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醫(yī)學(xué)科技查新成本核算分析

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醫(yī)學(xué)科技查新成本核算分析

【摘要】目的按照新的《政府會計制度》要求,對醫(yī)學(xué)科技查新成本進行明細核算,對核算結(jié)果進行成本分析,為查新管理提供決策依據(jù)。方法根據(jù)會計制度以及成本核算制度,將醫(yī)學(xué)科技查新成本進行歸集、分配、匯總,得出醫(yī)學(xué)科技查新每月總成本。采用定性定量相結(jié)合、對比法、經(jīng)驗總結(jié)法等進行成本分析。結(jié)果成本核算為單位開展成本效益分析、成本管理、定價分析、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面提供了依據(jù)。結(jié)論新的《政府會計制度》下,醫(yī)學(xué)科技查新成本核算與查新實際成本相關(guān)性更大,也更科學(xué)、客觀、準確,將為查新部門利用成本信息進行管理提供決策依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)學(xué);科技查新;成本核算;成本分析

1醫(yī)學(xué)科技查新成本核算要求

1.1會計制度的要求

新的《政府會計制度》下,財務(wù)會計將采取權(quán)責(zé)發(fā)生制核算費用項目。先設(shè)置業(yè)務(wù)活動費用科目,核算為實現(xiàn)醫(yī)學(xué)科技查新目標(biāo),依法履行或開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所發(fā)生的各項費用。為滿足成本核算要求,業(yè)務(wù)活動費用科目下可按照“工資福利費用”、“商品和服務(wù)費用”、“對個人和家庭的補助費用”、“固定資產(chǎn)折舊費”、“無形資產(chǎn)攤銷費”等設(shè)置明細科目,歸集能夠直接計入業(yè)務(wù)活動或采用一定方法計算后計入業(yè)務(wù)活動的費用。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制,費用要全部分配到各期費用當(dāng)中,在當(dāng)期給予確認。

1.2成本核算制度的要求

2014年財政部頒布執(zhí)行的《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度(試行)》,各行業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求進行成本核算。醫(yī)學(xué)科技查新可參照“軟件及信息技術(shù)服務(wù)”類別確認核算項目,設(shè)置直接人工、外購軟件與服務(wù)費、差旅費、培訓(xùn)費、轉(zhuǎn)包成本、場地租賃費、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷、水電費、辦公費等成本項目。查新過程所發(fā)生的費用,能確定由查新機構(gòu)負擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)按照所對應(yīng)的成本項目類別,直接計入生產(chǎn)成本;由幾個成本核算對象共同負擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)選擇合理的分配標(biāo)準分配后計入。

2醫(yī)學(xué)科技查新成本核算應(yīng)用

以廣西某查新機構(gòu)為例,該查新機構(gòu)是國家科技部授予查新資格的醫(yī)學(xué)科技查新部門,性質(zhì)為公益一類事業(yè)單位,單位總?cè)藬?shù)51人,其中查新部門8人。以2018年6月為成本核算期間,進行成本核算,當(dāng)月查新量為55項,總收入30019.32元,財政補助為當(dāng)月財政支出數(shù)。

2.1查新成本歸集2018年6月該機構(gòu)發(fā)生的費用(涉及查新部門的)如下:人員工資48200元(財政資金40000,自籌8200元);人員社保費用13544.2元(財政資金11240元);外購醫(yī)學(xué)類數(shù)據(jù)庫440000元(財政資金190000元,未分配);網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費110000元(財政資金,未分配)、差旅費4000元(財政資金)、培訓(xùn)費1500元(財政資金500元)、查新系統(tǒng)開發(fā)費80000元(未攤銷)、查新電子簽章37000元(未攤銷),場地租賃費0元(場地為上級安置,無費用)、固定資產(chǎn)折舊1400元、水電費6166.67元(財政資金,未分配)、辦公費2000元;對個人和家庭補助支出7756元,包括住房公積金及其他補助(財政資金6772元)。直接費用直接計入查新成本;未分配項目需要進一步進行成本分配,計算出歸屬于查新部門的成本費用。

2.2成本分配需要進行成本分配的項目有:①外購醫(yī)學(xué)類數(shù)據(jù)庫每年440000元,其中財政資金190000元,一年內(nèi)持續(xù)使用,采用平均法,每月分配成本36666.67元,其中財政資金15833.33元。②網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費每年110000元,為寬帶租賃費,機構(gòu)內(nèi)部全員共同使用,可根據(jù)機構(gòu)總?cè)藬?shù)平均,查新部門共8人,查新每月分配成本1437.91元。③查新系統(tǒng)研發(fā)費每年80000元,按使用10年計算,每月攤銷666.67元。④查新電子簽章每年37000元,按使用10年計算,每月攤銷308.33元。⑤水電費6166.67元,以內(nèi)部成員人數(shù)進行分配,查新部門每月分配成本967.32元。2.3成本歸集、匯總將2018年6月查新的全部成本歸集匯總后,當(dāng)月全部成本為118447.10元,其中財政資金82750.56元。

3成本分析

3.1醫(yī)學(xué)科技查新成本效益分析

按當(dāng)前會計制度,實行收付實現(xiàn)制,因此查新獲得收益以及承擔(dān)費用的對象并不是一一對應(yīng)的,導(dǎo)致單位的效益比較難以估量。況且由于事業(yè)單位屬于非營利機構(gòu),無需對運營成本以及產(chǎn)品收益過多擔(dān)心,成本效益觀念比較缺乏[3]。而在新的《政府會計制度》下,通過對當(dāng)月查新成本核算,總成本為118447.1元,其中財政補助82750.56元。據(jù)查,查新當(dāng)月業(yè)務(wù)收入30019.32元,財政補助收入等于財政支出數(shù),即82750.56元,當(dāng)月總收入112769.88元。計算得出當(dāng)月利潤為-5677.22元。醫(yī)學(xué)科技查新當(dāng)月經(jīng)濟效益為負數(shù),如果沒有財政補助,查新當(dāng)月利潤為-88427.78元。根據(jù)查新經(jīng)驗,全年查新業(yè)務(wù)量隨著上級科技立項、結(jié)題時間安排增加,年初1~3月業(yè)務(wù)量很大,6月是業(yè)務(wù)量偏少的月份。通過成本核算,查新部門可以掌握全年各月經(jīng)濟效益,從而為工作安排提供依據(jù)。另一方面,從成本分析顯示,財政資金收入是醫(yī)學(xué)科技查新經(jīng)濟效益的重要部分,沒有政府資金,查新機構(gòu)將虧損嚴重。醫(yī)學(xué)科技查新部門依托政府資金,履行政府所托職責(zé),為醫(yī)務(wù)工作者、醫(yī)學(xué)科技提供服務(wù),應(yīng)做好成本核算工作,提高管理政府資金、資源的能力和績效,良好實現(xiàn)政府賦予的職責(zé)使命。

3.2醫(yī)學(xué)科技查新成本管理

在對查新成本項目進行明細核算中,人員成本和外購醫(yī)學(xué)類數(shù)據(jù)庫成本占醫(yī)學(xué)科技查新成本的89.63%,其中人員成本占58.67%、數(shù)據(jù)庫成本占30.96%。這兩項就是體現(xiàn)醫(yī)學(xué)科技查新的重要價值的成本,成本管理的內(nèi)容也將以此為主,這兩項成本全年基本是固定的。人員成本管理方面,包括查新人員數(shù)量、工資水平、分配方案等,應(yīng)做好人員數(shù)量、崗位、專業(yè)能力的規(guī)劃,在吸引高端人才、提高專業(yè)能力水平的基礎(chǔ)上,做好成本規(guī)劃、控制。外購醫(yī)學(xué)類數(shù)據(jù)庫方面,通過查新設(shè)計、業(yè)務(wù)布局等優(yōu)化數(shù)據(jù)庫配置、淘汰無用數(shù)據(jù)庫等,減少閑置數(shù)據(jù)庫,降低數(shù)據(jù)庫成本。其他成本項目所占比重雖然較低,但也應(yīng)通過完善的作業(yè)優(yōu)化、成本管控、內(nèi)部管理等措施,減少作業(yè),降低成本。對查新成本進行深入分析,每月人員平均工資為6025元(48200/8)。作為提供專業(yè)醫(yī)學(xué)信息服務(wù)人員來說,這個工資水平比較低,不利于調(diào)動人員積極性、創(chuàng)新性,同時也難以吸引高水平、復(fù)合型人才,一定程度上影響業(yè)務(wù)提升、開發(fā)。查新部門應(yīng)審查人力資源管理,做好績效分析,從而為崗位設(shè)置、人員配備提供信息,在成本控制的基礎(chǔ)上,探索提高人員工資的途徑和辦法,提高員工滿意度和幸福感,避免人才流失。另一個關(guān)鍵成本是外購醫(yī)學(xué)類數(shù)據(jù)庫,目前年支出僅44萬元,采購的只是查新工作的必備數(shù)據(jù)庫,相比其他省市查新機構(gòu)、高校圖書館查新機構(gòu),數(shù)據(jù)庫擁有數(shù)量較少、類型單一、支出額偏低,不利于查新支撐系統(tǒng)包括信息資源和設(shè)備的更新,對查新結(jié)果的新穎性、準確性、公正性判斷也具有一定影響[4]。長遠看也將影響查新創(chuàng)新和業(yè)務(wù)發(fā)展。查新部門開展的是醫(yī)學(xué)信息服務(wù),對信息更新、內(nèi)容要求高,降低成本不能以降低信息服務(wù)質(zhì)量為代價。

3.3醫(yī)學(xué)科技查新定價分析

根據(jù)成本核算和效益分析,按照目前的定價,查新機構(gòu)6月份的經(jīng)濟效益為-5677.22元,處于虧損狀態(tài)。如果財政資金不到位,或資金減少,虧損的形勢更加嚴峻。雖然在每年查新業(yè)務(wù)量大的月份,查新經(jīng)濟效益是可行的。但是隨著業(yè)務(wù)拓展,人員經(jīng)費、醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)庫成本將大大增加,查新的經(jīng)濟效益還是逐漸減少,甚至全年虧損。通過降低成本提高經(jīng)濟效益的辦法終究有限。根據(jù)“利潤=收入-費用”的等式,提高效益的另一有力手段是增加收入,最終增加經(jīng)濟效益。定價策略的調(diào)整就是最常用的方法??赏ㄟ^成本核算來研究醫(yī)學(xué)查新定價分析。2013年黨的十八大改革戰(zhàn)略部署中,指出要完善市場定價機制,凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當(dāng)干預(yù)。查新定價已市場化,又由于地域差異等影響,價格相差很大,基本費用從100元至1600元[5]。目前該查新部門查新定價為:國內(nèi)立項500元/項,結(jié)題550元/項;國外立項650元/項,結(jié)題700元/項;國內(nèi)外立項1050元/項,結(jié)題1100元/項。按照每年業(yè)務(wù)量分布,95%以上屬于國內(nèi)查新立項、結(jié)題,定價分別為500元、550元,在全國查新收費中屬于中下水平。查新機構(gòu)屬于公益一類事業(yè)單位,工作職責(zé)不以營利為目的,但查新價格有失公允也不利于機構(gòu)開展相應(yīng)職責(zé)工作,達不到預(yù)期的經(jīng)濟效益、社會效益。應(yīng)該充分論證成本信息,提出更加科學(xué)、靈活的定價策略,體現(xiàn)醫(yī)學(xué)查新的價值組成、發(fā)展趨勢。定價中,結(jié)合博弈論的有關(guān)知識,在同質(zhì)化的查新服務(wù)中,確定提升的方向在于加強培訓(xùn)、打造優(yōu)勢項目和提升品牌口碑[6]。因此,做好內(nèi)部管理、流程管理、人員激勵是定價后需要關(guān)注的重要問題。

3.4醫(yī)學(xué)科技查新成本與業(yè)務(wù)發(fā)展

醫(yī)學(xué)科技查新工作自20世紀80年代開始至今,已有三十幾年的發(fā)展歷史。隨著國家經(jīng)濟繁榮、科技蓬勃發(fā)展以及衛(wèi)生政策的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的查新業(yè)務(wù)發(fā)展逐漸陷入困境,市場趨于同質(zhì)化,成本層層加重,經(jīng)濟效益逐漸萎縮,應(yīng)通過成本核算、效益分析,發(fā)現(xiàn)問題,及時調(diào)整應(yīng)對。①業(yè)務(wù)拓展:突破傳統(tǒng)的立項、結(jié)題查新服務(wù),面向社會需求,開拓查新咨詢廣度、發(fā)揮信息咨詢功能特長,研究拓展新領(lǐng)域如專利查新、定題服務(wù)、課題申報書填寫指導(dǎo)、SCI投稿服務(wù)、藥品不良反應(yīng)檢索、病種治療咨詢等等,增加業(yè)務(wù)面,為社會經(jīng)濟進行更直接的服務(wù),從而加大查新附加值。②打造品牌:堅持經(jīng)濟效益、社會效益“兩手抓”,以避開同質(zhì)化,結(jié)合自身優(yōu)勢,提供高質(zhì)量、高信譽的服務(wù),創(chuàng)建查新服務(wù)的品牌,通過精品服務(wù)打造口碑效應(yīng)。③協(xié)同發(fā)展:科技查新面對的都是醫(yī)學(xué)類各專業(yè)領(lǐng)域的高精尖項目,查新部門應(yīng)加大與政府、高校、大數(shù)據(jù)公司進行良好溝通、協(xié)作,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、資源共享,互相促進,共同發(fā)展[7]。同時,每年各個省份都會出現(xiàn)課題集中委托、完成時間緊的情況,為了保質(zhì)保量地完成查新報告,可以利用各地方項目申報日期的不同,建立情報研究機構(gòu)之間的“情報聯(lián)合體”,將一部分項目分流到“情報聯(lián)合體”中的其他查新機構(gòu),協(xié)作互助完成項目也是解決課題集中委托的途徑之一[8]。④營銷推廣:為進一步拓展查新服務(wù),查新機構(gòu)應(yīng)及時改變傳統(tǒng)的被動的服務(wù)模式,樹立營銷理念和公關(guān)意識,自覺地、主動地走進市場、了解市場需求,根據(jù)需求改變查新設(shè)計、服務(wù)模式,從而進一步拓寬市場、服務(wù)市場[9]。隨著國家對政府主體運行成本及績效管理的重視,醫(yī)學(xué)科技查新工作要改變過去不重視成本管理,一味等客上門的思想,通過開展成本明細核算,定期進行成本分析,提供更科學(xué)、客觀、準確的與實際成本相關(guān)性更大的成本信息,結(jié)合國家衛(wèi)生政策的發(fā)展變化及市場經(jīng)濟的需要,為管理者提供科學(xué)的決策依據(jù),從而達到提升查新服務(wù)能力和服務(wù)層面,完善管理水平,提高資金使用效益,提高經(jīng)濟效益,推進醫(yī)學(xué)事業(yè)單位改革和深化財政改革的目的。

參考文獻

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[4]鄧發(fā)云,趙穎梅.查新工作的成本分析與業(yè)務(wù)開拓[J].現(xiàn)代情報,2005,(5):132-134.

作者:韋翠莉 駱麗琳 單位:廣西壯族自治區(qū)醫(yī)學(xué)科學(xué)信息研究所