行政管理的現(xiàn)狀及創(chuàng)新
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1.1學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的矛盾與失衡
我們都知道,一般高校管理體系中,都存在學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力兩個既矛盾又統(tǒng)一的方面。通過研究發(fā)現(xiàn),這兩方面的矛盾所在主要集中在以下幾個方面:高校中通常會出現(xiàn)行政權(quán)力干涉學(xué)術(shù)權(quán)力的情況,并且以行政權(quán)力為主導(dǎo)的決策管理體系居多,而且排斥著學(xué)術(shù)權(quán)力的決策管理系統(tǒng),這是許多高校沒有真正認識到學(xué)術(shù)權(quán)力重要性的原因而造成的;相反,少數(shù)高校會出現(xiàn)一種學(xué)術(shù)權(quán)力干涉行政權(quán)力的情況,而且將學(xué)術(shù)權(quán)力作為決策系統(tǒng)的主導(dǎo)權(quán)力,從而排除行政權(quán)力的決策管理系統(tǒng)。這兩方面的權(quán)力如果不能夠得到及時的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,那么勢必將影響高校行政管理的工作效率和功能。當(dāng)然,如今我國高校中主要還是以行政權(quán)力為中心的決策管理系統(tǒng)占有主要地位,所以,各個高校應(yīng)該重點研究如何解決眼前這種現(xiàn)象的矛盾。
1.2高校行政管理人員素質(zhì)不高
任何事業(yè)單位的行政管理人員都需要具備最起碼的管理能力和綜合素質(zhì),如果缺乏這幾方面的能力和素質(zhì),那么,這個管理人員一定會影響到高校行政管理工作的效率。我國許多高校就是存在忽視行政管理工作重要性的情況,認為行政管理工作只是一些比較膚淺的工作,任何一個人都可以勝任,他們會覺得行政管理工作這個崗位可有可無。而且,許多時候高校會讓其他職位的人員來暫時頂替這個崗位,當(dāng)這個崗位工作任務(wù)完成之后,又會回到他們之前的工作崗位之中,這種對于行政管理工作不負責(zé)的行為,對于高校行政管理工作的有效進行是一個嚴(yán)重的打擊。
1.3行者管理崗位設(shè)置不合理
高校對于行政管理崗位的設(shè)置,通常是采用一個職位只需要一個人的模式。崗位設(shè)置只考慮部門設(shè)置和職稱評定的工作任務(wù),而不考慮服務(wù)對象的規(guī)模、范圍和數(shù)量,導(dǎo)致即使是相同的跨部門工作,也會出現(xiàn)不同部分之間的不平衡情況。
二、高校行政管理創(chuàng)新思考
2.1落實以人為本、全面兼顧的發(fā)展理念
以人為本是高校發(fā)展的本質(zhì)和核心,發(fā)展的根本目的和最終目標(biāo)是為人民而服務(wù)。學(xué)校的發(fā)展必須依靠廣大教師和工作人員,依靠廣大學(xué)生、群眾,從而落實以人為本的發(fā)展理念,是認真貫徹黨的教育政策的具體實施路線,要做到一切行為為學(xué)生,將學(xué)生看作為高校生產(chǎn)和發(fā)展的基礎(chǔ)和力量,利用高校行政管理促進學(xué)生各項教育活動的和諧發(fā)展。
2.2堅持依法行使職權(quán),依法實施管理
法律是任何管理的基礎(chǔ),而且在進行行政管理的過程中要堅持執(zhí)法辦事。首先,依法管理必須先立法,建立和完善有關(guān)行政管理的各種法律和法規(guī),使管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,讓高校管理內(nèi)部員工及各級領(lǐng)導(dǎo)有章可循,實現(xiàn)按規(guī)則辦事,既提高了管理人員行事的標(biāo)準(zhǔn)化,也提高了他們管理的高質(zhì)量水平和高效性。其次,嚴(yán)格執(zhí)法,獎懲結(jié)合。要積極引進激勵機制,充分調(diào)動各部門、各單位和每個員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,不斷提高管理質(zhì)量和工作效率,從而達到預(yù)期的效果,實現(xiàn)工作目標(biāo)。最后,依法管理,行使管理的法律權(quán)力。以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩,在法規(guī)的實施的范圍內(nèi)進行行政管理工作。相反,如果不按照法律進行行政管理,會造成執(zhí)法不嚴(yán),知法犯法的行為出現(xiàn),從而導(dǎo)致行政管理工作混亂。
2.3提高行政管理隊伍的素質(zhì)
創(chuàng)新高校行政管理制度,必須要堅持以知識化、專業(yè)化的改革為創(chuàng)新路徑,逐步完善質(zhì)量管理團隊。通過改造高校行政管理團隊,合理編制、配置管理人員,精簡工作人員,堅持用人崗位的基本原則,而不利用以往的因人設(shè)崗方式來選擇行政管理人員。高校應(yīng)重視行政管理團隊建設(shè),加大培訓(xùn)力度,同時還需要引進崗位競爭機制和激勵機制。鼓勵行政人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識,提高自身素質(zhì),加強學(xué)校行政管理工作。
作者：韓安月 單位：溫州醫(yī)科大學(xué)茶山校區(qū)
