高職院校的資產管理2篇

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（一）

一、目前高職院校固定資產管理存在的問題及成因分析

1.經營理念落后，管理意識淡薄

對于固定資產的管理問題，高職院校一直存在著認識上的誤區(qū)，對固定資產的保值和增強缺乏足夠的重視，這也是造成目前高職院校固定資產管理困難的癥結所在。出現(xiàn)這種狀況，是多種因素綜合作用的結果。其中，經營理念的落后和管理意識的淡薄是兩項最主要的原因。在實踐中，高職院校由于在這兩方面存在缺陷，就會做出許多錯誤的管理行為，如重復購置、不重維護、輕視管理等等，這些行為嚴重制約著固定資產功能的發(fā)揮。

2.責任主體不明確，部門管理相脫節(jié)

目前，高職院校對固定資產一般采用分酬鑫負責制。具體而言，他們將固定資產分配給總務處、設備處、圖書館等幾個主要部門管理。這種管理模式必然會存在一個部門協(xié)調的問題，需要有一個機構進行具體的協(xié)調工作。然而，現(xiàn)實情況并非如此，高職院校大多采用分散式管理，各個管理部門間缺乏必要的聯(lián)系和溝通，相關責任人也不能充分履行職責，導致了部門管理相脫節(jié)以及責任主體不明確等嚴重問題的發(fā)生。

3.管理制度不健全，考核體系不完善

實踐證明，固定資產管理是一項非常復雜的工作，需要健全的制度作保障。然而，縱覽當今高職院校的相關制度建設，其現(xiàn)狀是不容樂觀的，存在著嚴重的管理制度不健全和考核體系不完善的問題。例如，在考核的過程中，高職院校還沒建立起完整的指標體系，導致反饋出來的財務管理信息不真實，考核體系的監(jiān)控職能不能得到充分發(fā)揮。

4.資產配置不合理，資產使用率較低

由于高職院校的特殊性，各個系或專業(yè)都會根據(jù)自己的需要購置大量的器材和設備。可想而知，每個系或專業(yè)都去這樣做，必然會有一個重復購置的問題。除此之外，它還會造成器材和設備的使用率問題。進一步講，如果我們深究到固定資產方面，它就會造成嚴重的資產配置不合理和資產使用率低的問題。5.管理方法落后，管理水平有限眾所周知，高職院校固定資產的管理工作是由人來完成的。人具有主觀能動性，主觀能動性發(fā)揮的好壞直接關系到固定資產管理工作的成敗。主觀能動性如果發(fā)揮地好，就會保障各項管理工作順利地進行;相反，主觀能動性如果發(fā)揮地差，就會給各項管理工作帶來諸多不必要的麻煩。就目前高職院校管理人員的管理方法和水平而言，其狀況并不能令人滿意。在實際工作中，他們主要還是采取一些落后的、固化的管理方法，不能根據(jù)實際的需要進行有效地變通。而且，高職院校管理人員的職業(yè)素質和道德素質也很難得到保證，這些都是制約管理活動有序進行的不利因素。

二、目前高職院校固定資產管理存在問題的應對策略分析

1.轉變傳統(tǒng)觀念，增強管理意識

人的行為受人的思想指導，因此，什么樣的意識和觀念，就會有什么樣的管理行為與其相適應。我們要想增強高職院校的固定資產管理，首先要從改變管理者的管理觀念和管理意識上做起，這是做好其它各項工作的前提和基礎。具體而言，在管理實踐中，我們加大對固定資產管理工作重要性和必要性的宣傳力度，營造一種人人關心、人人參與、人人有責的管理氛圍。同時，我們要加大對傳統(tǒng)管理觀念的轉變力度，從理論上和實踐上增強人們的現(xiàn)代管理觀念。

2.建立健全統(tǒng)一的資產管理體制

為了切實加強固定資產的管理，高職院校要建立統(tǒng)一的資產管理機構，讓其負責整個院校的固定資產管理工作。這樣做，就有利于實現(xiàn)實物管理、產權管理和效益管理的有機結合，有利于徹底地解決資產配置不合理、資產使用率低、部門管理相脫節(jié)等諸多問題。與此同時，我們要依據(jù)“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理原則，建立健全固定資產管理的責任制度，明確全面負責、主要負責和直接負責主體，將管理責任落實到每一個部門或每一個管理者。

3.構建科學的資產績效管理體系

在實踐中，我們要通過對績效評價目標、管理成本、管理效率等內容的分析，構建起科學的資產績效管理體系。同時，我們要根據(jù)資產增長率、設備使用率、資產增值率等內容，為資產績效管理體系提供合理的評價指標，從而充分發(fā)揮該體系的應用價值和功能

4.建立健全內部資產管理制度

我們要想將固定資產管理工作做好，必須有一套科學、合理、有效的管理制度作保障。只有這樣，我們才能各項管理工作納人一個正確的軌道。為了建立起一套行之有效的資產管理制度，我們要完善各項具體的管理制度，發(fā)揮它們的綜合效力。具體而言，首先，我們要建立健全固定資產的購置制度;其次，我們要建立健全固定資產的使用制度;再次，我們要建立健全固定資產的處置制度;最后，我們要建立健全固定資產的清產核資制度。

三、總結

綜上所述，高職院校固定資產的管理工作是一項非常系統(tǒng)的工程。我們要想將該項工作做好，必須做好大量的分析和總結工作。首先，我們要對目前高職院校的固定資產管理現(xiàn)狀有一個清晰地認識;其次，我們要認真分析和總結目前高職院校固定資產管理工作中存在的問題及其成因;最后，我們要采取切實有效的措施，增強該項工作的實效性。只有這樣，才能真正地提高高職院校固定資產的管理水平，才能真正地實現(xiàn)職業(yè)教育事業(yè)又好又快地發(fā)展。

作者：吳昊 單位：天津海運職業(yè)學院

（二）

一、高職院校資產管理的現(xiàn)狀分析

1.管理體制不順暢，管理機構不健全，管理制度不規(guī)范，管理隊伍不完善。主要表現(xiàn)：有些學院長期以來一直都沒有專門的職能部門來負責資產管理工作，把資產管理的職能落到某一個部門的某個崗位，學院資產管理基本處于無人管理的狀態(tài)，嚴重忽略資產管理工作的重要性；有些學院雖然成立了專門的資產管理部門，但是缺乏系統(tǒng)合理的管理規(guī)章制度，操作流程不明確、不透明，造成資產的驗收、領用、調撥、報修、報廢（報損）等程序不規(guī)范，資產管理工作缺乏規(guī)范性；有些學院雖然制定了一些規(guī)章制度和操作流程，但是缺乏科學合理的資產管理崗位設置和人員配備，管理人員素質不一，人員流動性大，導致資產管理常規(guī)工作嚴重不到位，資產管理工作缺乏有序性，嚴重影響了資產管理工作的正常開展。

2.存在管理分散，管、用分離的現(xiàn)狀。大部分學院的“重錢輕物”、“重采購輕管理”等現(xiàn)象仍然存在，沒有真正認識到學院資產是學校教學、科研、人才培養(yǎng)的基礎，沒有真正把資產管理與學院發(fā)展的大局聯(lián)系起來。具體表現(xiàn)：

2.1對資金的預算很重視，對預算的資金使用重視不夠；對采購的程序和過程比較重視，對采購的方案論證、供貨貨物的驗收重視不夠。

2.2使用部門本位主義比較嚴重，資源共享不夠，重復購置、閑置等現(xiàn)象依然存在。

2.3對資產管理工作的認識不到位，管理者和使用者的職責不明確，部分教職工資產管理意識淡薄，認為只要不把學院的資產占為己有拿回家，想用的時候隨手就用，自己認為沒用的東西，隨手就扔，有時還隨意拆卸儀器設備，使得原本沒長腿腳的儀器設備隨時插翅而飛，這樣不僅擾亂了資產管理工作的秩序，也大大挫傷了資產管理人員的工作信心和積極性。

2.4管理技術和手段落后，難以全面準確、動態(tài)實時地反應和掌握“家產”占有、使用、分布等詳細狀況和信息，賬賬不符，賬物不符，帳卡不符等“家底不清”、“前清后亂”的尷尬問題依然存在，無法實現(xiàn)資源共享，降低了資源的利用率。

2.5對資產管理工作的考核評價機制不健全，考核標準缺乏科學性，在部門各項工作中資產管理工作的權重不夠，直接影響對資產管理工作的重視程度以及日常工作的關注與投入度，對資產管理崗的工作人員缺乏科學合理的激勵機制，影響了管理人員的工作積極性和主動性。高職院校資產管理工作中存在的問題，各院?；蚨嗷蛏佟⒒蜉p或重都有所表現(xiàn)，如何加強高職院校資產管理，提高資源投資效益是我們亟待解決的根本問題。

二、加強高職院校資產管理的途徑

1.統(tǒng)一思想，強化意識，營造良好的資產管理氛圍。思想決定行為，加強高職院校資產管理，首先是全院上下必須從思想上重視，充分認識高職院校資產管理的重要性，提高對高職院校資產管理重要性的認識。要從根本上樹立資產管理意識和轉變資產管理理念，真正把資產管理擺在應有的位置，當作一項關系到高職院校生存和發(fā)展的重要工作堅持常抓不懈。加大對高職院校資產管理的制度約束和宣傳力度，由單一部門管理轉變到全員參與上來，由條塊分割轉變到管理力量的有機整合上來，由對資產單純的安全監(jiān)控轉變到有效利用上來，形成全體教職工對資產管理高度重視，保證高職院校資產的安全、完整，保值、增值，營造良好的資產管理氛圍。

2.加強領導，構建合理的管理機構，落實資產管理職責。加強高職院校資產管理，從學院層面上必須有負責資產管理工作的院領導掛帥，切實加強高職院校國有資產管理機構的建設，構建成立專門的國有資產管理機構，配備專職干部和管理人員，作為學院資產管理的一級機構，對全院實施和履行學院資產管理一級機構的職責：負責宣傳和執(zhí)行國家和上級部門的法律法規(guī)和資產管理規(guī)定，完善學院內部資產管理制度，制定規(guī)范的資產管理過程中各環(huán)節(jié)的操作流程，督促和檢查二級部門的資產管理工作，切實加強資產管理的力度，全面落實資產管理職責，扎扎實實地把資產管理的工作落實到實處。對二級部門設置專門的資產管理員，資產管理工作實行部門一把手負責制。對重要的儀器設備，指定專門人員操作，并制定詳細的維護使用規(guī)章制度。學院資產管理總體上實行“誰使用，誰負責”的原則。

3.完善制度，制定規(guī)范的操作流程，嚴格論證審批程序。加強高職院校資產管理，不僅要嚴格教學資源投入資金的預算制度，更要把預算的資金科學合理地使用好，認真做好投入建設方案的調研論證工作，嚴格把好收貨驗收關，避免重復購置或因配置不合理造成新購設備的閑置。比如在教學資源投入時，對建設采購方案必須進行認真細致科學的調研論證，對學院已經擁有可以共享的資源要避免重復購置，對需要配套使用的設備必須同步采購，避免新購設備購入后無法正常使用，造成新購設備的閑置。

4.科學設置資產管理崗位，合理選用人才，調動和發(fā)揮管理人員的主觀能動作用。管理體制再健全，再科學，它也需要人來執(zhí)行；儀器設備再先進，再高檔，它也需要人來運作和維護?？茖W轉變管理理念，把以“物”為中心的管理觀念轉移到以“人”為本的管理理念上來，抓好管理人員隊伍建設，抓好管理人員和使用人員的培訓工作，提高管理人員和使用人員的業(yè)務能力，落實管理人、使用人的具體責任，確保管理人員和重要儀器設備使用人員的相對穩(wěn)定，院校可根據(jù)各自的實際情況，設置專門的采購崗，資產現(xiàn)場管理崗（實物管理崗），賬務信息管理崗，日常維保、維修管理崗，日常資源調配管理崗等等，對每個崗位都要指定明確的崗位職責。

5.科學管理，充分發(fā)揮信息化平臺的優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享。隨著高職院校辦學水平的提高，為了滿足高職院校人才培養(yǎng)目標的需要，高職院校的資產規(guī)模急劇膨脹，資產的數(shù)量龐大、種類繁多、一校多區(qū)，使資產管理工作的難度越來越大，傳統(tǒng)的手工記賬和分散管理的模式已經無法滿足資產管理的個性化要求，高職院校的資產管理手段和方法急需改進，充分發(fā)揮信息化平臺的優(yōu)勢，設計和應用現(xiàn)代化的資產管理信息系統(tǒng)，對資產實現(xiàn)動態(tài)管理，全面、動態(tài)地掌握資產占有、使用狀況，是加強高職院校資產管理，提高資源投資效益最有效的途徑。目前，江蘇省內的高校，統(tǒng)一使用由江蘇省教育廳和財政廳推出的《江蘇省省屬高校國有資產管理信息系統(tǒng)》。實現(xiàn)資產管理的信息化，可以創(chuàng)新管理環(huán)境，縮短管理鏈條，全面、準確、客觀、即時地反應資產分布、使用情況及相應的信息數(shù)據(jù)，有利于學院資產的合理配置和資源共享，有效增強資產管理的過程監(jiān)督和控制力，全面提升高職院校資產的監(jiān)督管理水平；實現(xiàn)資產管理的信息化，可以避免重復勞動，減輕管理人員的工作量，減少管理人員的配備，從而減少綜合管理成本。

6.設計科學的考核評價體系，發(fā)揮激勵機制的作用。加強高職院校資產管理，其目的是為了提高資源投資效益，實現(xiàn)資源投資效益的最大化。設計科學的考核評價體系，對資產使用部門和資產管理人員進行客觀、公正、科學的考核和評價，激勵其工作的積極性和責任感，為加強高職院校資產管理，提高資源投資效益發(fā)揮激勵催化的作用。比如，在對部門考核體系中，可以增加資產管理工作的權重比例，對資產管理工作的規(guī)范性、有效性的考核進行細化，制訂相應的考核細則，對實現(xiàn)資源共享、延長儀器設備壽命等方面做出成績的給予一定的獎勵，把資產管理工作考核的結果與年度考核分配以及個人升職加薪等掛鉤。

三、小結

加強高職院校資產管理，提高資源投資效益，是高職院校管理工作中一個永恒的話題，需要在實際工作中不斷地進行探索和思考的一個話題，加強高職院校資產管理，需要進一步解放思想，與時俱進，求真務實地把各個環(huán)節(jié)的工作做好，及時修正和改進管理的方法和手段，只要我們本著對工作認真負責的態(tài)度，勤奮扎實、勇于探索地務實工作，高職院校資產管理工作一定能夠在高職院校發(fā)展的過程中發(fā)揮其巨大的作用。

作者：孫麗萍 單位：信息職業(yè)技術學院后勤與資產處