淺談推行企業(yè)預算管理

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摘要：預算管理是企業(yè)對未來經營計劃的模擬，有一套嚴密的邏輯體系，是企業(yè)重要的管理工具，本文就預算管理原則、編制方法、預算組織、執(zhí)行監(jiān)控、預算考核評估等方面進行論述，并提示企業(yè)如果沒有編制預算，就會存在管理的缺餡。

關鍵詞：預算管理；預算原則；編制方法；預算組織；執(zhí)行監(jiān)控；考核評估

一、全面預算含義

全面預算管理是企業(yè)對次年經營業(yè)績的模擬，是定量化的一種表達，是企業(yè)重要的管理工具，有一套嚴密的邏輯體系、預算表單(模板)和組織程序。具體來講，預算管理是企業(yè)利用貨幣化在充分多方論證的外部市場經營預測基礎上，對企業(yè)內部將來的生產管理等方面所進行的籌劃、監(jiān)控、考評，也包含部門之間橫向及管理層上下的溝通及協(xié)調。全面預算數據主要包括以下內容：銷售預算、生產預算、長期投資的資本化預算、財務預算等。

二、預算管理指導原則

1.對企業(yè)實行預算管理，要以企業(yè)戰(zhàn)略管理為大目標，不能與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃相沖突，須結合企業(yè)實際制定財務戰(zhàn)略，根據企業(yè)戰(zhàn)略和財務戰(zhàn)略制定預算管理。2.要符合外部市場實際情況，經營預算指標在全體員工努力下能夠達到，甚至超額完成經營利潤指標。切忌脫離實際情況，無論員工如何努力，經營預算指標都無法完成，打擊員工工作積極性，使預算管理歸于失敗。3.預算管理必須分解，按責任考核單位(部門或子公司)分解，按期間分解(按月或季度)，使預算數據能夠與會計核算數據結合，有時間結點，定期反饋考核結果，及時校正不良偏差，鼓勵肯定好的偏差。4.預算執(zhí)行結果要與責任單位主管及員工績效考核掛鉤，各責任單位都圍繞預算管理目標開展工作。

三、預算編制方法

企業(yè)在年度預算時除了新增固定資產投資以及少數部門(滾動輪換)采用零基預算外，在其他項目及大部份的部門可以采用增量預算方法。因為新增固定資產投資，同以前年度投資沒有可比性，在項目立項前須考慮該投資項目的重要性及優(yōu)先順序，即考慮該項目的投資回報率、投資回收期、凈現值、內部收益率等指標，以及考慮有關政府的優(yōu)惠政策及投資導向等等，方可決定項目投資可行性和編制預算金額。對于少數部門預算采用零基預算的，還須在不同年份進行滾動輪換等。對于其他項目預算，因為企業(yè)業(yè)務經營上有其連續(xù)性和成長性，故應和各部門及業(yè)務的歷史數據進行比較分析，再結合現狀及未來預測，這樣編制預算數據準確性高。如果不采用增量預算，則很多有關聯成長性的業(yè)務，由于沒有可比的基礎，很可能造成預測未來數據困難、準確差、預算工作量大、時間長等問題。在具體運用增量預算時，將當年企業(yè)預算執(zhí)行明細表進行整理，按費用項目、各部門、預算與實際達成率的矩陣來排列，一目了然，將下一年的預算表的格式及項目排序保持不變，設置自動計算公式和數據鏈接功能，根據歷史數據進行分析，重點分析歷史數據的合理性、未來發(fā)展假設的穩(wěn)定性、未來年度的業(yè)務成長關聯性等方面，來編制預算數據，對于其中收入成本額測算按數量及單價分別填入，期間費用按固定費用及變動費用測算，新增固定資產單獨列表并按投資項目分類，和對投資指標進行分析說明，三項主要會計報表鏈接相應的分項報表。

四、預算的組織

按企業(yè)預算編制要求及統(tǒng)一的預算表格，在每年的下半年開始準備資料和編制次年的預算，其預算工作說明如下：預算由財務部門牽頭召集各部門負責人參加專題年度預算會議，由財務部負責人就次年的預算工作進行講解說明，包含預算編制流程、指標含義、完成預算時限、編制方法及其他要求等。各企業(yè)按企業(yè)整體的戰(zhàn)略方向及相應的財務指標等數據，初步擬定本企業(yè)的經營目標及財務指標，并按企業(yè)經營及財務指標分解到各部門的預算草案，提交各部門經理討論，部門經理征求部屬員工意見后對該預算草案向財務部提出反饋意見，財務部匯總后提交企業(yè)總經理辦公會商議，對合理意見進行修改，對不合理要求不予采納，在對預算草案進行審議修改后，再次下傳到各部門經理審議，并對前期反饋意見作出說明，最后在各預算方案達到企業(yè)要求后，由企業(yè)總經理批準下達執(zhí)行，即由上到下，由下到上，以上為主的管理風格進行操作。

五、預算執(zhí)行與監(jiān)控

經企業(yè)批準的全面預算須分解到各月份及部門，并與會計信息管理系統(tǒng)結合，進行日常預算事中控制，對預算執(zhí)行偏差進行管理，扭轉不好偏差，努力實現企業(yè)全面預算管理目標。

六、預算考核評估

財務部定期將各部門的預算執(zhí)行情況，即預算的實際偏差額及完成率等報表，發(fā)送到各部門負責人，要求各部門經理進行分析總結，并將各部門的預算執(zhí)行情況轉送人力資源部，由人力資源部負責按企業(yè)的薪酬制度進行績效評分考核，與員工薪資福利等掛鉤。

七、未編制全面預算管理缺陷

1.無預算，工作無計劃。因無年初的預算編制過程思考，無法達到企業(yè)各管理層制定工作目標，無法規(guī)避企業(yè)盲目發(fā)展，企業(yè)發(fā)展好與壞，快與慢，完全由公司管理者個人感覺和悟性行事，這樣很可能讓企業(yè)遭受不必要的風險，甚至導致企業(yè)關門倒閉。如果企業(yè)能制定和執(zhí)行預算過程，經過大家事先充分論證，橫向及縱向溝通，能夠集思廣益，在充分溝通和論證中能夠及時發(fā)現問題、隱患、不足，提前做好各種預案或提前作出退出決策，避免企業(yè)各種損失。2.無預算，無全局。無預算將不能讓各責任單位及管理層為了一個企業(yè)總體目標內部充分溝通和交流。企業(yè)如果沒有編制預算，企業(yè)就不會專門組織各部門及管理層在一起開會討論預算過程，這樣就失去了對未來預算思考溝通和交流機會，長期以往，企業(yè)很可能形成部門各自為政，缺少整體全局觀。3.無預算，無考核標準。無預算，將無法提供完整的企業(yè)績效考核標準，不利于企業(yè)內部控制。因為預算是企業(yè)對工作標準的定量化，有各種配套的、各層次的細化預算數據和表單模板，也有編制預算過程的文字說明。因此為企業(yè)人力資源部門績效考核提供了很好的評價標準和參照，對責任部門主管及員工業(yè)績考核結果好壞與其本人薪資、職務掛鉤，可以充分調動員工工作積極性、主動性、創(chuàng)造性.

作者:楊世平 單位:浙江動高實業(yè)有限公司