鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作不足及改善措施

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[摘要]鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作在我國社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)中起到了重要的作用，是政府財務(wù)管理重要的一環(huán)。隨著我國經(jīng)濟不斷騰飛，科學(xué)技術(shù)也在飛速發(fā)展，財政會計基礎(chǔ)工作也面臨著新的形勢，需要適應(yīng)時代的發(fā)展，更好地為我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提供保障。而在這個過程中，也不可避免地出現(xiàn)了一些問題。分析目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作中存在的問題，并根據(jù)這些問題提出一些改善措施，希望能讓我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作更順利地開展。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計；會計基礎(chǔ)工作；政府財務(wù)管理

1我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作中存在的問題

在改革開放后，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作卓有成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。但隨著時代的變化，越來越復(fù)雜的工作內(nèi)容和日新月異的新技術(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作同樣也暴露出一些問題。在這種背景下，怎樣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作進行科學(xué)合理的調(diào)整，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作中存在的問題，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作在新的時代也能貢獻自己的力量，是每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作者必須思考的問題。

1.1制度不合理

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)制度如今來看已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢，有些方面甚至?xí)ξ覈l(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎(chǔ)工作的展開造成阻礙。一方面，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計制度分工不明確，經(jīng)常出現(xiàn)一部分工作人員承擔(dān)較大的工作量，同時一部分工作人員承擔(dān)很小的工作量的現(xiàn)象，工作量分配明細不合理；另一方面，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計制度權(quán)責(zé)不分明，提高了監(jiān)管難度，容易讓人產(chǎn)生僥幸心理，一些工作人員可能會滋生貪腐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計制度分工不明確、權(quán)責(zé)不分明，已經(jīng)成為了制約我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎(chǔ)工作展開的重要因素。

1.2預(yù)算管理不科學(xué)

預(yù)算管理是會計管理基礎(chǔ)工作重要的一環(huán)節(jié)，但在實際情況中預(yù)算管理卻并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，體現(xiàn)不出財政支出的特點，不能充分發(fā)揮自身對經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)作用。另外，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進行預(yù)算編制時，由于預(yù)算管理水平較低，對于財政支出的控制力明確不足，也為監(jiān)管增加了難題，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作的順利開展。

1.3監(jiān)管體系不完善

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作的監(jiān)管體系存在很多不足，無法充分發(fā)揮對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作的制約作用。一方面，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財務(wù)會計基礎(chǔ)工作的監(jiān)管流于形式，目的是為了應(yīng)付公事，很難達到應(yīng)有的監(jiān)管效果；另一方面，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對會計基礎(chǔ)工作的監(jiān)管仍然是以偶爾的突擊檢查為主，并沒有形成完善的監(jiān)管體系，對于財政會計基礎(chǔ)工作的很多方面都顧及不到，監(jiān)管效果不盡如人意。

1.4隊伍較為薄弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作的工作水平和工作質(zhì)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計管理隊伍的能力和素質(zhì)有著直接關(guān)系，但從實際情況可以看出，我國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政會計管理隊伍很薄弱。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于財政會計基礎(chǔ)工作不夠重視，認為只是記賬工作，財務(wù)部門人員一般是由領(lǐng)導(dǎo)直接指派，工作人員能力也參差不齊，很多工作人員的工作能力并不能應(yīng)對層出不窮的新技術(shù)和一些專項資金的處理，限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.5會計具體核算不準(zhǔn)確

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作的會計具體核算不準(zhǔn)確，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作中存在的重要問題之一。首先，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對原始憑證的填制和處理很隨意，填寫不準(zhǔn)確不完整、發(fā)票信息隨意修改、賬目流程不清晰等現(xiàn)象層出不窮，甚至偶爾有虛假發(fā)票問題出現(xiàn)；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計記賬憑證經(jīng)常與實際不一致，查賬不及時，不重視印章保管；最后，很多工作人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎(chǔ)法律法規(guī)了解并不深，甚至對一些新的會計核算要求一無所知。另外，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政會計基礎(chǔ)工作的工作方式墨守成規(guī)，仍在沿用很久以前的方式處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作，導(dǎo)致工作效率很低。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作存在的不足及改善措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在我國總GDP中所占比重也越來越大。在這種背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作的重要性也越來越高，對于我國經(jīng)濟建設(shè)的影響也越來越大。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作中存在的不足，必須找到合適的改善措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作順利開展。

2.1建立更合理的財政會計管理制度

合理的財政會計管理制度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作順利開展的基礎(chǔ)保障，重要性不言而喻。一方面，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作的各項流程進行規(guī)范，明確人員分工，確保每一個環(huán)節(jié)都嚴格按照相關(guān)的法律法規(guī)進行；另一方面，要將權(quán)責(zé)明確到個人，督促每一個工作人員履行自身的職責(zé)，杜絕相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。通過建立更合理的財政會計管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作才能得到更好的開展。

2.2確保預(yù)算管理的科學(xué)性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作必須確保預(yù)算管理的科學(xué)性，只有做好預(yù)算管理工作，才能保證會計基礎(chǔ)工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的正面作用。為此，不僅要在保障事業(yè)性支出的同時，保證業(yè)務(wù)性支出，也要在保證維持性支出的同時，保證發(fā)展性支出，重要支出和次要支出做好區(qū)分，但在保證重要支出的同時，也不能忽視次要支出。只有確保預(yù)算管理的科學(xué)性，才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政體系得以高效運行，從而實現(xiàn)財政健康。

2.3建立更高效的內(nèi)控機制

財政會計基礎(chǔ)工作必須有更高效的內(nèi)控機制保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作的順利進行。首先，要加強對工作人員的思想教育，提高工作人員對自身鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作的重視，提高工作人員的自律能力；其次，建立更高效的責(zé)任追溯機制，將權(quán)責(zé)明確到個人，出現(xiàn)問題時可以迅速確定責(zé)任人，在降低監(jiān)管難度的同時，也能對工作人員的違法亂紀(jì)行為形成一定程度的約束；最后，人大、紀(jì)檢等部門通力合作，建立多部門齊抓共管的立體監(jiān)管體系，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作順利進行。利用更高效的內(nèi)控機制，不僅僅可以更好地規(guī)范工作人員的行為，也能更好地調(diào)動工作人員的工作積極性。

2.4建設(shè)更強有力的隊伍

一支強有力的財務(wù)管理隊伍對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作的重要性毋庸置疑，可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作的展開提供充足的動力。一方面，可以組織在職的工作人員輪流分批次進行專業(yè)培訓(xùn)，從而提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作工作人員的整體能力和素質(zhì)，實現(xiàn)隊伍水平的整體增強；另一方面，可以積極引入更專業(yè)、能力更強的人才，建立科學(xué)合理的人才交替制度，在保障財務(wù)會計基礎(chǔ)工作工作人員隊伍活力的同時，也能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作隊伍的能力和素質(zhì)維持在一個較高的水平。

2.5完善報表體系

報表體系是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作相當(dāng)重要的一部分。報表體系的完善首先要明確報表的目標(biāo)，保證為政府和大眾提供真實可靠、及時準(zhǔn)確、全面科學(xué)的經(jīng)濟信息，要做到合理設(shè)置分析指標(biāo)、科學(xué)選擇分析方法，讓我國財會報表體系越來越完善。另外，面對一些特殊的專項報告，要根據(jù)實際情況具體處理，做到靈活解決問題。

2.6加強意識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作的順利開展需要加強意識。一方面，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作工作人員的意識，提高工作人員對自身工作的認同感和責(zé)任感，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作能充分發(fā)揮自身的指導(dǎo)作用；另一方面，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意識，充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作的重要性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為會計責(zé)任主體，必須保障會計基礎(chǔ)工作的真實性和有效性，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作進行充分的支持和監(jiān)督。

3結(jié)語

隨著新時代的到來，我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作提出了更高的要求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作的順利開展提出了挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展有著重大影響，要充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作的重要性，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作中存在的一些問題，要積極思考，及時找到合適的措施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)工作進行調(diào)整。

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[3]孫秋月.關(guān)于加強財政會計管理工作的路徑與方法探析[J].財經(jīng)界，2013(24)：7.

作者：李萍 單位：山東省臨沂市莒南縣嶺泉鎮(zhèn)財經(jīng)服務(wù)中心