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商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)貸款信用風(fēng)險(xiǎn)管控

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商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)貸款信用風(fēng)險(xiǎn)管控

自1989年前后小微企業(yè)貸款萌芽,到如今國(guó)有銀行、商業(yè)銀行一定規(guī)模發(fā)展小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù),信用風(fēng)險(xiǎn)也隨之日益突出。分析貸前審查能力不充足等存在問(wèn)題,落實(shí)完善商業(yè)銀行內(nèi)部約束機(jī)制等管控措施,可以促進(jìn)商業(yè)銀行盡可能降低小微企業(yè)的貸款信用風(fēng)險(xiǎn),更好發(fā)揮商業(yè)銀行支持小微企業(yè)發(fā)展、發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)信用貸款的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行數(shù)量眾多,不僅有大家比較熟悉的農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行等由國(guó)家控股的大型商業(yè)銀行,各個(gè)省份也涌現(xiàn)不少以省會(huì)城市或者本省名稱(chēng)命名的商業(yè)銀行。商業(yè)銀行不僅方便了人民群眾的生產(chǎn)生活,支持了小微企業(yè)的發(fā)展壯大,也履行了促進(jìn)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任,為自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注入新的活力。隨之而來(lái)的小額貸款信用風(fēng)險(xiǎn)管控,成為了許多商業(yè)銀行在發(fā)展過(guò)程中需要研究的重要課題之一。

一、商業(yè)銀行發(fā)放小微企業(yè)信用貸款的主要優(yōu)勢(shì)

遍地開(kāi)花的小微企業(yè)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,也讓國(guó)家推出了對(duì)小微企業(yè)發(fā)展加大扶持力度的政策,尤其是金融支持的一攬子政策。與此同時(shí),商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)逐漸凸顯。

(一)減輕了小微企業(yè)過(guò)多的利息壓力。雖然企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款的時(shí)候,銀行會(huì)提前對(duì)企業(yè)的規(guī)模以及貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,然后按照評(píng)估的情況來(lái)針對(duì)性的調(diào)整貸款利率。但是相比較于其他的貸款方式,銀行貸款依然是利率比較低的一種貸款方式。而且很多商業(yè)銀行的短期借款利率甚至?xí)陀陂L(zhǎng)期借款利率,也比較有利于小微企業(yè)的資金需要,促進(jìn)了小微企業(yè)的規(guī)模化、可持續(xù)發(fā)展。

(二)減輕了小微企業(yè)繁雜的申請(qǐng)程序。在現(xiàn)行國(guó)家政策的支持下,很多商業(yè)銀行都簡(jiǎn)化了小微企業(yè)貸款的流程,簡(jiǎn)化了信用貸款發(fā)放的手續(xù),而銀行本身的資金來(lái)源比較穩(wěn)定,又有著雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,所以一旦小微企業(yè)申請(qǐng)貸款并經(jīng)過(guò)銀行審查合格之后,小微企業(yè)就可以迅速地獲得銀行的信用貸款,為小微企業(yè)發(fā)展提供了資金上的“及時(shí)雨”。

二、商業(yè)銀行發(fā)放小微企業(yè)信用貸款的主要問(wèn)題

近年來(lái),由于社會(huì)公眾工作理念以及生活觀念的改變,越來(lái)越多的群眾投入到了創(chuàng)業(yè)大軍之中,這其中大部分人的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想是通過(guò)成立小微企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。隨著信用貸款規(guī)模的擴(kuò)大,其衍生風(fēng)險(xiǎn)及存在問(wèn)題也日漸顯現(xiàn)。

(一)貸款信用風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全。一方面,很多商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)貸款信用風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)不足,并沒(méi)有建立起有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,缺乏健全的資金保障管理辦法。在對(duì)小微企業(yè)貸款申請(qǐng)進(jìn)行審核的時(shí)候,也沒(méi)有一套立體化、多層次的審核機(jī)制,制度的不完善為信用風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)埋下了隱患。另一方面,缺乏對(duì)內(nèi)部人員的管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制?,F(xiàn)在的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)都比較激烈,很多業(yè)務(wù)員為了自己的業(yè)績(jī)可能選擇鋌而走險(xiǎn),在明知企業(yè)資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的情況下依舊向出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)發(fā)放貸款,這部分內(nèi)部員工行為也增加了貸款信用風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。例如某地區(qū)近日開(kāi)展的一次小微企業(yè)貸款情況抽查情況看,在隨機(jī)選擇的20家已經(jīng)通過(guò)商業(yè)銀行辦理了貸款的小微企業(yè)中,貸款申請(qǐng)過(guò)程中存在財(cái)務(wù)報(bào)表造假問(wèn)題的高達(dá)9家,剩余11家企業(yè)中也不同程度存在各種提交不實(shí)申請(qǐng)材料,套取商業(yè)銀行小額信用貸款的現(xiàn)象。部分企業(yè)為了套取小額貸款甚至隱瞞資產(chǎn)負(fù)債率偏高、包括資不抵債的情況,極容易造成商業(yè)銀行的貸款信用風(fēng)險(xiǎn)。而出現(xiàn)這些問(wèn)題的關(guān)鍵原因在于,為數(shù)不少的商業(yè)銀行普遍缺乏健全完善的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制導(dǎo)致的。

(二)貸款前審查能力不充足?,F(xiàn)在小微企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,為了能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地,通過(guò)申請(qǐng)小微企業(yè)銀行貸款來(lái)幫助度過(guò)難關(guān)或加速發(fā)展,是很多小微企業(yè)的第一選擇。但與大中型企業(yè)不同,小微企業(yè)本身發(fā)展根基就比較薄弱,不僅資金來(lái)源匱乏,而且很多企業(yè)產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新性和含金量,不具備足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,甚至沒(méi)有太多的固定資產(chǎn),能夠進(jìn)行擔(dān)保抵押。為了能夠獲取比較充足的資金來(lái)源,在利益的驅(qū)使下,很多小微企業(yè)的管理者開(kāi)始鋌而走險(xiǎn),利用虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表也就是做假賬的方式來(lái)向銀行申請(qǐng)貸款。對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),由于現(xiàn)在企業(yè)信息還不夠公開(kāi)透明,很多商業(yè)銀行在發(fā)放小額貸款的時(shí)候,即使提前做了企業(yè)資質(zhì)的審查,但難免會(huì)因?yàn)橘J前審查能力不足、信息不對(duì)稱(chēng)和企業(yè)騙貸而發(fā)生或大或小的貸款信用風(fēng)險(xiǎn)。

(三)貸款后跟蹤機(jī)制不完善。由于前期缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,而且對(duì)小微企業(yè)的貸款申請(qǐng)審查不夠嚴(yán)格,導(dǎo)致了貸款在發(fā)放之后也伴隨著潛在的風(fēng)險(xiǎn)。比如部分企業(yè)的法人代表或高管是老賴(lài),貸款到期之后,因?yàn)楦鞣N各樣的理由拒不償還貸款。再比如,由于貸款之前的資質(zhì)審查不嚴(yán)格,對(duì)達(dá)不到申請(qǐng)規(guī)定的企業(yè)發(fā)放貸款,之后企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)不善、資金鏈斷裂等問(wèn)題而無(wú)力償還貸款,直接造成了非常嚴(yán)重的貸款信用風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,貸款發(fā)放之后缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的跟蹤手段,雖然很多商業(yè)銀行都建立并執(zhí)行著貸后跟蹤制度,但是由于企業(yè)的信息公開(kāi)不夠透明,企業(yè)和銀行之間存在信息的不對(duì)等性。不少企業(yè)為了自身利益和今后發(fā)展,即使知道自己的財(cái)務(wù)情況出現(xiàn)問(wèn)題,也不會(huì)主動(dòng)向銀行報(bào)備或反饋,導(dǎo)致銀行在發(fā)放貸款之后,因?yàn)椴涣私馄髽I(yè)的發(fā)展情況而出現(xiàn)貸款無(wú)法追回的情形。

三、商業(yè)銀行小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)管理

小微企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,亟需小額信貸這一非常重要的助力渠道。如何直面小微企業(yè)信用貸款“雙刃劍”的屬性,迫切需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,將潛在風(fēng)險(xiǎn)壓降到最低,將正面效益發(fā)揮到最大。

(一)完善商業(yè)銀行內(nèi)控機(jī)制。內(nèi)部業(yè)務(wù)人員是商業(yè)銀行聯(lián)系小微企業(yè)的重要紐帶,是審核信用貸款發(fā)放的重要環(huán)節(jié)。因此,業(yè)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),必然會(huì)對(duì)小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生直接的影響。鑒于同行之間儲(chǔ)蓄與放貸業(yè)務(wù)的激烈競(jìng)爭(zhēng),為了沖刺更高的業(yè)績(jī),部分內(nèi)部業(yè)務(wù)人員會(huì)忽略相關(guān)的貸款審查制度和貸款審查要求,違規(guī)幫助一些不符合要求的小微企業(yè)獲取銀行的小額貸款。因此,商業(yè)銀行必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,從規(guī)避貸款信用風(fēng)險(xiǎn)的角度,研究制定更加完善的內(nèi)部約束機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員的責(zé)任心,完善業(yè)務(wù)人員的考核制度,規(guī)范業(yè)務(wù)人員的放貸行為。比如,以防范貸款信用風(fēng)險(xiǎn)為目的,制定出信用貸款相關(guān)職能部門(mén)和業(yè)務(wù)人員的操作工作規(guī)程和考核獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于在小額貸款業(yè)務(wù)中違規(guī)操作的人員,按照相關(guān)的制度及時(shí)實(shí)施處罰,對(duì)造成重大財(cái)產(chǎn)損失的,還應(yīng)該按照相關(guān)法律規(guī)定移交司法部門(mén)進(jìn)行處理。對(duì)于在工作中小心謹(jǐn)慎,善于發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源的業(yè)務(wù)員,則應(yīng)該按照被規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失的金額,以及風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行匹配的獎(jiǎng)勵(lì),用健全的內(nèi)控機(jī)制盡可能規(guī)避潛在的貸款信用風(fēng)險(xiǎn)。

(二)健全貸前資質(zhì)審查制度。前置貸款風(fēng)險(xiǎn)的防范環(huán)節(jié),在發(fā)放貸款前對(duì)申請(qǐng)貸款的小微企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行全面而深入的審查,可以有效地避免因?yàn)橘Y質(zhì)審查不嚴(yán)格而造成的貸款發(fā)放過(guò)程中的信用風(fēng)險(xiǎn)。所以,商業(yè)銀行應(yīng)該把完善貸前審查制度,作為防范小微企業(yè)貸款信用風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)手段。比如,某市一個(gè)婚慶公司的老板為了更新公司設(shè)備向某商業(yè)銀行申請(qǐng)一筆120萬(wàn)元的貸款,之前該公司在其他銀行也有一筆80萬(wàn)元的小額貸款。在第一筆貸款尚未還清時(shí),該婚慶公司的老板以與朋友合作開(kāi)網(wǎng)紅餐廳為由,繼續(xù)到同一家商業(yè)銀行申請(qǐng)?jiān)黾右恍┵J款額度。申請(qǐng)貸款的時(shí)候,業(yè)務(wù)員就跨行業(yè)投資可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)再三向該老板進(jìn)行了提示。但是,婚慶公司固執(zhí)地認(rèn)為開(kāi)網(wǎng)紅餐廳在本地是一個(gè)有發(fā)展?jié)摿Φ氖聵I(yè),并且以做假賬的方式向商業(yè)銀行證明已經(jīng)還清了其他行的貸款。幸而該商業(yè)銀行建立了完善的貸前審查制度和配套的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,職能部門(mén)組織業(yè)務(wù)人員全面深入了解該公司的真實(shí)運(yùn)營(yíng)情況,結(jié)果在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該公司做假賬違規(guī)申請(qǐng)貸款的行為,駁回了該公司的貸款申請(qǐng),及時(shí)地規(guī)避了信用貸款風(fēng)險(xiǎn)。

(三)強(qiáng)化貸中資金風(fēng)險(xiǎn)控制。如何在開(kāi)展小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的時(shí)候盡量避免發(fā)生失信風(fēng)險(xiǎn)和資金損失,商業(yè)銀行有必要建立健全一套科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,最好能夠做到貸款過(guò)程中資質(zhì)審核和貸款業(yè)務(wù)分開(kāi)進(jìn)行,以增加銀行對(duì)于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的控制力度。適時(shí)借助第三方機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和力量,加快社會(huì)征信體系建設(shè),進(jìn)一步降低貸款門(mén)檻,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),擴(kuò)大中小企業(yè)、個(gè)體商戶(hù)的有效資金供給。推進(jìn)信息化建設(shè),應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析解決商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)信息掌握不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題,提高防范預(yù)警的時(shí)效性和精準(zhǔn)性。同時(shí)明確崗位責(zé)任制,不同業(yè)務(wù)部門(mén)之間也應(yīng)明確劃分權(quán)責(zé)清單,業(yè)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人也應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān),盡量避免出現(xiàn)向不符合貸款申請(qǐng)資質(zhì)的小微企業(yè)違規(guī)發(fā)放貸款的現(xiàn)象。通過(guò)法治化、制度化治理,維護(hù)合法、規(guī)范、平衡的金融秩序,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定局面。

(四)健全貸后企業(yè)經(jīng)營(yíng)跟蹤機(jī)制。貸款發(fā)生之后,商業(yè)銀行還應(yīng)該安排專(zhuān)門(mén)的工作人員對(duì)小微企業(yè)獲取貸款之后的經(jīng)營(yíng)行為和財(cái)務(wù)狀況,進(jìn)行持續(xù)而密切的后續(xù)跟蹤,最好能對(duì)貸款支出流向、項(xiàng)目投入比例以及效益收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行追蹤和記錄,一旦發(fā)現(xiàn)潛在或已經(jīng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的狀況或苗頭,及時(shí)報(bào)告級(jí)商業(yè)銀行負(fù)責(zé)小微企業(yè)貸款的分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén),然后再結(jié)合收集到的資料對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判和預(yù)估,由商業(yè)銀行管理層結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況以及貸款狀況,制定出科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避手段,盡最大的可能避免因?yàn)樾庞蔑L(fēng)險(xiǎn)而給銀行造成的損失。同時(shí),也可建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策,發(fā)揮網(wǎng)格化篩查和基層群眾自治的優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取銀保監(jiān)部門(mén)的支持,吸納社會(huì)群眾參與信用貸款防范。雖說(shuō)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及各項(xiàng)政策的大力扶持,越來(lái)越多的小微企業(yè)開(kāi)始涌現(xiàn)出來(lái),一定程度上促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)群眾的增收,參與了構(gòu)建多層次的資本市場(chǎng)體系,但是小微企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不可忽視的信用貸款風(fēng)險(xiǎn)也必須引起重視。為此,商業(yè)銀行應(yīng)該結(jié)合本地區(qū)與本行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,有針對(duì)性強(qiáng)化小微企業(yè)的信用貸款風(fēng)險(xiǎn)管控,對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)提前進(jìn)行預(yù)判,盡最大可能將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃之中,切實(shí)減少商業(yè)銀行的資金損失。

作者:包鈺軒 單位:上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融管理學(xué)院