有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

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1江西有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)部公布的國(guó)家級(jí)有機(jī)食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，江西占了30%以上，并有5個(gè)全國(guó)最大的食品生產(chǎn)基地，有機(jī)食品在數(shù)量和質(zhì)量上都位居全國(guó)前列。綠色（有機(jī)）食品正逐漸成為江西省食品行業(yè)中最具擴(kuò)張力和生命力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，成為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)之一，成為促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手，成為把江西建設(shè)為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與城市的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地的突破口。

2萬(wàn)載縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

宜春市萬(wàn)載縣是江西省發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的先行探索者，被國(guó)家環(huán)?？偩侄椤叭珖?guó)有機(jī)食品生產(chǎn)基地”，正著力打造“江南有機(jī)農(nóng)業(yè)第一縣”。萬(wàn)載縣發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，具有以下優(yōu)勢(shì)：

（1）扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。1999年，萬(wàn)載縣在茭湖鄉(xiāng)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立了第一個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，拉開(kāi)了發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的序幕。經(jīng)過(guò)十年多時(shí)間的不懈努力，全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)已成為強(qiáng)縣富民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

（2）良好的品牌效益。2008年江西省人民政府將萬(wàn)載縣評(píng)為“有機(jī)（綠色）食品十強(qiáng)縣”，2010年3月正式通過(guò)專家評(píng)審，確定萬(wàn)載縣為江西省唯一的有機(jī)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)基地。2010年底，江西省宜春市被商務(wù)部、人力資源和社會(huì)保障部、海關(guān)總署聯(lián)合授予全國(guó)第三批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，其中萬(wàn)載定為有機(jī)食品加工承接地。

（3）過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量。目前，萬(wàn)載縣已成為江南最大的有機(jī)水稻、有機(jī)木姜、有機(jī)歐洲小蔥生產(chǎn)基地，有機(jī)稻、木姜、小蔥、百合、竹筍、紫薯、草莓、毛豆、蜂蜜、山茶油等30余個(gè)品種通過(guò)歐盟BCS、ECOCERT等國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的有機(jī)認(rèn)證。萬(wàn)載有機(jī)產(chǎn)業(yè)受到了世貿(mào)組織132個(gè)會(huì)員國(guó)的認(rèn)同，有38個(gè)國(guó)際有機(jī)認(rèn)證品牌。

（4）系統(tǒng)的體系建設(shè)。萬(wàn)載縣始終堅(jiān)持從戰(zhàn)略的高度發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推動(dòng)，高要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、引導(dǎo)、扶持和監(jiān)督，構(gòu)建了政策支撐體系、生態(tài)支撐體系、組織支撐體系、產(chǎn)業(yè)化支撐體系、監(jiān)控服務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系告示十大現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)制度支撐體系。為推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展，萬(wàn)載縣引導(dǎo)農(nóng)村土地大規(guī)模向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中流轉(zhuǎn)，積極探索“公司+基地+合作社+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化+市場(chǎng)”新型合作模式，目前全縣共建立各類經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織96家，成立注冊(cè)的合作社30多家。目前，萬(wàn)載縣有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)覆蓋10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有機(jī)土地認(rèn)證面積達(dá)1.8萬(wàn)hm2，其中有機(jī)耕地面積0.7萬(wàn)hm2，有機(jī)野生采集面積1.14萬(wàn)hm2，成為江南最大的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。該縣共有水稻、竹筍、蜂蜜、山茶油等30多個(gè)品種通過(guò)了國(guó)際專業(yè)機(jī)構(gòu)有機(jī)認(rèn)證，建成有機(jī)食品加工龍頭企業(yè)6家，下線企業(yè)100多家，10多個(gè)系列、100多個(gè)品種產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。2008年出口創(chuàng)匯達(dá)5000多萬(wàn)美元，年銷售收入突破4.6億元。

3發(fā)展江西有機(jī)農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

2002年國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(IFOAM)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為“有機(jī)農(nóng)業(yè)是以導(dǎo)致可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)、安全食品、良好營(yíng)養(yǎng)、動(dòng)物福利和社會(huì)公正等一系列過(guò)程為基礎(chǔ)的整個(gè)生產(chǎn)方式系統(tǒng)”。江西最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，能充分發(fā)揮江西生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢(shì)，提升江西的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。要遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的理念，改變傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，要合理利用資源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進(jìn)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供示范。建立和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的生物多性和良性循環(huán)，以維護(hù)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以符合江西省山江湖工程“立足生態(tài)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想。

（2）打造江西有機(jī)產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年隨著人們健康消費(fèi)、安全消費(fèi)的意識(shí)增強(qiáng)，綠色、有機(jī)產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)。有機(jī)產(chǎn)品給市場(chǎng)帶來(lái)巨大商機(jī)。在有機(jī)產(chǎn)品高價(jià)位、高利潤(rùn)驅(qū)使下，一些非有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不惜造假，將非有機(jī)產(chǎn)品冠名以有機(jī)產(chǎn)品銷售，欺騙消費(fèi)者。加上某些有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)品牌保護(hù)意識(shí)較弱，導(dǎo)致市場(chǎng)中假冒產(chǎn)品層出不窮，品質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重削弱了有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)積極性和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，為了增強(qiáng)市場(chǎng)公信力，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，打造和保護(hù)江西本土的有機(jī)產(chǎn)品品牌，已成當(dāng)務(wù)之急。

（3）堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，推廣生態(tài)文化，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。這首先要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)化學(xué)投入品嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)農(nóng)藥、化肥等化學(xué)投入品的使用加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕高毒、假冒的化學(xué)投入品使用。定期抽查土壤有毒有害物質(zhì)殘留情況，禁止農(nóng)田周邊建立高污染工廠。其次，鼓勵(lì)企業(yè)采用新品種、新技術(shù)、以及有助于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的生物肥、生物農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品。再次，向企業(yè)加大有機(jī)產(chǎn)品宣傳力度，提升企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全和誠(chéng)信守法意識(shí)水平。

（4）打破國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘。有機(jī)農(nóng)業(yè)符合科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，符合人類社會(huì)和諧發(fā)展的愿望要求。在當(dāng)前食品安全日益受到重視、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘不斷強(qiáng)化、出口門檻不斷抬高的大背景下，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)以沖破國(guó)際綠色壁壘的阻礙，搶占國(guó)際市場(chǎng)，拓展外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

（5）提高有機(jī)食品檢測(cè)技術(shù)，優(yōu)化有機(jī)食品檢測(cè)服務(wù)體系。隨著有機(jī)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提升，加強(qiáng)有機(jī)食品檢測(cè)工作勢(shì)在必行。通過(guò)有機(jī)食品檢測(cè)中心的嚴(yán)格檢測(cè)機(jī)制，可以提升有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的食品出口壁壘的挑戰(zhàn)。建立高標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)食品檢測(cè)中心可以增加有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的權(quán)威性，促進(jìn)江西有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要加大資金、技術(shù)、人才投入力度，規(guī)范管理，建立專業(yè)齊全、運(yùn)行有效的檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室體系，優(yōu)化檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量，為推動(dòng)江西有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口的進(jìn)一步發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐和技術(shù)保障。