完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理思考

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摘要:隨著我國各行政事業(yè)單位工作條件的不斷改善，其所管理、使用的國有資產(chǎn)規(guī)模也變得越來越大，對國有資產(chǎn)的管理難度也隨之加大，如何加強做好國有資產(chǎn)的管理，已經(jīng)成為廣大行政事業(yè)單位必須考慮的問題。就此，本文闡述了國有資產(chǎn)在行政事業(yè)單位的地位與作用，以及國有資產(chǎn)管理的特點，進而分析了當前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在的不足，同時提出了相應的完善建議與意見，供相關人員參考。

關鍵詞:國有資產(chǎn)管理;完善;行政事業(yè)單位

一、國有資產(chǎn)在行政事業(yè)單位的地位與作用

(一)國有資產(chǎn)是我國行政事業(yè)單位提供公共服務的基礎行政事業(yè)單位是各級政府的有機部分，是政府面對廣大人民群眾服務的窗口。而國有資產(chǎn)是其提供相關服務的物質(zhì)基礎，只要離開了某一件國有資產(chǎn)，就會影響相關單位向人民群眾提供的公共服務質(zhì)量，甚至無法開展相關服務工作。

(二)國有資產(chǎn)規(guī)模是行政事業(yè)單位提供公共服務能力的象征國有資產(chǎn)是由各種不同形態(tài)不同性質(zhì)的物資設備組成，它們的功能與作用各不相同，它們被按照使用單位的職能、服務要求分配到各個不同的單位使用與保管，服務要求高、服務范圍廣的單位，其擁有的國有資產(chǎn)規(guī)模會比較大。例如縣城的三甲醫(yī)院服務范圍與服務能力都比鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的醫(yī)院大而強，其所使用與保管的國有資產(chǎn)也比鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院所使用與保管的國有資產(chǎn)規(guī)模大得多。

(三)國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位服務價值最大化的保證行政事業(yè)單位服務需要依靠各類國有資產(chǎn)設備提供，機器設備的管理好壞，性能是否充分發(fā)揮，是影響行政事業(yè)單位公共服務工作的工作效率與效益的重要因素，一方面可以快速提供人民群眾所需要的服務，另一方面也能提高人民群眾對政府部門服務的認可度。

二、國有資產(chǎn)管理的特點

(一)重要性突出一方面國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位的骨架子，是單位運營管理必要的物質(zhì)基礎，離開了其所保管和使用的國有資產(chǎn)，就無法提供相關的社會公共服務，也就無法生存與發(fā)展。另一方面，如果沒有管理好國有資產(chǎn)，也就不能為廣大人民群眾提供相應的優(yōu)質(zhì)服務，同時也會影響人民政府的公信力，因此行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，重要性十分突出。

(二)管理的復雜性行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理范圍廣，有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、貨幣資產(chǎn);管理數(shù)量多，分布廣，特別像醫(yī)院等事業(yè)單位國有資產(chǎn)品種多，造成了單位國有資產(chǎn)管理的復雜性。

(三)管理的全員參與性行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的復雜性，使得單位任意一個部門與崗位都無法勝任相應的工作，因而需要單位各部門各崗位共同參與，協(xié)同管理，需要集中單位的力量進行有組織有規(guī)劃的管理。

三、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的不足之處

(一)對單位國有資產(chǎn)管理的重要性認識有待提高要做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，我們必須要有足夠的認識高度，可當前不少行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理沒有一個準確的認識，有的單位認為做好國有資產(chǎn)管理，只要有健全的相關制度體系就行，認為有制度了，企業(yè)上下干部員工就會根據(jù)制度自覺做好相應的管理工作的。有的單位認為現(xiàn)在的科技發(fā)達，很多機器設備更新速度快，沒到幾年就要更新?lián)Q代，如不更新，就會影響單位各方面的應用，因而沒必要在機器設備維護保養(yǎng)上花更多的錢，因而對部分機器設備的保養(yǎng)沒有及時到位，影響了設備作用的正常發(fā)揮。

(二)國有資產(chǎn)管理方法有待提升國有資產(chǎn)管理效率的提升一方面來自管理手段的提升，另一方面來自新管理工具的引入使用。當前不少單位在國有資產(chǎn)管理中使用的方法老舊，沒有利用先進的管理手段與方法，而是用最原始手工方法進行盤點、進行資產(chǎn)增減記錄，不但工作效率不高，而且以此形成的國有資產(chǎn)信息還會存在較大的差錯，會誤導單位的資產(chǎn)購置決策。

(三)國有資產(chǎn)管理人員專業(yè)技術(shù)水平不高當前，很多行政事業(yè)單位沒有專業(yè)的國有資產(chǎn)管理人員，要么是由某個部門的某個職工或者由即將退休的職工兼任，要么聘用臨時性工作人員進行相應的管理，這樣往往會因為管理人員的專業(yè)技術(shù)水平不高，或者精力不夠，造成資產(chǎn)管理力不從心，或者資產(chǎn)管理效率效益不高。

四、完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的意見與建議

(一)提高認識首先，行政事業(yè)單位要加大國有資產(chǎn)重要性的宣傳教育，通過宣傳教育，提升單位干部職工對國有資產(chǎn)管理重要性認識，進而提升大家共同參與管理的積極性與主動性。其次，行政事業(yè)單位及其領導不但要認識到資產(chǎn)管理中制度建設的重要性，而且在制度實施執(zhí)行中要親力親為，帶頭一絲不茍的執(zhí)行制度，為單位廣大干部職工帶好頭，樹立榜樣。也就是說在日常的單位的運營管理中單位領導要引領單位不斷完善資產(chǎn)管理等單位管理的制度體系，同時也要認識到完善的制度體系需要單位各部門各崗位不折不扣的執(zhí)行，如果執(zhí)行不到位，或者沒有得到切實執(zhí)行，再完美的制度建設也起不了多大作用。最后，單位廣大干部職工要樹立主人翁意識與責任意識，不但認識到自己崗位工作的重要性，也要認識到各類資產(chǎn)設備在自己的工作中的基礎作用，資產(chǎn)管理好，自己才能提供更好的服務，進而在日常的工作管理中注重資產(chǎn)管理，積極主動參與資產(chǎn)管理。

(二)設置并配備必要的資產(chǎn)專職管理人員前文已經(jīng)分析到行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作是一項既繁雜又工作量大的工作，同時做好國有資產(chǎn)管理工作具有相當重要的現(xiàn)實意義，因此行政事業(yè)單位一方面要設置并配備必要的資產(chǎn)專職管理人員對國有資產(chǎn)實施專職的管理。另一方面要從管理技術(shù)管理方法的進步、發(fā)展方面出發(fā)，注重國有資產(chǎn)管理人員的日常培訓，通過培訓不斷提高資產(chǎn)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平與管理能力

(三)引進先進的條碼系統(tǒng)管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理效益效率的提升一方面需要專業(yè)的資產(chǎn)管理人員進行管理，另一方面也需要注重新的管理技術(shù)管理工具的引進。條碼系統(tǒng)也是當前資產(chǎn)管理工作中一項先進的技術(shù)與方法，一方面條碼系統(tǒng)可接合各部門的門禁系統(tǒng)對資產(chǎn)設備的變動對資產(chǎn)管理人員提供預警，提醒管理人員各部門資產(chǎn)的實時變動，進而實時做好資產(chǎn)賬冊記載，另一方面條碼系統(tǒng)通過其掃描儀掃描條碼信息可直接錄入資產(chǎn)信息，并在條碼系統(tǒng)內(nèi)進行自動對賬、自動出具資產(chǎn)管理報表，進而可以大大提高資產(chǎn)管理人員的工作效率與效益，減輕其工作負擔，提高其工作積極性。

五、結(jié)語

綜上所述，做好行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作意義重大，相關單位務必要穩(wěn)妥做好相關管理工作。一方面要正確面對資產(chǎn)管理中存在的不足之處，并就存在的問題進行實事就是的分析，另一方面尋求相應針對的完善建議與措施，對存在的不足之處進行必要的完善與強化，進而提升單位資產(chǎn)管理的水平與效益效率，為廣大人民群眾提供更好的服務打下堅實的物質(zhì)基礎。

參考文獻:

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作者：楊嵐 單位：揚州市廣陵區(qū)農(nóng)作物技術(shù)推廣服務中心