休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策淺析

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摘要：通過(guò)SWOT分析法對(duì)邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，認(rèn)為邯鄲市具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)及機(jī)遇，但在發(fā)展過(guò)程中也存在公共服務(wù)體系不健全以及農(nóng)村人力資源質(zhì)量偏低的問(wèn)題，同時(shí)還面臨河北地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)模式同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)以及京津冀區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)多樣化競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。提出了科學(xué)謀劃、提升競(jìng)爭(zhēng)力，立足戰(zhàn)略定位、注重特色發(fā)展，構(gòu)建公共服務(wù)體系、提高生態(tài)環(huán)保意識(shí)和加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、提升人力資源素質(zhì)等建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀分析；休閑農(nóng)業(yè)；邯鄲市

我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)飛躍式發(fā)展，過(guò)去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)滿(mǎn)足不了人們現(xiàn)在的需求，休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)時(shí)而生。這個(gè)新發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)不僅僅滿(mǎn)足了人們?cè)诰耦I(lǐng)域的需求，也有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還給農(nóng)業(yè)人口再就業(yè)提供了更多機(jī)會(huì)，可以更有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的作用，是重新謀劃農(nóng)業(yè)布局、保證更多農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的有效方式和措施。本文以邯鄲市429家休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)為基礎(chǔ)，分析邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)供給和需求產(chǎn)生的影響，并提出了對(duì)策建議，主要目的是更好地推動(dòng)邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。邯鄲市實(shí)施的“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”工程大力推動(dòng)了生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，目前已初具規(guī)模。根據(jù)農(nóng)業(yè)局的相關(guān)資料及調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至2020年，邯鄲市已成功創(chuàng)建了包括涉縣王金莊一街村、廣平縣胡堡村、永年區(qū)東街村、邯山區(qū)小堤村等6家全國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，成立邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體共計(jì)429家。休閑農(nóng)業(yè)投資規(guī)模的擴(kuò)大以及經(jīng)營(yíng)主體的增加推動(dòng)了游客接待數(shù)量的增長(zhǎng)，休閑農(nóng)業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。

1.2發(fā)展模式逐漸多元化。邯鄲市要把創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的新思維貫穿其中，與當(dāng)前發(fā)展的新趨勢(shì)相符合，經(jīng)營(yíng)理念也注入了新的想法。邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)在當(dāng)今社會(huì)市場(chǎng)的發(fā)展中已呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的重要特點(diǎn)。邯鄲市把有機(jī)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展的內(nèi)核，重點(diǎn)打造美麗休閑鄉(xiāng)村，突出邯鄲市區(qū)域和鄉(xiāng)下地方特色，把與眾不同的地方獨(dú)特的有代表性的文化共同展現(xiàn)出來(lái)，創(chuàng)造性地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)文化，依靠山川，追求休閑景觀農(nóng)業(yè)，保持健康美麗的民族風(fēng)俗、具有地方記憶的村莊，并發(fā)展特色休閑體驗(yàn)型精品莊園，還建造了距離城市有一定距離的城郊休閑農(nóng)業(yè)以及環(huán)繞在城市周邊的一些農(nóng)業(yè)園區(qū)。

1.3休閑農(nóng)業(yè)逐漸精品化。邯鄲市專(zhuān)注于建設(shè)春色田園路線、古城風(fēng)情路線、特色小鎮(zhèn)路線、農(nóng)藝精品莊園路線、紅色太行路線等，其中，春色田園路線為河北省10條休閑農(nóng)業(yè)精品路線之一。位于邯鄲市東部的雞澤縣、邱縣等農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，在“一縣一業(yè)”的總要求引導(dǎo)下，形成了有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，打造了雞澤縣現(xiàn)代辣椒園區(qū)，更好的促進(jìn)了飲食和娛樂(lè)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)這些項(xiàng)目的發(fā)展，使得農(nóng)民獲得了更多的收入，使整體農(nóng)業(yè)發(fā)展方式得到了轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析

分析邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)存在的優(yōu)劣勢(shì)，可為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和補(bǔ)齊短板提供策略依據(jù)。

2.1發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具備的優(yōu)勢(shì)。休閑農(nóng)業(yè)作為一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理形式，下面從自然條件、農(nóng)業(yè)資源、人文底蘊(yùn)以及地理交通條件等4個(gè)方面來(lái)分析邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)條件。2.1.1自然條件優(yōu)越。邯鄲市地勢(shì)自西向東呈階梯狀下降，高差懸殊，地貌類(lèi)型復(fù)雜多樣，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。邯鄲市四季分明，春季風(fēng)多干旱，夏季炎熱多雨，秋季溫和涼爽，冬季寒冷干燥。良好的水土資源和氣候條件為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，氣候條件適合種植農(nóng)作物。整體而言，邯鄲市具備屬于自身特色的自然條件，能夠切合實(shí)際地滿(mǎn)足游客的需求。2.1.2農(nóng)業(yè)資源豐富。邯鄲市擁有一批農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)軍企業(yè)，邯鄲市的特色產(chǎn)業(yè)包括蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖等多種項(xiàng)目。邯鄲市早在古代就已經(jīng)擁有了很好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植基礎(chǔ)，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)積累了很多豐富的經(jīng)驗(yàn)，并逐漸形成了現(xiàn)在初具規(guī)模的種植基地，建成了小麥、棉花等5種主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。同時(shí)，邯鄲市各縣區(qū)在了解自己特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)去協(xié)調(diào)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如涉縣核桃獲評(píng)河北省十大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌，具有“核桃之鄉(xiāng)”之稱(chēng)。另外，邯鄲還有多個(gè)地方縣城榮獲國(guó)家特色稱(chēng)號(hào)。2.1.3人文底蘊(yùn)雄厚。邯鄲是歷史上的著名古城，在經(jīng)歷華夏文明文化洗禮的上千年里，使他的文化內(nèi)涵更加深刻豐富。其中，磁山文化早在新石器時(shí)代就已經(jīng)存在；邯鄲在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期曾為趙國(guó)都城，坐擁崇高的名望和輝煌經(jīng)濟(jì)。邯鄲魏縣、臨漳縣都曾是魏國(guó)、北齊都城；北宋年間，大名府成為北宋陪都。邯鄲市要把當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的文化帶動(dòng)發(fā)展起來(lái)，開(kāi)發(fā)出特色文化品牌。2.1.4地理交通條件優(yōu)越。邯鄲市目前已經(jīng)發(fā)展了更為現(xiàn)代化的立體交通網(wǎng)。邯鄲是我國(guó)重要的公路交通樞紐之一，交通便利，從縱向來(lái)看有可以直通中國(guó)南北的京廣鐵路、京深高速公路和107國(guó)道；橫向有貫穿祖國(guó)大陸東西的長(zhǎng)治—邯鄲—濟(jì)南—青島鐵路、青蘭高速公路和309國(guó)道交匯于邯鄲；邯鄲機(jī)場(chǎng)目前也已經(jīng)開(kāi)設(shè)出多條航線。從目前的發(fā)展情況可以發(fā)現(xiàn)，邯鄲擁有著四位一體的優(yōu)越的交通條件，在交通方面具有快捷方便的顯著優(yōu)勢(shì)。

2.2休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)。邯鄲有著屬于自身的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)大，這必將帶動(dòng)邯鄲市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這個(gè)變化發(fā)展的階段里，休閑農(nóng)業(yè)還存在很大的發(fā)展?jié)摿瓦M(jìn)一步發(fā)展的空間。2.2.1公共服務(wù)體系不健全。完善的公共服務(wù)體系對(duì)于游客來(lái)說(shuō)非常重要，可以讓游客盡情的享受風(fēng)光。邯鄲目前還沒(méi)有形成一個(gè)符合現(xiàn)代游客需求的規(guī)范的模式，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面依舊存在村莊道路不夠平坦、飲水設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)通信條件沒(méi)有覆蓋到每個(gè)角落等系列問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了游客的心情，可能會(huì)導(dǎo)致游客們不會(huì)選擇下一次光臨。同時(shí)，農(nóng)戶(hù)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，比如隨意丟拋垃圾、廢棄物，在沒(méi)有明確標(biāo)注的地方焚燒垃圾等，對(duì)環(huán)境和土地造成破壞，使前來(lái)旅游觀光的群眾產(chǎn)生強(qiáng)烈反感。2.2.2農(nóng)村高水平人才匱乏。擁有較高才能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才是休閑農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的保障。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從事休閑農(nóng)業(yè)工作的人員多是居住在這里的村民及部分返鄉(xiāng)務(wù)工人員，這些人接受教育有限，大部分都沒(méi)有接受過(guò)高等教育，所以相對(duì)來(lái)說(shuō)他們不能以一個(gè)更高的水平去服務(wù)大眾，因此，還需要引進(jìn)一些有能力的人員。但邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)不足以對(duì)能力佳、水平高的人員產(chǎn)生吸引力，因此，造成了大量?jī)?yōu)秀人才流入外地的局面。2.2.3科技利用水平不高。與其他發(fā)展較好的地區(qū)相比，邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展在科學(xué)技術(shù)方面的整體水準(zhǔn)還不太高。一是大棚內(nèi)部的設(shè)備不能跟上時(shí)代的發(fā)展。二是普通水果的采摘，對(duì)游客來(lái)說(shuō)沒(méi)有任何吸引力，他們前來(lái)參觀的欲望不夠強(qiáng)烈。三是沒(méi)有充分使用機(jī)械裝備。四是智能技術(shù)設(shè)備不夠健全。當(dāng)前社會(huì)信息技術(shù)在不斷發(fā)展，我國(guó)有很多休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的城市，都抓住了“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的契機(jī)，并在園區(qū)廣泛應(yīng)用，邯鄲市在智能技術(shù)方面的應(yīng)用較少，制約了邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的準(zhǔn)確時(shí)機(jī)。良好的機(jī)遇對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有關(guān)鍵作用，在未來(lái)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，要把握好發(fā)展機(jī)會(huì)，展現(xiàn)出自身優(yōu)勢(shì)，為邯鄲的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)遇。2.3.1政府政策的積極扶持。政府通過(guò)下達(dá)鼓勵(lì)政策和建立有利于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的制度來(lái)對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行積極支持與扶持，這些政策為休閑農(nóng)業(yè)的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了更多好的機(jī)遇。2021年中央一號(hào)文件提出要構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，完善配套設(shè)施。邯鄲市政府把休閑農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源作用最大化，將農(nóng)業(yè)與教育、文化、旅游融會(huì)貫通在一起，攜手發(fā)展。2.3.2城鄉(xiāng)居民消費(fèi)不斷升級(jí)。在當(dāng)前整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，人民群眾對(duì)旅游的選擇也更加自由化、多樣化，更多的人也把旅游目標(biāo)轉(zhuǎn)化為追求更加完美的生態(tài)環(huán)境。人們?cè)诼糜畏矫娴南M(fèi)推動(dòng)了休閑農(nóng)業(yè)的向前發(fā)展，更好的促進(jìn)了市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。邯鄲市生態(tài)環(huán)境與其他地區(qū)相比具有更好的發(fā)展前景，能夠達(dá)到游客對(duì)旅游的更高層次的要求，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有非常大的開(kāi)發(fā)空間。

2.4邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。當(dāng)前各個(gè)地區(qū)都把關(guān)注點(diǎn)放在休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量與日俱增，他們之間的相互競(jìng)爭(zhēng)會(huì)對(duì)邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生很大的沖擊。2.4.1邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)模式同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)集中開(kāi)展形式只局限在固有的傳統(tǒng)模式上，發(fā)展模式較為單一化。這些活動(dòng)沒(méi)有打破常規(guī)，不能體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，而且成為了休閑農(nóng)業(yè)后續(xù)發(fā)展的一個(gè)阻力。可以借鑒承德市農(nóng)業(yè)旅游模式，將觀光和體驗(yàn)進(jìn)行全面的結(jié)合，同時(shí)邯鄲市應(yīng)該把自身的文化內(nèi)核放在重要地位，更加深入地發(fā)掘特色文化，以吸引大眾的關(guān)注。2.4.2邯鄲市周邊地域休閑農(nóng)業(yè)多樣化競(jìng)爭(zhēng)。最近幾年邯鄲市周邊地區(qū)也重視起休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并發(fā)揮出本地特色的顯著優(yōu)勢(shì)。邯鄲市為了能更好的服務(wù)人民群眾，保障大家在農(nóng)業(yè)文化上的享受水平，建成了獨(dú)特的休閑農(nóng)場(chǎng)、家庭住宅、酒店等。區(qū)域間相互競(jìng)爭(zhēng)局面的逐漸激烈也使休閑農(nóng)業(yè)形式不斷豐富多彩。邯鄲市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的區(qū)位、自然和人文等條件，邯鄲市政府大力實(shí)施的“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”工程，為邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了更多好的機(jī)會(huì)，加快了邯鄲市、肥鄉(xiāng)、永年、武安等地的特色農(nóng)業(yè)的建設(shè)，帶動(dòng)了特色小鎮(zhèn)的循環(huán)發(fā)展。

3休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

依據(jù)調(diào)查分析結(jié)果，抓住“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”工程的引導(dǎo)，提出以下推動(dòng)邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

3.1科學(xué)謀劃，提升競(jìng)爭(zhēng)力。①可持續(xù)性原則是首要的發(fā)展原則。為了能更好的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，要充分發(fā)揮利用好當(dāng)前的形勢(shì)，遵循自身發(fā)展規(guī)律做好準(zhǔn)備工作；②要全面了解邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況。邯鄲市擁有獨(dú)具特色的地理?xiàng)l件，可以做到不依靠外力，充分發(fā)揮好本地的優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)完美利用本地的顯著特色為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有利依靠，并呈現(xiàn)出能體現(xiàn)自身特點(diǎn)的發(fā)展模式。③要以合理的標(biāo)準(zhǔn)把握休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展原則，展現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的多樣變化。

3.2抓準(zhǔn)定位，注重特色發(fā)展。邯鄲市要堅(jiān)持樹(shù)立好綠色發(fā)展這個(gè)觀念，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平提升到一定高度。當(dāng)前的發(fā)展要圍繞綠色健康的理念實(shí)施，打出循環(huán)綠色發(fā)展的響亮口號(hào)，把握好邯鄲特色縣鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)文化，提高城市知名度。打造農(nóng)業(yè)特色和文化涵養(yǎng)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)特色品牌，建立美麗休閑鄉(xiāng)村，進(jìn)而給前來(lái)觀光的群眾一個(gè)好的體驗(yàn)。

3.3構(gòu)建公共服務(wù)體系，提高環(huán)保意識(shí)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的基石，因此，需要政府提供政策上的支持，幫助農(nóng)村解決道路不平、農(nóng)廁環(huán)境差、廢舊垃圾回收和分類(lèi)處理等問(wèn)題，并保證農(nóng)村的用水用電更加合理化。使人人心中皆能樹(shù)立一個(gè)綠色循環(huán)發(fā)展的觀念，讓更多的人獲取和了解環(huán)保知識(shí)，把環(huán)保牢記在心，并用行動(dòng)去落實(shí)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

3.4加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。我們明確認(rèn)識(shí)到從業(yè)人員素質(zhì)跟休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān)，需要去找尋更多人才并且培養(yǎng)更多的擁有高水平的管理和技術(shù)人員，并解決當(dāng)前從業(yè)人員素質(zhì)不高和專(zhuān)業(yè)水平不夠的問(wèn)題。政府方面應(yīng)做好幫持工作，引導(dǎo)即將進(jìn)入社會(huì)的畢業(yè)生，啟發(fā)他們對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)并激發(fā)他們的興趣，讓他們?cè)敢庳暙I(xiàn)自己的力量，把在學(xué)校所學(xué)知識(shí)及技能應(yīng)用到休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)中去，年輕力量的加入必然會(huì)帶來(lái)跨越式創(chuàng)新發(fā)展。設(shè)置一個(gè)合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)大家的工作熱情。要認(rèn)清自己的地理區(qū)位、自然環(huán)境及人文優(yōu)勢(shì)，時(shí)刻把握好“六穩(wěn)，六保”，深化文旅融合，抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)遇，建設(shè)好農(nóng)村特色小鎮(zhèn)，長(zhǎng)期穩(wěn)步提升邯鄲市休閑農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)邯鄲休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)更快、更好的發(fā)展。

作者:田家琦 李良濤 單位:河北工程大學(xué)園林與生態(tài)工程學(xué)院