國有企業(yè)業(yè)績評價經濟增加值的應用

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摘要：當今世界經濟正在經歷百年未有之大變局，世界各國經濟加快融合，以互聯網和大數據為代表的信息技術革命蓬勃發(fā)展，政府通過“一帶一路”等措施，創(chuàng)造以國內循環(huán)為主，國際國內“雙循環(huán)”的經濟發(fā)展模式，引導國有企業(yè)走出去和優(yōu)化做強，為國有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。相對于民營企業(yè)，國有企業(yè)在經營過程中必須接受各種評價與監(jiān)督，必須合理衡量經營業(yè)績。在眾多國企經營業(yè)績評價方法中，經濟增加值是評價國企經營業(yè)績的重要手段，這種模式的核心就是價值創(chuàng)造，能夠全面評價經營業(yè)績，有助于企業(yè)價值與財務最大化地實現。本文闡述了經濟增加值涵義及評價意義，并對這種評價方法在國企經營業(yè)績評價中的應用進行探討。

關鍵詞：國企經營業(yè)績評價；經濟增加值；應用

國有企業(yè)的經營活動應該接受業(yè)績評價，通過業(yè)績評價全面了解經營情況，從中發(fā)現經營過程中存在的問題，結合企業(yè)實際情況有針對性地進行改進和完善。國有企業(yè)的投資者是國家，國企經營必須保證國有資本保值增值和凸顯社會效益。采取科學合理的經營業(yè)績評價方法，能夠有效防止國有資產流失和確保相關者的利益。經濟增加值是評價經營業(yè)績的重要手段，在評價過程中體現出其優(yōu)勢。經濟增加值（簡稱EVA）是企業(yè)稅后凈經營利潤減去投入的全部資本（主要為計息債務資本和股東投入的資本）成本后的余額，填補股權資本成本的評價弊端。從2010年開始，國資委對國企全面采用經濟增加值進行評價和考核，EVA在國內正式得到認可和推廣。國有企業(yè)必須認識到采用經濟增加值開展經營業(yè)績評價的重要意義，要精準施措，強化價值管理，確保國有資本保值增值。

一、經濟增加值的涵義及評價意義

要探討經濟增加值的應用，就必須全面了解這種方法的涵義及評價意義，在此基礎上探討應用才具有實用價值。

（一）經濟增加值涵義經濟增加值（EVA）是1982年由美國思騰公司提出，是一種管理評價概念。這種模式是體現公司一定期間，通過一定量資產所創(chuàng)造全部收益與使用該資產的成本相減后的余額。即“稅后凈營業(yè)利潤——資本成本”。國有企業(yè)不能只通過凈利潤來衡量企業(yè)的經營業(yè)績，只有凈利潤超出全部權益的成本，才表明為國家創(chuàng)造真正的增值價值，即為經濟利潤。當EVA>0，說明國企在經營時為國家創(chuàng)造增值價值，實際上為盈利；如果EVA<0，說明國企在經營時無法為國家提供增值價值，實際上為虧損。

（二）經濟增加值的評價意義在國企經營業(yè)績評價中，經濟增加值評價方法應用比較廣泛，其評價意義主要體現在如下幾點：1.彌補傳統方法的弊端。在傳統評價模式中，主要以會計利潤指標為評價標準，這種標準只是評價已經發(fā)生的經營成本，并沒有反映未經營的資本成本；經濟增加值指標彌補了這種標準缺陷，能夠評價全面成本管理，不僅體現出已經發(fā)生的成本，還包含會計賬簿中沒有反映的全部資本成本。2.真實體現資產價值變化。采用經濟增加值評價方法，是以經濟增加值作為衡量經營業(yè)績的主要尺度，也屬于投資決策的參考和標準。經濟增加值能夠衡量國有資產的保值增值情況，國有資產的使用成本屬于該資產的最低收益。即國企股權投資收益率與使用成本相近，就說明國有資產得到保值；如果收益率小于使用成本，則國有資產已經開始貶值。另外，國有企業(yè)進行高管薪酬體系設計，也可以依據經濟增加值進行確定。3.保障企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。采用經濟增加值評價，將國企管理層的報酬與EVA指標掛鉤，自然就對操縱利潤與片面追求利潤進行了約束，這種評價能夠有效預防國企追求短期利益而盲目經營，要求國企管理者必須高度重視科技、人才及產品等各方面開發(fā)，要重視各種無形資產的合理評價，比如知識資本，必須重視外部環(huán)境的分析及評價，通過評價發(fā)現自身優(yōu)勢和不足，發(fā)現企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)與機遇，從激烈競爭環(huán)境中獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢，以此來確保企業(yè)能夠穩(wěn)步發(fā)展。

二、對經濟增加值的應用探討

目前，許多國企經營過程中都采用經濟增加值評價其業(yè)績，成效顯著。EVA評價方法涉及經營全過程，本文以EVA在薪酬中的應用為例，探討其操作模式，并分析其在考核應用中的問題及對策。

（一）經濟增加值的考核應用1.薪酬方案運用EVA指標對國有企業(yè)的經營業(yè)績進行考核，應當與相對應的激勵制度掛鉤，要將為股東創(chuàng)造的價值與員工薪酬激勵緊密關聯，有效防范激勵機制中只重視短期目標的行為，才能使得經營者思考如何長期保證國有資產保值增值。采用經濟增加值制定的薪酬方案，主要是由固定基本工資與效益年薪共同組成，獎勵獎金更能體現這種方案的特征。在薪酬方案中，固定基本工資占比45%,效益年薪占比45%，而經濟增加值占據10%。固定基本工資必須以當地人才市場平均水平作為基準；而效益年薪應以企業(yè)經濟效益作為基準，這樣才能夠激發(fā)經營者努力工作的積極性和主觀能動性。而經濟增加值主要將經濟的增加值作為基準，對股東與經營者二者利益進行綜合考慮。為確保考核公平性和公正性，須建立完善的評估與考核系統來對業(yè)績進行綜合評估，應該把經濟增加值作為考核基礎指標，并有效防止指標過多產生混亂，而且要合理設置獎勵額度。2.經濟增加值獎勵方案在獎勵方案中，其措施為：管理者每年獎勵（經濟增加值）=基薪*經濟增加值增長率*經濟增加值分檔系數；各部分數值如下：（1）基薪：基本工資是依據市場情況和企業(yè)最初經營狀況，在此基礎上測算出年度基薪額度。為體現合理與公平，企業(yè)結合內部實際情況，對各個部門管理者確定一個基數。（2）經濟增加值增長率=（上年EVA-本期EVA）/上年EVA；增長率主要體現出企業(yè)本年度經濟增加值與上年度相比的增長情況，從而表現出內部管理的變化情況。

（二）經濟增加值應用存在的問題及對策1.經濟增加值應用存在的問題在國企經營過程中，主要采用經濟增加值來評價經營業(yè)績，這種評價方法有其可靠性和公平性等自身優(yōu)勢。從評價實踐來看，也存在一些問題。（1）數據預測與跟蹤所需時間比較長；要想在實踐中獲得非常準確的增長率，就要對國企經營情況的數據進行長期跟蹤與統計。如果只是短時間內的跟蹤與統計，根本不能夠確保計算結果的準確性。（2）采用這種考核方法對國企高管的激勵額度小，因此對高管缺乏有效激勵。（3）國企采用經濟增加值進行經營業(yè)績評價時，重點是進行正面激勵；如果未開展負面激勵，就意味著考核缺乏科學性。對國企而言采用經濟增加值評價只是給高管一個加薪機會，而未考慮到存在的風險。（4）國企屬于國家直接管理，經營者基本上都是任期制；而經濟增加值考核指標具有長期性，需要長時間考核國企管理人員的價值取向與責任；在較短的任期內，經濟增加值的結果有時無法影響到經營者的決策。國有企業(yè)固有的人事制度，會削弱經濟增加值作為經營業(yè)績考核指標的作用。（5）經濟增加值不僅是考核指標，更是包含管理、考核和激勵等內容的較為完整的管理體系；許多國有企業(yè)并沒有應用整個管理體系，而是僅僅將這種模式作為評價指標，未能體現這種方法在管理方面的完整性。2.提供經濟增加值評價作用的對策建議經濟增加值在國企經營業(yè)績評價過程中存在一些問題，如果這些問題不得到及時解決，就會影響到評價效果。（1）要有效運用經濟增加值進行評價，就必須理解并接受經濟增加值的管理理念。國有企業(yè)應該對經濟增加值的體系和理念進行宣傳與培訓，讓管理者與員工接受這個理念，以此來改變員工行為，引導企業(yè)健康發(fā)展。要理解委托與機會成本兩個概念。委托就是國有企業(yè)股東委托管理層與員工共同經營企業(yè)，每個人都成為人，而國家才是企業(yè)真正股東。而人就需要創(chuàng)造價值，努力實現國有資產保值增值和社會效益。而“機會成本”是選擇某項事情就必須放棄另一項事情而產生的代價或成本。（2）要有效運用經濟增加值進行評價，必須從高管開始，全員參與，不斷強化評價的意識，共同將經濟增加值評價落到實處。各級管理人員都要明確，任何資本都存在成本。經濟增加值評價并非只是管理方法，重點是提升企業(yè)價值所開展的經營活動。因此，企業(yè)管理者必須認識到這種評價模式的優(yōu)勢，知道怎樣提高評價；才能夠積極主動參與評價，以此提高給企業(yè)所創(chuàng)造的價值。（3）運用經濟增加值進行評價時，必須制定相應的薪資兌現方式。在評價過程中，不僅要有正激勵，還必須有負激勵，成立評價獎金庫，制定詳細的發(fā)放獎金的操作方法。使評價結果與管理者薪酬掛鉤，包含管理者的晉升和福利等各方面，建立和諧的氛圍，形成評價管理文化，提高管理效率。（4）運用經濟增加值進行評價時，要從評價入手，準確尋找管理切入點；考核是指揮棒，能夠激發(fā)管理者的積極性；要擴大評價指標使用范圍，將評價真正落實到績效考核，以此來優(yōu)化企業(yè)戰(zhàn)略及投資決策。在制定評價標準時，必須考慮到管理者任期制，采用長期與短期有機結合的激勵機制，與薪酬及晉升直接掛鉤，以此來發(fā)揮經濟增加值的評價作用。

三、結語

在國有企業(yè)經營過程中，采用經濟增加值能夠全面評價經營業(yè)績，這種評價方法具有重要意義。必須高度重視經濟增加值評價方法的應用，有效提高評價效益；并從實踐中發(fā)現存在問題，結合各個企業(yè)實際情況改進與完善對策，確保經濟增加值評價效益最大化，這樣才能夠將所有者權益與經營者績效管理結合起來，促進國有企業(yè)快速發(fā)展。

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作者：宋晉中 單位：山西地方鐵路集團有限責任公司