分錄如下：1．當(dāng)月預(yù)存款100萬(wàn)元分錄食堂賬務(wù)借：銀行存款100萬(wàn)元貸：預(yù)收賬款100萬(wàn)元商店賬務(wù)不做處理2．當(dāng)月食堂營(yíng)業(yè)收入40萬(wàn)元分錄食堂賬務(wù)借：預(yù)收賬款40萬(wàn)元貸：學(xué)生自費(fèi)伙食收入40萬(wàn)元商店賬務(wù)不做處理3．當(dāng)月商店?duì)I業(yè)收入30萬(wàn)元分錄食堂賬務(wù)借：預(yù)收賬款30萬(wàn)元貸；其他應(yīng)付款-商店收入30萬(wàn)元商店賬務(wù)借：其他應(yīng)收款-食堂存款賬戶30萬(wàn)元貸：商店收入30萬(wàn)元4．食堂從甲公司購(gòu)進(jìn)A類原材料35萬(wàn)元，未付款分錄食堂賬務(wù)借：原材料-A類30萬(wàn)元貸：其他應(yīng)付款-甲公司30萬(wàn)元商店賬務(wù)不做處理5．商店從乙公司進(jìn)貨25萬(wàn)元，未付款分錄食堂賬務(wù)不做處理商店賬務(wù)借：原材料-A類30萬(wàn)元貸：其他應(yīng)付款-乙公司30萬(wàn)元6．銀行支付食堂貨款30萬(wàn)分錄食堂賬務(wù)借：其他應(yīng)付款-甲公司30萬(wàn)元貸；銀行存款30萬(wàn)元商店賬務(wù)不做處理7．銀行支付商店貨款20萬(wàn)元分錄食堂賬務(wù)借：其他應(yīng)付款-商店收入20萬(wàn)元貸；銀行存款20萬(wàn)元商店賬務(wù)借：其他應(yīng)付款-乙公司20萬(wàn)元貸：其他應(yīng)收款-食堂存款賬戶20萬(wàn)元這樣既能清晰地反映資金流向，也能反映出食堂、商店各自營(yíng)業(yè)收入和預(yù)存款余額。并且能很快地核對(duì)銀行存款余額與賬上銀行存款的余額是否相符。不需要將兩個(gè)賬套的銀行存款余額相加后去和銀行存款相比較。

三、結(jié)束語(yǔ)

食堂管理質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到全校師生的生活質(zhì)量和身心健康，關(guān)系到學(xué)校的聲譽(yù)、穩(wěn)定和未來(lái)的發(fā)展，涉及千家萬(wàn)戶的幸福，影響到社會(huì)乃至國(guó)家的發(fā)展。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視食堂管理，尤其是財(cái)務(wù)管理。實(shí)行全方位、強(qiáng)有力的管理和監(jiān)督，為全校師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，高質(zhì)量的菜品，舒適的就餐環(huán)境，讓學(xué)生滿意，讓家長(zhǎng)滿意，讓社會(huì)滿意。各個(gè)學(xué)校在食堂管理方面應(yīng)不斷探索，建立起一套科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的管理體制，贏得社會(huì)的認(rèn)可。

作者:張華 單位:重慶市云陽(yáng)江口中學(xué)校