行政管理體制改革的核心和重點(diǎn)

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摘要：由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，市場(chǎng)構(gòu)造產(chǎn)生的巨大改變，我國(guó)政府部門(mén)的一項(xiàng)主要任務(wù)就是促使行政管理體制持續(xù)改革。并且，這也是真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，還有推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的主要渠道。要求在深入改革行政管理體制的過(guò)程中，盡可能的確定行政管理體制改革方向，同時(shí)根據(jù)我國(guó)當(dāng)前行政管理體制特色，制定相應(yīng)的解決策略，進(jìn)而加快我國(guó)行政管理體制改革。本文主要探究了行政管理體制改革的核心和重點(diǎn)，旨在給其提供一定的參考和幫助。

關(guān)鍵詞：行政管理；體制改革；核心；重點(diǎn)

由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，政府職能的持續(xù)改革，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，政府發(fā)揮的改進(jìn)功能重要性逐漸顯示出來(lái)。對(duì)于我國(guó)行政管理制度執(zhí)行的有效完善以及改革十分有利。推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。并且這也是滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出要求的的關(guān)鍵解決策略。對(duì)于我國(guó)政府行政管理職能科學(xué)改革，能夠幫助我國(guó)共產(chǎn)黨目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并且對(duì)于我國(guó)堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路十分有利，進(jìn)而從根本加強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。因此，下面將進(jìn)一步闡述行政管理體制改革的核心和重點(diǎn)。

一、行政體制改革的必要性

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這一原則，深化行政管理體制改革，是保證科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的前提，我國(guó)地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)收益，沒(méi)有重視和民生相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)。例如，教育和環(huán)境這些建設(shè)項(xiàng)目，造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度存在較大的差異。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因就是行政管理體制不是很健全，科學(xué)發(fā)展觀沒(méi)能真正的落實(shí)，政府有關(guān)部門(mén)必須要加大推進(jìn)行政管理體制改革的力度，才可以確?？茖W(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。和諧社會(huì)的建立要求政府必須參與，政府一定要嚴(yán)格的履行社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施監(jiān)管和控制，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠正常的發(fā)展，給建立和諧社會(huì)提供根本的物質(zhì)保證。政府還要嚴(yán)格的履行社會(huì)管理以及公共服務(wù)的責(zé)任，始終堅(jiān)持以人為本這一原則，加大發(fā)展公共事業(yè)的力度，給每個(gè)層級(jí)的群眾提供良好的服務(wù)。

二、行政體制改革的特點(diǎn)

進(jìn)一步加大行政體制改革的力度，是改進(jìn)社會(huì)主義制度的有效手段之一。第一，深化行政體制改革擁有十分明顯的社會(huì)主義特色，我國(guó)屬于社會(huì)主義國(guó)家，經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要對(duì)象就是廣大的人民群眾。我國(guó)處于并且長(zhǎng)時(shí)間處于社會(huì)主義初級(jí)階段，將深化行政體制改革原則以及方向，還有社會(huì)主義建設(shè)當(dāng)作前提，社會(huì)主義這一特點(diǎn)是改革階段最突出的特點(diǎn)。第二，漸進(jìn)性特點(diǎn)，改革是需要長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持的，政府一定要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家制度以及發(fā)展方向有一個(gè)清晰全面的認(rèn)識(shí)，這樣才可以進(jìn)行改革工作。同時(shí)行政管理體制改革過(guò)程難度較大，改革工作重點(diǎn)受到國(guó)際情形的影響。最近幾年，想要達(dá)到國(guó)際環(huán)境發(fā)展提出的需求，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型的階段，促使行政管理體制改革工作難度增加。除此之外，行政管理體制改革，一定要確保處理好社會(huì)正義和效益二者的關(guān)系，這也導(dǎo)致改革更加困難。

三、行政管理體制改革核心及重點(diǎn)

1．轉(zhuǎn)變成公共管理體制

因?yàn)槭艿接?jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，行政體制改革存在極大的缺點(diǎn)，改革開(kāi)放之后，我國(guó)一直堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展方向，之前的行政體制已經(jīng)沒(méi)有辦法滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展提出的要求。并且由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，行政管理體制一定要轉(zhuǎn)變成公共管理體制，公共管理體制則是始終堅(jiān)持以人為本這個(gè)管理的基本原則，實(shí)施公共群眾統(tǒng)一的意志，確保公共權(quán)利能夠合理的行使。編制滿(mǎn)足公共需求的政策，生產(chǎn)出公共所需的產(chǎn)品等。行政管理體制轉(zhuǎn)變成公共管理體制，其職能在轉(zhuǎn)變的過(guò)程中也發(fā)生改變，要求政府管理工作必須要堅(jiān)持民主和公正以及法治，還有服務(wù)等原則。

2．轉(zhuǎn)變成民主法治

公共行政管理體制遵循民主這一管理原則，將法治當(dāng)作管理工作的安全保證，行政管理體制轉(zhuǎn)變成公共管理體制，一定要增強(qiáng)社會(huì)民主法治構(gòu)建，新的世紀(jì)社會(huì)對(duì)于管理方面提出的要求是，必須要堅(jiān)持三公原則，這也是行政管理體制轉(zhuǎn)變成民主法治必須經(jīng)歷的過(guò)程。我國(guó)行政管理工作存在官僚主義現(xiàn)象，想要確保經(jīng)濟(jì)和政治以及文化等一系列的建設(shè)能夠有效的進(jìn)行，一定要注重民主法治建設(shè)。

3．科學(xué)配置管理職權(quán)

嚴(yán)重的中央集權(quán)管理體制屬于行政管理體制所存在的最大缺點(diǎn)，想要緩解權(quán)力過(guò)于集中的情況，政府使用了各種有效策略，例如，權(quán)力下放以及科學(xué)分配權(quán)力等。實(shí)際上權(quán)力下放是根據(jù)制度構(gòu)造轉(zhuǎn)型設(shè)置的，改善高度集中這一管理體制，下放權(quán)力也是必須采取的方式。之后科學(xué)的分配權(quán)利，必須要符合系列條件，首先，和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展方向以及社會(huì)政治職能改變的方向必須要統(tǒng)一。其次，根據(jù)我國(guó)的有關(guān)制度，合理處理黨與政府之間的關(guān)系。最后，堅(jiān)持民主法治管理這一根本原則，處理好政府和人大代表二者的關(guān)系，確保政府和司法部門(mén)之間的和諧程度。

4．改善管理構(gòu)造

行政管理體制改革，一定要做到從精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)逐漸深入到改善構(gòu)造。我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)朝著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程當(dāng)中，所提出的經(jīng)濟(jì)政策，更加深入行政體制改革，必須要不斷改善精簡(jiǎn)管理構(gòu)造。改善的內(nèi)容主要包含對(duì)于政府組織構(gòu)造以及權(quán)力，還有政府層級(jí)等一系列的改善，改善的方式包含構(gòu)建完善科學(xué)的分權(quán)管理體制，削減政府行政層級(jí)等。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)本文對(duì)行政管理體制改革核心以及重點(diǎn)的進(jìn)一步探索和闡述，使我們了解到行政體制改革的核心及重點(diǎn)就在于轉(zhuǎn)變成公共管理體制，轉(zhuǎn)變成民主法治，科學(xué)配置管理職權(quán)，改善管理構(gòu)造，只有采取這樣的方式，才能夠加快管理體制改革的速度，進(jìn)而將行政管理的職能最大限度的發(fā)揮出來(lái)。因此，希望通過(guò)本文的闡述，能夠給行政管理體制改革方面提供一定的參考和幫助。

參考文獻(xiàn)：

羅輝．深化行政管理體制改革的核心和重點(diǎn)探討［J］．企業(yè)改革與管理，2014，（14）：19.

作者：馬卓穎 單位：中央民族大學(xué)管理學(xué)院