高校行政管理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)路徑淺析

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【內(nèi)容摘要】在科技創(chuàng)新、文化發(fā)展、制度完善等的作用下，我國全社會(huì)都在進(jìn)行著現(xiàn)代化的變革，這不僅順應(yīng)了時(shí)展的要求，同時(shí)對(duì)社會(huì)各行業(yè)發(fā)展也具有著重要的積極意義。在這一背景下，本文以高校行政管理為研究對(duì)象，在對(duì)行政管理現(xiàn)代化的相關(guān)理論內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單概述的基礎(chǔ)上，著重分析了當(dāng)前高校行政管理工作過程中存在的一些突出問題，最后就高校行政管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了深入的分析與探究。希望借助以下研究和探討，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)我國高校行政管理工作現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)具有一定的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校;行政管理;現(xiàn)代化

隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的來臨，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)正在憑借其自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)作用被廣泛應(yīng)用于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，極大地促進(jìn)了社會(huì)各領(lǐng)域工作方式的變革。再加上社會(huì)法制化程度的逐步完善，極大地彌補(bǔ)了當(dāng)前各個(gè)領(lǐng)域在法律、法規(guī)層面發(fā)展中的不足之處，為各行業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)相對(duì)完善的法制環(huán)境。這其中就包括了對(duì)高校日常活動(dòng)具有管理、規(guī)劃職能的高校行政管理部門。將現(xiàn)代化信息技術(shù)以及管理規(guī)定應(yīng)用于高校行政管理工作當(dāng)中，能夠極大地提升高校行政管理工作效率，促進(jìn)高校行政管理工作方式、理念、方法的變革，對(duì)于高校行政管理的現(xiàn)代化程度有著直接的影響。為此，從促進(jìn)高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)考慮，有必要將現(xiàn)代化管理辦法引入到高校行政管理當(dāng)中，并對(duì)現(xiàn)代化行政管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入的研究和探索。

一、行政管理現(xiàn)代化概述

現(xiàn)代化管理即倡導(dǎo)通過對(duì)社會(huì)科學(xué)以及自然科學(xué)兩項(xiàng)研究成果的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化，促使企業(yè)管理水平能夠與現(xiàn)代科技發(fā)展情況相適應(yīng)。現(xiàn)代化管理是企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)要求的結(jié)果。而行政管理現(xiàn)代化作為現(xiàn)代化管理其中一個(gè)重要的組成部分，主要應(yīng)符合以下幾點(diǎn)要求:一是在管理思想上要符合現(xiàn)代化管理的要求。行政管理人員必須能夠積極樹立民主化、現(xiàn)代化、以人為本、公開競(jìng)爭(zhēng)等管理思想。二是在管理技術(shù)層面要與社會(huì)大生產(chǎn)相適應(yīng)，能夠積極采用以現(xiàn)代信息技術(shù)為代表的各種先進(jìn)化的管理手段，促進(jìn)行政管理工作效率的提升。三是在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方面，要適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的要求，采用更加符合現(xiàn)代化生產(chǎn)要求的管理組織形式。四是從法治化方面來說，行政管理需要逐步完善自身的管理法制規(guī)定，根據(jù)法律規(guī)定開展管理工作，使管理工作有法可依、有章可循，避免在管理過程中違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

二、我國當(dāng)前高校行政管理存在的問題

(一)角色錯(cuò)位

在新一輪教育改革的作用下，教育管理部門除了要求高校必須積極提升教學(xué)質(zhì)量外，還對(duì)高校的行政管理工作提出了更高的要求，要求高校行政管理工作必須適應(yīng)教育改革的發(fā)展，積極改進(jìn)傳統(tǒng)的管理工作方式，發(fā)揮其在教育改革中的輔助作用。但也正是在教育改革實(shí)施的作用下，由于一些高校對(duì)教育改革內(nèi)容的理解存在誤區(qū)，導(dǎo)致高校行政管理中的一些人員在自身角色定位上出現(xiàn)了一定的偏差，認(rèn)為教育改革的重點(diǎn)應(yīng)放在各科教師身上，需要授課教師作出努力，跟自己一點(diǎn)關(guān)系沒有，認(rèn)為只要做好教育改革對(duì)教師的傳達(dá)工作即可，于是就采取“事不關(guān)己高高掛起”的懶散工作態(tài)度。要知道教育改革的對(duì)象雖然在教師身上，但高校的行政管理人員在其中卻起著重要的監(jiān)督、促進(jìn)作用，只有做好行政管理工作，使行政管理人員認(rèn)識(shí)到自身的工作職責(zé)所在，才能夠?yàn)榻逃母镌诟咝Ｖ械膶?shí)施構(gòu)建起一個(gè)良好的外部環(huán)境，保障高校教育改革的實(shí)施。此外，由于高校的有些行政管理人員在日常工作中難免會(huì)涉及到金錢、權(quán)利，在行政管理人員職業(yè)道德修養(yǎng)不足的情況下也有可能出現(xiàn)角色的錯(cuò)位。從而在享樂主義、拜金主義等腐朽思想的影響下，出現(xiàn)行政管理工作失職、玩忽職守的情況。

(二)體制不健全

現(xiàn)階段，我國高校的行政管理部門主要采取科層建制，主要分為院級(jí)和校級(jí)管理這兩個(gè)層次。而且，部分高校還采取校、院、系三級(jí)管理的方式。在這種情況下，高校行政管理工作存在著部門交叉、官僚主義、條塊分割等現(xiàn)象。當(dāng)管理工作出現(xiàn)問題的時(shí)候，各管理部門往往相互推諉責(zé)任，嚴(yán)重影響管理工作效率。另外，在這種從上到下管理模式的影響下，導(dǎo)致高校部分行政管理人員，常常只對(duì)自己的上級(jí)負(fù)責(zé)，想方設(shè)法討好上級(jí)，認(rèn)為只要工作獲得上級(jí)認(rèn)可即可，而忽視了日常行政管理工作質(zhì)量的提升。如，對(duì)于上級(jí)部門傳達(dá)下來的某些管理措施，管理人員在執(zhí)行的過程中即便是發(fā)現(xiàn)其規(guī)定并不符合高校自身的實(shí)際情況，但依然按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行硬性實(shí)施，認(rèn)為只要領(lǐng)導(dǎo)滿意就行，將實(shí)施過程中存在的問題對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行隱瞞。這就在很大程度上扭曲了上級(jí)部門制定管理措施的目的，不利于高校行政工作質(zhì)量的提升。

三、高校行政管理現(xiàn)代化的實(shí)施路徑

(一)增強(qiáng)管理隊(duì)伍專業(yè)化程度

一是高校行政管理部門應(yīng)積極組織管理人員學(xué)習(xí)基本的現(xiàn)代化管理知識(shí)，通過各項(xiàng)管理實(shí)踐工作的開展，不斷促進(jìn)高校行管理人員行政管理工作業(yè)務(wù)能力的提升。與此同時(shí)，高校管理者還必須重視行政管理人員的組織學(xué)習(xí)工作，定期組織其學(xué)習(xí)馬克思主義理論知識(shí)、高等教育管理知識(shí)、國家法律政策、行政法規(guī)以及現(xiàn)代信息技術(shù)，以促進(jìn)管理人員知識(shí)層面的拓展;二是高校管理者要重視培養(yǎng)管理人員的專業(yè)能力，重點(diǎn)培養(yǎng)行政管理人員文字寫作與語言表達(dá)能力、教育管理能力、科研能力、創(chuàng)造能力等，促進(jìn)行政管理人員工作的達(dá)優(yōu);三是高校應(yīng)在全校范圍內(nèi)針對(duì)在校工作者倡導(dǎo)樹立服務(wù)理論，使包括行政管理人員在內(nèi)的各崗位工作者認(rèn)識(shí)到自身工作的重要意義，改變傳統(tǒng)的行政人員居高臨下的印象，加強(qiáng)行政管理人員與學(xué)校師生的平等交流，優(yōu)化行政管理服務(wù)工作效率。

(二)完善管理理論和管理方式

理論源于實(shí)踐，但對(duì)實(shí)踐又具有著指導(dǎo)性的意義。為此就高校行政管理工作而言，高校管理者應(yīng)積極引入先進(jìn)的管理辦法，加強(qiáng)管理理論研究，構(gòu)建完整的行政管理體系。具體而言，一是高校要憑借相關(guān)管理法律體制，對(duì)自身的管理法制體系進(jìn)行完善。明確各部門、崗位的責(zé)任范疇，通過崗位責(zé)任制，使高校各部門的行政管理工作有法可依、有章可循，避免在事情發(fā)生時(shí)部門之間互相推諉現(xiàn)象的發(fā)生。二是作為高校重要的行政管理部門要積極深入高校實(shí)際，加深對(duì)高校管理實(shí)際狀況的了解，熟悉高校行政工作的內(nèi)容和具體流程，將現(xiàn)代化的管理理念融入到高校行政管理工作中，提高高校行政管理工作效率。三是高校應(yīng)積極采用現(xiàn)代化的管理方法，在管理工作中積極運(yùn)用信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，改變高校行政管理工作辦法，提高高校行政管理工作效率。

(三)加強(qiáng)部門合作

一是高校應(yīng)積極創(chuàng)設(shè)公平、平等、民主的管理環(huán)境，積極健全行政管理部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)聽證制度，加強(qiáng)行政管理各部門之間的溝通與了解。并且，高校行政管理部門應(yīng)增強(qiáng)政務(wù)信息公開度和透明度，構(gòu)建流暢的信息渠道，使高校的各項(xiàng)政令能夠盡快到達(dá)各個(gè)部門，提高信息在高校中的傳輸速度。二是高校行政管理部門應(yīng)積極構(gòu)建信息交流平臺(tái)，建立行政管理工作信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息共享。三是高校應(yīng)定期組織各行政部門關(guān)鍵人員開展聽證組織研討會(huì)，就各部門的工作情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行原因的查找，對(duì)先進(jìn)的工作事例在全校行政管理領(lǐng)域進(jìn)行推廣。以此在促進(jìn)各部門之間了解的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)部門之間的合作。

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作者:高建寧 單位:西安郵電大學(xué)