休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展探究

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【內容摘要】本文分析了我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展瓶頸，包括特色不明顯，基礎設施薄弱，服務質量偏低，產(chǎn)品單一，專業(yè)人才缺失，營銷不到位等方面內容，應從開發(fā)特色地域項目，加強基礎設施建設和人才培養(yǎng)，政策扶持，大力宣傳等方面不斷完善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理體系，增強休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的吸引力，全面推進社會主義新農(nóng)村建設，促進鄉(xiāng)村脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。

【關鍵詞】休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；創(chuàng)新發(fā)展

近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合國力明顯增強，人們生活水平穩(wěn)步得到提升，精神文明建設投入不斷加大，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，已成為中國文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游之所以受到高度重視并得到大力促進，主要在于它們是我國建設社會主義新農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的關鍵。振興農(nóng)村，建設農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的核心是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改革和改善農(nóng)村經(jīng)濟結構。因此，應該從當?shù)氐膶嶋H資源出發(fā)，根據(jù)耕作文化和地域發(fā)展條件，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高度融合，創(chuàng)建全面完善的產(chǎn)業(yè)體系，重視多重效益，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的全面建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游概述

休閑農(nóng)村起源于19世紀30年代。但隨著中國工業(yè)城鎮(zhèn)化進程的加速，農(nóng)村人口大部分聚集于大中型都市。為有效減輕城市居民工作與生活上的壓力，人們更希望感受閑暇和慢節(jié)奏的農(nóng)耕生活。休閑農(nóng)業(yè)最開始在意大利流行，并繼而進入了歐美國家。所謂休閑農(nóng)業(yè)就是運用了本地農(nóng)村中的資源、生產(chǎn)活動、日常生活方式、農(nóng)村風俗習慣等地域特征，開展當?shù)氐穆糜位顒?。鄉(xiāng)村旅游是一個新興的旅行形態(tài)。近年來，由于其快速發(fā)展，現(xiàn)已成為城市居民的首選。鄉(xiāng)村旅游主要是指以美麗的鄉(xiāng)村自然風光和獨特的地方文化遺產(chǎn)為依托，以鄉(xiāng)村為具體活動領域，體驗當?shù)剜l(xiāng)村生活習俗的一種社會旅游活動。對提高農(nóng)民收入，轉變農(nóng)村發(fā)展方式，改善農(nóng)村經(jīng)濟條件，提高人們對新農(nóng)村建設的認識，具有重要的現(xiàn)實意義。

二、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“瓶頸”

（一）對文化內涵和鮮明特征的探索不足，產(chǎn)品單一。目前，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的合作創(chuàng)新發(fā)展形式比較單一，并沒有體現(xiàn)出鄉(xiāng)村的地方特色。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的一個重要特征是鄉(xiāng)土氣息，而反映鄉(xiāng)土氣息的最重要因素是當?shù)氐拿耖g文化。因此，發(fā)掘地方民俗文化應成為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的重點對象，也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要支撐。但是，隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展，許多地區(qū)都忽視了鄉(xiāng)村旅游游客的參與性項目，特別是忽略了與地方文化特色的融合。如今，鄉(xiāng)村旅游主要集中在觀看自然風光活動上。產(chǎn)品開發(fā)傾向于集中在低層次項目上，例如傳統(tǒng)的自然觀光、采摘水果、就餐和住宿，而相對較高附加值的項目，例如習俗和文化禮品等則較少。由于對民間文化的重視不足，難以反映當?shù)氐臍v史積淀和文化特色，鄉(xiāng)村旅游文化缺乏應有的特色和影響力，雖然這種發(fā)展形式在初期可以吸引一定數(shù)量的游客，但從長遠來看，游客不可避免地會厭倦這種旅游形式，嚴重阻礙休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。與周邊地區(qū)相比，也沒有明顯的優(yōu)勢，而且很難對大城市的居民形成特別的吸引力。

（二）基礎設施薄弱，服務質量低下。目前，由于缺乏配套的基礎設施，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展受到限制，服務質量和水平低下，已不能滿足游客的需求，遇到節(jié)假日就超負荷運轉。尤其是交通、客房、飯店、廁所等休閑農(nóng)業(yè)旅游基礎設施相對簡單，條件相對較差，載客能力矛盾更加突出。另外，管理和服務人員很少，他們不能為游客提供更專業(yè)和高質量的服務。游客在休閑農(nóng)業(yè)旅游中的飲食、住宿、交通、旅游、購物和娛樂方面都不能獲得令人滿意的體驗，這導致游客乘興而來，敗興而歸，從而降低了休閑農(nóng)業(yè)旅游的再訪率。

（三）缺乏專業(yè)人才。由于許多鄉(xiāng)村旅游資源集中在相對偏遠的地區(qū)，交通不便，基礎設施相對落后，生活水平不高。雖然他們有良好的自然資源，但顯然不足以吸引和留住人才。另外即使某些區(qū)域具有良好的頂層設計，但在管理實施方面仍會存在一些偏差。導游和服務人員素質不高，管理人才的缺乏都會導致鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)不足，在一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（四）營銷不到位。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的興起和發(fā)展具有良好的背景和發(fā)展環(huán)境，具有很大的發(fā)展?jié)摿Α５?，實際成效與期望之間存在著較大差距。主要原因是沒有很好地應用現(xiàn)代化的信息傳播方法進行傳播，宣傳的內容過于簡單、膚淺，沒有表現(xiàn)出地方特色及其深厚的文化底蘊，無法達到通過旅游業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展和增強地方經(jīng)濟的目的。宣傳內容千篇一律，沒有亮點，宣傳內容和方法也過時、陳舊，缺乏創(chuàng)新。

三、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展的路徑

（一）開發(fā)當?shù)刭Y源，發(fā)展具有區(qū)域特色的休閑農(nóng)業(yè)項目。休閑農(nóng)業(yè)應充分利用當?shù)鬲毺氐馁Y源優(yōu)勢，充分表達和突出當?shù)剞r(nóng)村自然景觀和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，使游客每到一處都有新的意境、新的感覺和新的享受。在此基礎上，有必要集中資金，重點發(fā)展具有區(qū)域特色的休閑農(nóng)業(yè)項目和產(chǎn)品。這不僅將有助于增強休閑農(nóng)業(yè)在各個地區(qū)的競爭力，而且將有助于保護農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)耕文化遺產(chǎn)。

（二）拓展旅游產(chǎn)品種類。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展過程中普遍存在產(chǎn)品單一的問題，需要進一步擴展產(chǎn)品類型。要特別注意產(chǎn)品差異，開發(fā)特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品吸引力和客戶粘度。根據(jù)區(qū)域特色推出特色產(chǎn)品，結合農(nóng)產(chǎn)品制定“種植＋采摘”、“釣魚＋農(nóng)家樂”等特色旅游項目。根據(jù)地理優(yōu)勢發(fā)展大型農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)，為不同需求的消費者提供不同的服務，形成品牌效應。

（三）加強基礎設施管理，增強產(chǎn)業(yè)實力。休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應加強道路建設，園區(qū)內部規(guī)劃，服務水平，接待設施，休閑娛樂項目等基礎設施管理，對休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營點的安全管理服務落實到位，對休閑娛樂項目和設施設立基本安全使用標準，嚴禁運行不符合基本安全使用標準的項目活動和設施。此外，應在省市一級建立休閑農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺，為大中小新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供審核經(jīng)營場地，農(nóng)業(yè)土地政策指導，農(nóng)產(chǎn)品種植技術，農(nóng)副產(chǎn)品銷售，園規(guī)劃項目顧問和高級從業(yè)人員培訓，法律仲裁與調解等休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)支持服務。

（四）加強人才培養(yǎng)。鄉(xiāng)村旅游要從初級發(fā)展到高級，并能夠可持續(xù)發(fā)展，就需要有相應的管理模式，有專業(yè)隊伍和人才，才能幫助鄉(xiāng)村和管理鄉(xiāng)村旅游。與傳統(tǒng)旅游相比，鄉(xiāng)村旅游很特殊，也有自身的特點，二者領域不同。這就需要有專業(yè)的人員和團隊積極開展鄉(xiāng)村調查，加強對自身的完善，并不斷培訓農(nóng)民，幫助他們建立新的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。此外，政府要加大對農(nóng)村基礎設施的投入，積極吸引高端休閑和旅游人才，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游奠定人才基礎。

（五）提供政府政策性資金支持，以增強地方休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)收實力。任何一個產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都應以公司實體發(fā)展壯大，實現(xiàn)最大利潤為基石，并擔當起振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟、縮短城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕的歷史任務。所以，在當前中國金融市場資本重點流入城市和大企業(yè)的形勢下，進一步發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游需要國家和政府進一步加強財稅扶持力度。推進現(xiàn)有優(yōu)惠政策落實，開辟休閑農(nóng)業(yè)的“綠色通道”。納稅人如果是經(jīng)營休閑農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，或者符合國家所得稅優(yōu)惠條件的，才能獲得相應稅率優(yōu)惠。為完善農(nóng)村土地利用優(yōu)惠政策，在國家實行土地保護制度和農(nóng)村生態(tài)保護的大背景下，發(fā)展休閑農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和鄉(xiāng)村旅游可以對農(nóng)戶就業(yè)和增收產(chǎn)生重要的促進作用，對于有著不錯的發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)休閑用地，將其列入農(nóng)村土地利用整體規(guī)劃和年度計劃。搭建農(nóng)村銀行與中小企業(yè)的互聯(lián)互通平臺，擴大信用貸款額度，并進行小型供應鏈資金的試點，可以幫助農(nóng)村民企更進一步解決融資難、貴的現(xiàn)實問題。并且，積極運用PPP、私募股權、私募股權等新模式帶動社會資金的不斷投入，創(chuàng)新公司運營理念，以資金支持農(nóng)村民企進行自我造血，推動行業(yè)健康良性的發(fā)展。

（六）擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的同時，可擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售，制定合理的農(nóng)產(chǎn)品銷售價格，吸引游客購買，以此進一步擴大農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的致富機會。例如，在農(nóng)產(chǎn)品銷售時只銷售當季的瓜果蔬菜或有機蔬菜，以確保游客買到的是綠色天然的農(nóng)產(chǎn)品，并提高游客的信心，這將對促進農(nóng)民就業(yè)發(fā)揮重要作用。農(nóng)民收入增加了，他們就再不需要外出打工，從而降低了勞動力成本，減少留守老年人和留守兒童的數(shù)量。

（七）加強宣傳推廣，創(chuàng)新內容，增強自身實力。在開展對當?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的推廣活動時，應當注重農(nóng)業(yè)推廣內涵的創(chuàng)新與優(yōu)化，開展有特色的農(nóng)業(yè)推廣活動，并利用不同手段開展農(nóng)業(yè)推廣。就算無法留住客人到當?shù)叵M，也要使他們對當?shù)厝水a(chǎn)生深刻印象，讓他們成為潛在的顧客，將來成為回頭客。通過有效的宣傳來提高知名度，并最終在同行之間的競爭中立于不敗之地。選擇宣傳媒介時，必須根據(jù)不同的受眾選擇。例如，受眾是20多歲和30多歲的年輕人，就必須了解這些人的狀態(tài)，他們使用最多的媒體是網(wǎng)絡，所以要注重在互聯(lián)網(wǎng)上的宣傳。在加強宣傳的同時，必須進行特色的內容創(chuàng)新，以提升消費者對當?shù)氐恼J知，這有利于增強實力。

作者:喻小倩 單位:重慶財經(jīng)學院