燃?xì)馄髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制和全面預(yù)算管理

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摘要：本文對(duì)燃?xì)?/a>企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制和全面預(yù)算管理進(jìn)行了探討，文章從闡述燃?xì)馄髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的含義入手，進(jìn)一步分析了燃?xì)馄髽I(yè)全面預(yù)算管理中的問題，最后提出了燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的有效策略。

關(guān)鍵詞：燃?xì)馄髽I(yè)；風(fēng)險(xiǎn)控制；全面預(yù)算管理；含義；問題；有效策略

燃?xì)馄髽I(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中不可缺少的重要組成部分，它對(duì)于社會(huì)能源生產(chǎn)與供應(yīng)做出了巨大的貢獻(xiàn)。而燃?xì)馄髽I(yè)的規(guī)模往往比較大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此極易出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中，不只是需要對(duì)各種內(nèi)部要素和環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理和高度調(diào)節(jié)，還需要做好風(fēng)險(xiǎn)控制和全面預(yù)算管理等一系列工作，鑒于當(dāng)前許多燃?xì)馄髽I(yè)在該工作領(lǐng)域中都表現(xiàn)出了一系列的問題，因此相關(guān)單位和工作人員需要對(duì)其進(jìn)行細(xì)化分析，探討科學(xué)的措施，提升管理質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)效益。

一、燃?xì)馄髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的含義

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不斷多元化、市場(chǎng)環(huán)境日新月異的背景下，任何企業(yè)的經(jīng)營(yíng)都會(huì)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)，為了降低因風(fēng)險(xiǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)損失，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制就顯得尤為重要。燃?xì)馄髽I(yè)本身是工業(yè)體系中極為關(guān)鍵的能源開發(fā)及利用單位，其運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和整個(gè)國(guó)計(jì)民生都保持著緊密聯(lián)系，而燃?xì)馄髽I(yè)本身也會(huì)受到更嚴(yán)格的國(guó)家和政策監(jiān)督管理，其在運(yùn)營(yíng)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)集中在政策、價(jià)格、融資、投資和資金管理等方面。而燃?xì)馄髽I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制工作，要求貫穿整個(gè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展歷程，對(duì)其中可能存在風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和要素進(jìn)行針對(duì)性處理，借助內(nèi)部控制的方法防患風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在全面預(yù)算管理方面，必須持續(xù)優(yōu)化內(nèi)控制度體系，強(qiáng)化企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、燃?xì)馄髽I(yè)全面預(yù)算管理中的問題

(一)預(yù)算目標(biāo)缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性

全面預(yù)算工作的開展，必須具有完善的制度規(guī)范和嚴(yán)格的執(zhí)行監(jiān)督，從而保證企業(yè)本身所在的運(yùn)營(yíng)環(huán)境、內(nèi)部資源與戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)到高度平衡。在整個(gè)全面預(yù)算工作中，企業(yè)必須時(shí)刻以戰(zhàn)略目標(biāo)為落腳點(diǎn)，而預(yù)算目標(biāo)則是定量化的戰(zhàn)略目標(biāo)。而目前許多燃?xì)馄髽I(yè)都表現(xiàn)出了預(yù)算目標(biāo)的制定不具備長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的問題，以至于可能引起短期、長(zhǎng)期目標(biāo)彼此矛盾的尷尬現(xiàn)象，這在很大程度上是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)算管理工作的重視不足、把握不準(zhǔn)確所導(dǎo)致的。

(二)預(yù)算信息化水平有待提高

目前大多數(shù)燃?xì)夤径紝?duì)ERP系統(tǒng)的打造十分關(guān)注，而預(yù)算編制則依靠國(guó)資委預(yù)算報(bào)表管理軟件實(shí)現(xiàn)，資金預(yù)算工作需要采用Excel電子表格，對(duì)報(bào)表信息加以整理、計(jì)算、分析。但是，該種模式其實(shí)并不具備高度完善的以財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的預(yù)算子系統(tǒng)。在預(yù)算管理工作中，特別是編制流程都不具備高度準(zhǔn)確與全面的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息。當(dāng)工作人員無法高效率地對(duì)信息進(jìn)行集成和共享，預(yù)算編制工作的可靠性就會(huì)嚴(yán)重不足，從而達(dá)不到動(dòng)態(tài)監(jiān)控的目的。

(三)全員參與意識(shí)有待加強(qiáng)

全面預(yù)算體系內(nèi)，涵蓋了經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、資本運(yùn)作、財(cái)務(wù)支出的預(yù)算等各種內(nèi)容，因此財(cái)務(wù)預(yù)算只是其中的一部分。為了做好更復(fù)雜的全面預(yù)算工作，需要企業(yè)內(nèi)部所有員工參與其中，只是依靠財(cái)務(wù)相關(guān)崗位的力量是難以完成的。而當(dāng)前許多員工將全面預(yù)算工作等同為財(cái)務(wù)預(yù)算，并且將其定位于財(cái)務(wù)部門內(nèi)部事務(wù)，和業(yè)務(wù)部門進(jìn)行了彼此脫離，這就使得全面預(yù)算工作陷入獨(dú)木難支的困境，無法取得良好的工作成效。

(四)預(yù)算反饋及考核機(jī)制不健全

目前很大一部分的燃?xì)夤驹陬A(yù)算管理的操作中都不具備嚴(yán)格的控制及考核流程。盡管要求增強(qiáng)了做好預(yù)算管理工作的意識(shí)，但依然沒有將其完全納入考核的范圍，更多的是業(yè)績(jī)和盈利的考核受到關(guān)注。所以在企業(yè)內(nèi)部，許多基層部門和工作人員都無法真正形成對(duì)該項(xiàng)工作的重視，在工作中未能形成嚴(yán)格關(guān)注預(yù)算控制問題的意識(shí)，只是將業(yè)務(wù)完成度和經(jīng)濟(jì)效益值作為全部目標(biāo)進(jìn)行追求。全面管理要求全員在全過程中進(jìn)行參與，因此現(xiàn)實(shí)中的這種現(xiàn)象無疑和全面管理存在巨大差異。

三、燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的有效策略

(一)以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，科學(xué)制定預(yù)算目標(biāo)

在企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展中，戰(zhàn)略目標(biāo)是必不可少的指導(dǎo)要素，它指出了企業(yè)在未來一段時(shí)間內(nèi)需要完成的任務(wù)和前進(jìn)的方向，燃?xì)馄髽I(yè)為了使全面管理工作得到貫徹落實(shí)，在制定目標(biāo)的過程中就需要將該項(xiàng)工作納入其中，并且對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。為了完成既定的全面管理目標(biāo)，必須把握“全員參與、全過程、全方位”三個(gè)重點(diǎn)特征和相關(guān)要求，號(hào)召單位內(nèi)部的所有部門和員工都為完成全面管理的目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量，在各個(gè)工作流程中，都要嚴(yán)格控制其預(yù)算和資金支出情況。單位的領(lǐng)導(dǎo)層可以針對(duì)預(yù)算控制的意識(shí)培養(yǎng)和工作方法等內(nèi)容組織必要的培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)工作人員的能力加以培養(yǎng)。

(二)提升預(yù)算管理信息化水平

這些年來，國(guó)內(nèi)的許多企業(yè)在ERP等管理信息系統(tǒng)的建設(shè)基礎(chǔ)上，逐漸優(yōu)化了預(yù)算管理工作體系。在工作中，完全依靠Excel進(jìn)行預(yù)算編制，工作效率難免會(huì)比較低下，而且預(yù)算的實(shí)時(shí)跟蹤也會(huì)面臨巨大的挑戰(zhàn)。在燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部，因?yàn)槠浔旧淼慕Y(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，所以需要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況，在全面預(yù)算管理工作中加大ERP軟件的利用，用信息技術(shù)處理并分析復(fù)雜的數(shù)據(jù)信息，保證資料的全面性和準(zhǔn)確性，從而為企業(yè)的決策和整體運(yùn)營(yíng)提供扎實(shí)的信息基礎(chǔ)，提升決策的科學(xué)性。

(三)建立健全燃?xì)馄髽I(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

在新的時(shí)代背景下，燃?xì)馄髽I(yè)必須結(jié)合其特有的行業(yè)特性、運(yùn)營(yíng)狀況，對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。燃?xì)馄髽I(yè)在發(fā)展中，其收益周期往往比較長(zhǎng)，因此財(cái)務(wù)崗位員工必須對(duì)資金的運(yùn)作進(jìn)行高效管理，以免出現(xiàn)跟蹤不到位、資金運(yùn)用不合理、資源浪費(fèi)的不良現(xiàn)象。所以，企業(yè)需要打造一個(gè)科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，并且不斷完善資金預(yù)算管理系統(tǒng)。在長(zhǎng)期工作中持續(xù)優(yōu)化預(yù)算審核機(jī)制，對(duì)資金支付情況進(jìn)行審核，分為預(yù)算內(nèi)、超預(yù)算和預(yù)算外三級(jí)審批程序，對(duì)其進(jìn)行妥善管理。

(四)抓好對(duì)預(yù)算管理過程的有效監(jiān)控和考核

在預(yù)算管理工作體系中，燃?xì)馄髽I(yè)為了加強(qiáng)對(duì)預(yù)算工作的過程控制和考核監(jiān)督的力度，員工可以針對(duì)預(yù)算工作的核心環(huán)節(jié)打造一個(gè)規(guī)范的工作授權(quán)、審批和預(yù)算設(shè)計(jì)及執(zhí)行情況的反饋、考核制度，使管理更加系統(tǒng)化。燃?xì)馄髽I(yè)在設(shè)置預(yù)算考核條件的同時(shí)，就需要把預(yù)算管理的核心要點(diǎn)一一落實(shí)到位，使預(yù)算考核指標(biāo)被分解到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的整個(gè)過程中去，并且落實(shí)到具體的部門和崗位員工。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和考核結(jié)果展開全面研究，挖掘深層原因，可以使責(zé)任更加明朗化。使評(píng)估成果和責(zé)任人利益掛鉤，對(duì)高效完成預(yù)算目標(biāo)的對(duì)象加以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成效不良的對(duì)象加以懲治，可以更有效地鼓勵(lì)并刺激員工積極完成預(yù)算工作。

四、結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制和全面預(yù)算管理的探討，對(duì)于改善燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)效益具有極其重要的意義。相關(guān)工作人員需要明確燃?xì)馄髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的含義；同時(shí)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)全面預(yù)算管理中的問題進(jìn)行全面分析，如預(yù)算目標(biāo)缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性、預(yù)算信息化水平有待提高、全員參與意識(shí)有待加強(qiáng)、預(yù)算反饋及考核機(jī)制不健全等等；在此基礎(chǔ)上，對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的有效策略加以研究，以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，科學(xué)制定預(yù)算目標(biāo)，提升預(yù)算管理信息化水平，建立健全燃?xì)馄髽I(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，抓好對(duì)預(yù)算管理過程的有效監(jiān)控和考核。

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作者：焦繼紅 單位：濟(jì)南中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司