高校行政管理執(zhí)行力測(cè)評(píng)模型的運(yùn)用

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【摘要】文章闡述了高校行政管理執(zhí)行力測(cè)評(píng)模型運(yùn)用的范圍及運(yùn)用過(guò)程。該過(guò)程包括準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和結(jié)果反饋階段。在這三個(gè)階段中，都有需要做好的工作和需要注意的問(wèn)題，把握好這些，才能全面評(píng)價(jià)各高校行政管理執(zhí)行力的高低，并為高校行政管理執(zhí)行力的發(fā)展與改善提供依據(jù)，從而有助于全面提升高校行政管理執(zhí)行力。

【關(guān)鍵詞】高校行政管理；執(zhí)行力；測(cè)評(píng)模型；運(yùn)用

一、測(cè)評(píng)模型的運(yùn)用范圍

高校行政管理執(zhí)行力測(cè)評(píng)模型運(yùn)用的范圍，包括橫向比較和縱向比較。橫向比較指不同高校之間和同一高校不同部門之間行政管理執(zhí)行力的差異；縱向比較是指同一高校不同時(shí)期的行政管理執(zhí)行力的變化。

1、橫向比較

橫向比較是對(duì)空間上同時(shí)并存的事物的既定形態(tài)進(jìn)行比較，其意義是對(duì)多種相關(guān)事物的同層次的比較，可以了解同類事物的大小、多少、優(yōu)劣，以對(duì)決策起到參考作用。此處的橫向比較是指在同一時(shí)間段對(duì)不同高校間的行政管理執(zhí)行力的差異進(jìn)行比較，或在同一時(shí)間段對(duì)同一高校內(nèi)不同部門間的行政管理執(zhí)行力的比較，它要了解的是在相同時(shí)間不同單位執(zhí)行力的狀況。高校之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，行政管理執(zhí)行力是競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素之一，將此模型運(yùn)用于不同高校的執(zhí)行力的測(cè)評(píng)，可以比較出各高校間行政管理執(zhí)行力的狀況。另外，一所高校為了提高自身的行政管理執(zhí)行力和實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略規(guī)劃，則需要對(duì)各個(gè)學(xué)院、處室的執(zhí)行力進(jìn)行測(cè)評(píng)和了解。

2、縱向比較

縱向比較是通過(guò)對(duì)某些事物在不同歷史階段的比較，了解事物自身運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，看出事物發(fā)展的階段和趨勢(shì)，更好地認(rèn)識(shí)過(guò)去與把握未來(lái)。在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，通過(guò)社會(huì)現(xiàn)象在不同時(shí)空條件下反復(fù)出現(xiàn)的共同模式的比較。此處的縱向比較是指在不同時(shí)間段內(nèi)，對(duì)同一高校的行政管理執(zhí)行力的比較。它要了解的是相同單位在不同時(shí)間段的執(zhí)行力的狀況。通過(guò)使用該測(cè)評(píng)模型，可以比較出不同時(shí)期某一高校或某一部門的行政管理執(zhí)行力的變化情況。

二、高校行政管理執(zhí)行力測(cè)評(píng)模型的運(yùn)用過(guò)程

1、準(zhǔn)備階段

前期籌備工作尤為重要，關(guān)系到測(cè)評(píng)過(guò)程的順利進(jìn)行和測(cè)評(píng)結(jié)果的有效性。籌備階段的主要目的是使所有相關(guān)組織，包括所有評(píng)估對(duì)象和評(píng)估組織，以及所有可能獲得或使用評(píng)估結(jié)果的組織正確理解行政管理評(píng)估的目的和作用。進(jìn)而積極配合促使該測(cè)評(píng)的進(jìn)行。在測(cè)評(píng)的準(zhǔn)備階段，使用的評(píng)估工具和評(píng)估方法如下。（1）測(cè)評(píng)工具。測(cè)評(píng)工具可使用本書附錄中的《高校行政管理執(zhí)行力測(cè)評(píng)問(wèn)卷(正式版)》，該量表涵蓋了高校行政管理執(zhí)行力的4個(gè)維度，即戰(zhàn)略規(guī)劃、過(guò)程管理、過(guò)程認(rèn)知和溝通與成長(zhǎng)。戰(zhàn)略規(guī)劃主要指向于戰(zhàn)略的規(guī)劃制定、對(duì)現(xiàn)狀的認(rèn)知評(píng)定，以及在此基礎(chǔ)上對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的監(jiān)督檢查；過(guò)程管理涉及高校在執(zhí)行過(guò)程中的信息傳遞、資源供應(yīng)、糾正錯(cuò)誤、調(diào)整行動(dòng)和總結(jié)教訓(xùn)，以及績(jī)效的評(píng)估、考核和管理。這些內(nèi)容都指向高校行政管理執(zhí)行過(guò)程中的推動(dòng)牽引和目標(biāo)導(dǎo)向；過(guò)程認(rèn)知的主要內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)和教職工在整個(gè)執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)戰(zhàn)略重點(diǎn)和執(zhí)行力現(xiàn)狀的認(rèn)知和把握；溝通與成長(zhǎng)的主要內(nèi)容是執(zhí)行流程的可操作性、成功或失敗經(jīng)驗(yàn)在內(nèi)部的學(xué)習(xí)溝通，關(guān)系著高校內(nèi)部執(zhí)行文化的建設(shè)與價(jià)值指引。該測(cè)評(píng)問(wèn)卷的信度分析結(jié)果表明，整個(gè)《高校行政管理執(zhí)行力測(cè)評(píng)問(wèn)卷(正式版》的內(nèi)部一致性達(dá)到了0.894，各個(gè)維度的內(nèi)部一致性也在0.820以上，表明該問(wèn)卷具有良好的信度。該測(cè)評(píng)問(wèn)卷進(jìn)行的同質(zhì)性檢驗(yàn)和因素效度檢驗(yàn)(驗(yàn)證性因子分析)，顯示問(wèn)卷效度良好。因此可以將其用于高校行政管理執(zhí)行力的測(cè)評(píng)工作。（2）測(cè)評(píng)方式。使用自評(píng)或者自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合兩種方式對(duì)高校行政管理執(zhí)行力進(jìn)行測(cè)評(píng)。首先是自評(píng)。自評(píng)是對(duì)本組織行政管理執(zhí)行力的評(píng)價(jià)。這種測(cè)評(píng)方式的優(yōu)點(diǎn)在于：由于受測(cè)者是本組織成員，他們要比外組織更為了解本組織的執(zhí)行力狀況，以及外組織所不容易感受到的一些隱性問(wèn)題，此方法的測(cè)評(píng)結(jié)果能夠從內(nèi)部角度反映需要改進(jìn)提升的部分；促使受測(cè)者把自評(píng)過(guò)程變成一個(gè)思考的過(guò)程，一個(gè)立足實(shí)際、自我完善并主動(dòng)發(fā)展本組織執(zhí)行力的過(guò)程。其缺點(diǎn)體現(xiàn)如下：測(cè)評(píng)過(guò)程可能會(huì)受到社會(huì)贊許性的影響，會(huì)導(dǎo)致結(jié)果的進(jìn)一步“異化”，仿佛做任何跟執(zhí)行力有關(guān)的事都是為了獲取良好的績(jī)效，而忽視了作為，可能會(huì)導(dǎo)致“績(jī)效良好”完全是迫于外在壓力，而不是源于對(duì)自身素養(yǎng)的提升和對(duì)工作素質(zhì)提升的追求；負(fù)面情緒影響測(cè)量結(jié)果。在自評(píng)時(shí)。如果受測(cè)者對(duì)本組織持有抵觸情緒，那么由此進(jìn)行的測(cè)評(píng)會(huì)造成測(cè)量結(jié)果出現(xiàn)偏差。影響結(jié)果反饋的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。其次是自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合的方式。所謂他評(píng)，就是對(duì)其他組織行政管理執(zhí)行力進(jìn)行的評(píng)估。這些測(cè)評(píng)的來(lái)源包括：來(lái)自上級(jí)組織的反饋；來(lái)自同級(jí)組織的反饋；來(lái)自下級(jí)組織的反饋；來(lái)自本組織服務(wù)對(duì)象的反饋。在他評(píng)中。因觀察角度的不同。不同的評(píng)價(jià)主體對(duì)于受評(píng)組織執(zhí)行力的評(píng)價(jià)，可能會(huì)有不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此要對(duì)評(píng)價(jià)者進(jìn)行測(cè)評(píng)工具和評(píng)價(jià)維度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)，以使其掌握統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；由于各測(cè)評(píng)主體的地位和重要性不同，因而對(duì)不同評(píng)價(jià)組織的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)賦予不同的權(quán)重。自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合的測(cè)評(píng)方式，具有如下優(yōu)點(diǎn):第一，通過(guò)該測(cè)評(píng)方式得到的結(jié)果不僅能反映本組織行政管理執(zhí)行力的狀況，還能得到其他組織對(duì)本組織行政管理執(zhí)行力的評(píng)價(jià)。第二，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以從其他組織的執(zhí)行能力中獲得評(píng)估意見(jiàn)。我們要全面客觀地了解組織行政管理的優(yōu)劣。這被用作制定戰(zhàn)略規(guī)劃和管理發(fā)展的參考。第三，由于對(duì)與組織工作有關(guān)的多方面評(píng)估組織的評(píng)估，給予被評(píng)估組織的反饋更可能被組織認(rèn)可。第四，通過(guò)自評(píng)與他評(píng)結(jié)果的比較，可以讓受評(píng)組織認(rèn)識(shí)到差距所在。

2、實(shí)施階段

如果選擇自評(píng)結(jié)合他評(píng)的方式進(jìn)行測(cè)評(píng)，那么進(jìn)行測(cè)評(píng)前必須注意要告知受評(píng)組織，本次評(píng)估采用自我評(píng)估與他評(píng)相結(jié)合的方式，得到評(píng)估組織的同意，以保證被評(píng)估組織對(duì)最終結(jié)果的認(rèn)可和接受。在評(píng)估過(guò)程中，建議使用匿名方法。在匿名評(píng)估中，人們往往愿意提供更真實(shí)的信息。

3、結(jié)果反饋階段

向受評(píng)組織提供結(jié)果反饋是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。通過(guò)來(lái)自各方面的反饋(包括上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)、服務(wù)對(duì)象)，可以讓受評(píng)組織更加全面地了解本組織執(zhí)行力的狀況，更清楚地認(rèn)識(shí)到上級(jí)組織對(duì)本組織執(zhí)行力的期望及目前存在的差距。首先，做好數(shù)據(jù)的整理與分析，確定研究結(jié)果無(wú)誤后向受測(cè)組織反饋結(jié)果，每份反饋結(jié)果都應(yīng)該包括優(yōu)勢(shì)成績(jī)、存在問(wèn)題和需要整改部分這二部分的核心內(nèi)容，并附上測(cè)評(píng)結(jié)果，這樣使每個(gè)組織對(duì)自己的評(píng)價(jià)情況一目了然，有的放矢，有助于整改。其次，把測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核組織執(zhí)行力強(qiáng)弱的主要依據(jù)，組織績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)，與組織的政治利益有所聯(lián)系。再次，依據(jù)反饋結(jié)果扎實(shí)做好改革，將需要整改的問(wèn)題提上日程并設(shè)定達(dá)標(biāo)期限，下一次的評(píng)估結(jié)果就能反映出此次整改是否盡力，高校相關(guān)組織應(yīng)對(duì)整改的進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)以督促其完成。

【參考文獻(xiàn)】

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作者:楊靜雯 單位:長(zhǎng)安大學(xué)