芻議事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理3篇

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（一）

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

部分事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作極為薄弱，會(huì)計(jì)核算資料不完整，尤其是明細(xì)資料不全。有的單位對(duì)固定資產(chǎn)的日常明細(xì)核算未能做到對(duì)所有固定資產(chǎn)都設(shè)置固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行明細(xì)核算。有的單位未能徹底全面執(zhí)行至少每年進(jìn)行一次全面清查，導(dǎo)致大量存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象。

（二）固定資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)種類繁多，規(guī)格不一。固定資產(chǎn)的劃分，既要以財(cái)務(wù)規(guī)則為依據(jù)，又要結(jié)合本單位的實(shí)際。不同類型的事業(yè)單位，占有、使用的相當(dāng)一部分固定資產(chǎn)的性質(zhì)差異很大。部分單位單純按照價(jià)值量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定固定資產(chǎn)的類別，對(duì)于未達(dá)到單位價(jià)值量標(biāo)準(zhǔn)但實(shí)際使用期限較長的、批量?jī)r(jià)值較高的設(shè)備往往沒有作為固定資產(chǎn)管理，從而導(dǎo)致這部分資產(chǎn)被作為存貨管理，從而使得低估固定資產(chǎn)價(jià)值，在實(shí)物管理上也忽略其實(shí)際可使用年限，導(dǎo)致資產(chǎn)的實(shí)際使用壽命低于其正常壽命。

（三）重實(shí)物管理，輕價(jià)值管理

由于長期以來事業(yè)單位會(huì)計(jì)中不對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，在賬面和報(bào)表體系中的固定資產(chǎn)價(jià)值信息中只有原始價(jià)值的信息。現(xiàn)行的新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中雖然規(guī)定了固定資產(chǎn)要計(jì)提折舊，但規(guī)定只能使用直線法計(jì)提折舊，仍然不能反映固定資產(chǎn)的無形損耗。另外，由于事業(yè)單位會(huì)計(jì)采用歷史成本計(jì)量模式，不在期末對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行減值測(cè)試，導(dǎo)致在年末的資產(chǎn)清查中，事業(yè)單位主要側(cè)重于固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理，不利于發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)的價(jià)值損耗風(fēng)險(xiǎn)。

（四）固定資產(chǎn)閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，使用效率低下

由于長期以來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的投資上往往存在決策草率、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。在政府采購制度改革之后，雖然盲目投資的現(xiàn)象得到了一些遏制，但資產(chǎn)利用效率低下的問題仍然未能得到根本性的改變。閑置資產(chǎn)較難以實(shí)現(xiàn)在各部門之間分享資源，也不能得到及時(shí)有效處置，比較典型的有圖書館的圖書資源、體育場(chǎng)館資源、檔案資產(chǎn)資源等。

（五）固定資產(chǎn)處置不當(dāng)，導(dǎo)致資產(chǎn)流失

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，從購置的目的上看，又屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)，其管理應(yīng)該側(cè)重于資產(chǎn)的安全性和使用效率上，在管理中應(yīng)當(dāng)重視資產(chǎn)的日常維護(hù)，保證資產(chǎn)的價(jià)值保值增值。在處置資產(chǎn)環(huán)節(jié)中由于內(nèi)部控制不規(guī)范導(dǎo)致，很多單位在固定資產(chǎn)處置中出現(xiàn)低價(jià)轉(zhuǎn)讓，無償使用的現(xiàn)象。甚至在很多事業(yè)單位，將非經(jīng)營性資產(chǎn)擅自轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，將資產(chǎn)無償提供給獨(dú)立核算的經(jīng)營單位使用，使得資產(chǎn)價(jià)值變相流失。在事業(yè)單位的撤并、重組、改制中，由于資產(chǎn)的清產(chǎn)核資程序不到位、交接手續(xù)不健全等造成的固定資產(chǎn)在撤并、重組、改制流失嚴(yán)重。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制的對(duì)策建議

（一）建立健全事業(yè)單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度建設(shè)

不斷建立健全事業(yè)單位關(guān)于固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度建設(shè)，完善從資產(chǎn)購置到最終處置的全過程流程控制。結(jié)合預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的特點(diǎn)，既要加強(qiáng)資金的預(yù)算管理，把預(yù)算管理作為內(nèi)部控制的重要手段，也要充分利用其他內(nèi)部控制手段，控制在資產(chǎn)購建、資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制，堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離的原則，并嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)審批制度。另外，從社會(huì)全局的財(cái)政資金使用效率上著手，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購制度的建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)相互制衡、互相監(jiān)督的作用，從而逐步實(shí)現(xiàn)提高政府采購效率、降低采購風(fēng)險(xiǎn)、控制采購成本的目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)價(jià)值管理

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位的重要資產(chǎn)之一，是維持事業(yè)單位正常運(yùn)行的重要資源保障。在管理上既要充分重視資產(chǎn)的實(shí)物管理，也要充分重視資產(chǎn)的效益性管理，加強(qiáng)資產(chǎn)在使用中的價(jià)值管理，隨時(shí)跟蹤價(jià)值變動(dòng)情況，有效防止資產(chǎn)減值的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）重視資產(chǎn)管理手段的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)單位擁有的固定資產(chǎn)類型繁多，價(jià)值巨大，需要有高效的資源管理計(jì)劃和現(xiàn)代化的管理手段。針對(duì)我國目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)軟件實(shí)際使用中的重核算輕管理的現(xiàn)象，建議事業(yè)單位加強(qiáng)管理手段的現(xiàn)代化建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和財(cái)務(wù)軟件的強(qiáng)大功能，把會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理系統(tǒng)有效結(jié)合，從而提高固定資產(chǎn)的管理效率。

（四）進(jìn)一步深入事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革

進(jìn)一步完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算改革，為事業(yè)單位資產(chǎn)管理提供更加豐富的科學(xué)的決策依據(jù)。其中應(yīng)該包括事業(yè)單位資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量體系中的計(jì)量模式選擇的多樣化、資產(chǎn)折舊計(jì)算的科學(xué)化等，還應(yīng)從根本上全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的資產(chǎn)確認(rèn)原則，使目前的虛擬資本化、虛擬折舊逐步過渡到實(shí)質(zhì)性資本化、折舊費(fèi)用化的會(huì)計(jì)處理模式。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能，尤其是在事業(yè)單位基本建設(shè)審計(jì)及資產(chǎn)購置、處置的財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，加大事前事后的審計(jì)監(jiān)督。將內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)從預(yù)算、決算審計(jì)逐步擴(kuò)展到資產(chǎn)管理上來。綜上所述，事業(yè)單位固定資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)的重要組成部分，目前還存在有諸多管理上的缺陷，需要采取完善單位內(nèi)部控制管理制度、完善會(huì)計(jì)核算體系、提高管理手段的現(xiàn)代化建設(shè)、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督等措施，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，提升財(cái)政資金的使用效益，提高事業(yè)單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)單位的競(jìng)爭(zhēng)力與實(shí)力。

作者：楊軍 單位：新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)務(wù)處

（二）

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

我國事業(yè)單位多數(shù)是國家財(cái)政全額撥款的單位，但是由于長期以來受疾患經(jīng)濟(jì)體制的影響，很多事業(yè)單位的固定資產(chǎn)普遍存在著損耗嚴(yán)重、制定的標(biāo)準(zhǔn)過低、固定資產(chǎn)報(bào)廢制度不完善、虛報(bào)固定資產(chǎn)價(jià)值等問題。固定資產(chǎn)應(yīng)計(jì)提的折舊很多事業(yè)單位都未能按規(guī)定計(jì)提。目前，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算主要是通過“固定資產(chǎn)”和“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”這兩個(gè)會(huì)計(jì)科目來反映。

1.固定資產(chǎn)接收的多渠道造成的資產(chǎn)閑置

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要是由政府財(cái)政部門撥款購置的，但是有的事業(yè)單位除了接受財(cái)政撥款購置的固定資產(chǎn)外，還接受社會(huì)提供的固定資產(chǎn)、及部門內(nèi)部之間的調(diào)撥。但是，在接受時(shí)沒有綜合考慮單位原有固定資產(chǎn)的狀況，錯(cuò)誤的認(rèn)為：反正是不用自己花錢的，先收下再說。另外，有的事業(yè)單位的項(xiàng)目是通過政府貸款來實(shí)現(xiàn)的，單位領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤的認(rèn)為單位并沒有支付資金，是由財(cái)政負(fù)責(zé)還款的，并不考慮項(xiàng)目中固定資產(chǎn)的是否有用。還有的事業(yè)單位由于自身?xiàng)l件的限制，購置的固定資產(chǎn)根本無法滿足使用的條件，從而造成固定資產(chǎn)的閑置與浪費(fèi)。

2.嚴(yán)重缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)

長期以來，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要是由國家財(cái)政撥款投資建設(shè)而成，很多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在使用固定資產(chǎn)時(shí)不核算成本、不提折舊，忽視了固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)管理中的重要地

位。由于很多領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)與認(rèn)識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)十分淡薄。領(lǐng)導(dǎo)這種管理意識(shí)的淡薄也給職工帶來了負(fù)面影響，很多職工認(rèn)為固定資產(chǎn)是單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的事，與自己無關(guān)。還有的領(lǐng)導(dǎo)為了獲得更多的財(cái)政資金撥款，擴(kuò)大單位規(guī)模，將對(duì)固定資產(chǎn)的管理注意力集中在購置上，總是想盡辦法來籌集資金購買固定資產(chǎn)，購買前并沒有研究固定資產(chǎn)的實(shí)用性。固定資產(chǎn)購入后至于如何才能發(fā)揮它的功效、如何對(duì)其進(jìn)行有效的管理并沒有引起足夠的重視，最終只能使購進(jìn)的固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置、流失、浪費(fèi)等問題，對(duì)國家的財(cái)政資金帶來巨大損失。

3.固定資產(chǎn)管理信息資源共享程度低

近年來，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到人們的生活、學(xué)習(xí)、工作中。作為事業(yè)單位，如果能將固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)信息化管理，將極大提高事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作效率。有的事業(yè)單位雖然已經(jīng)建立了固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，也通過計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)了對(duì)固定資產(chǎn)的管理，但是事業(yè)單位內(nèi)部各部門之間、事業(yè)單位與相關(guān)上級(jí)單位之間對(duì)固定資產(chǎn)的信息共享程度仍很低。例如：事業(yè)單位內(nèi)部各部門之間缺乏對(duì)固定資產(chǎn)信息的溝通，事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)固定資產(chǎn)的使用、維修、監(jiān)管部門之間信息管理脫節(jié)，缺乏有效的信息共享。可見，信息不通暢嚴(yán)重影響了事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理。

4.缺乏完善而有效的固定資產(chǎn)管理制度

目前，事業(yè)單位已經(jīng)或多或少的構(gòu)建了一些關(guān)于固定資產(chǎn)管理的制度。但是這些制度還不健全。例如：在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，很多事業(yè)單位并未專門設(shè)置固定資產(chǎn)管理部門，基本采用的是多部門分頭管理的現(xiàn)狀，業(yè)務(wù)科室主要管理固定資產(chǎn)中的專用設(shè)備、后勤部門主要管理房產(chǎn)與其他一般的設(shè)備、而財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值的核算。在制度的建設(shè)方面，還缺乏一套有效的、科學(xué)的、完整的規(guī)章制度。例如：有的事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的領(lǐng)用缺乏實(shí)物登記的臺(tái)賬、領(lǐng)用的手續(xù)也不完備，這樣極易造成固定資產(chǎn)管理中的職責(zé)不明問題。再例如：當(dāng)固定資產(chǎn)的使用部門或人員發(fā)生變化后，有的事業(yè)單位并未按規(guī)定做好移交手續(xù)。另外，很多事業(yè)單位還尚未構(gòu)建固定資產(chǎn)管理的測(cè)評(píng)體系。這就無法對(duì)固定資產(chǎn)制度制定的科學(xué)性、合理性、差異性等進(jìn)行監(jiān)督，無法及時(shí)糾正執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差。

二、完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效措施

1.嚴(yán)格審批程序防止固定資產(chǎn)閑置

在固定資產(chǎn)的購置審批環(huán)節(jié)中，事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定的采購制度實(shí)行，對(duì)于金額較大的固定資產(chǎn)采購必須進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，并進(jìn)行可行性分析，不能盲目審批對(duì)資金的配置，財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)資金的預(yù)算管理，超標(biāo)的固定資產(chǎn)絕不列入預(yù)算，防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)閑置的問題。另外，在對(duì)固定資產(chǎn)的處置上也必須加強(qiáng)管理，建立健全固定資產(chǎn)的清查制度，使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)清查工作更加制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。全面的、動(dòng)態(tài)的監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用過程。

2.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)

對(duì)固定資產(chǎn)的管理必須從領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、使用部門的責(zé)任人開始，明確使用職責(zé)范圍，定期的進(jìn)行職責(zé)履行的考核與評(píng)價(jià)。例如：組織部門可以將對(duì)固定資產(chǎn)的管理作為對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容來看待。全面促進(jìn)單位的“一把手”從思想上真正提高對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)。另外，對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員及普通職工，也要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、綜合素質(zhì)，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，保證賬實(shí)、賬賬、賬證相符。

3.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的信息化管理的建設(shè)

目前，在我國事業(yè)單位中固定資產(chǎn)的所有者與使用者之間存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱問題。如果沒有完善的固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)作載體，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理將是一句空話。因此，必須加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的信息系統(tǒng)建設(shè)，它不僅能提高事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理效率，更有助于事業(yè)單位內(nèi)部各部門之間的信息溝通與交流。資源的有效共享、協(xié)作與交流的增強(qiáng)能夠促進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的進(jìn)一步完善。

4.完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度

只有良好的制度才能做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作。各事業(yè)單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況，通過有效的調(diào)查研究，制定出適合本單位固定資產(chǎn)的采購管理制度、驗(yàn)收制度、核算制度、處置制度、資產(chǎn)管理責(zé)任制、效益分析評(píng)價(jià)制度等。在單位內(nèi)部建立既能有效的分工合作，又能有效的制約固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度，保證固定資產(chǎn)管理的有效執(zhí)行與實(shí)施。

三、總結(jié)

總之，為了加強(qiáng)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作，事業(yè)單位必須采取強(qiáng)有力的措施，明確責(zé)任、優(yōu)化操作程序、提高財(cái)務(wù)管理工作效率，全面加強(qiáng)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的管理，防止國家財(cái)產(chǎn)的流失。

作者：賴偉平 單位：廣西河池市氣象局

（三）

一、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識(shí)不深刻，管理效率低

當(dāng)前，我國衛(wèi)生事業(yè)單位總體存在固定資產(chǎn)管理意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位、不深刻的問題，這不僅僅影響了衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)的管理效率，還放縱了衛(wèi)生單位內(nèi)部資源浪費(fèi)的不良現(xiàn)象。這些問題的具體表現(xiàn)就是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部從高層單位領(lǐng)導(dǎo)到中層管理干部再到底層管理人員在思想上對(duì)衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理的重視不夠，監(jiān)督不嚴(yán)，執(zhí)行不力。在實(shí)際固定資產(chǎn)的管理過程中，管理人員對(duì)單位內(nèi)部醫(yī)療設(shè)備和器械的了解不深刻，當(dāng)出現(xiàn)器械損壞需要維修的情況時(shí)，不認(rèn)真考察匯報(bào)就認(rèn)定為設(shè)備報(bào)廢，管理層干部對(duì)下級(jí)管理人員反應(yīng)的問題疏于盤查等等問題，整個(gè)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員對(duì)待管理工作不負(fù)責(zé)，不清楚，不仔細(xì)。更為嚴(yán)重的是，固定資產(chǎn)管理部門的有關(guān)人員利用衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度的不足和漏洞竊取單位利益，出現(xiàn)了做假賬，虛報(bào)價(jià)格，賬物不實(shí)等違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，浪費(fèi)了單位的寶貴資源，嚴(yán)重?fù)p害了單位的利益。

（二）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全，執(zhí)行效率低

國內(nèi)現(xiàn)有的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的規(guī)章制度不健全，大部分衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)不完整，造成了很多固定資產(chǎn)管理上的漏洞，也無法為固定資產(chǎn)管理部門提供科學(xué)合理的管理依據(jù)，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行效率和管理效果。一方面，固定資產(chǎn)規(guī)章制度不健全暴露的一個(gè)突出問題是衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部缺乏一套科學(xué)合理醫(yī)療設(shè)備器械購置審批制度，這就導(dǎo)致了部分衛(wèi)生事業(yè)單位在進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備的預(yù)算時(shí)虛報(bào)價(jià)格、盲目預(yù)算，浪費(fèi)了大量的資金；另外，固定資產(chǎn)的維護(hù)、調(diào)整制度不完善，固定資產(chǎn)管理人員由于缺少正確的參考標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)而制定出一些不科學(xué)不合理的措施，影響了固定資產(chǎn)的完整和安全。另一方面，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)不完整，影響了部分醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)、分配、調(diào)整進(jìn)度，影響了設(shè)備正常的管理效率和設(shè)備的正常使用；更嚴(yán)重的是，由于機(jī)構(gòu)的不完整，當(dāng)出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的特殊情況時(shí)，處于臨界狀態(tài)下的管理組織對(duì)相關(guān)情況漠不關(guān)心，缺乏責(zé)任感，影響了固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行效率。

（三）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方法不先進(jìn)，使用效率低

針對(duì)衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理的方法已有很多，具有一定的科學(xué)性和先進(jìn)性?？上У氖?，部分衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理上仍然使用較為落后的管理方法。隨著時(shí)代的發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)單位不斷進(jìn)步，固定資產(chǎn)的管理上也會(huì)出現(xiàn)一些新情況，新方向，仍然使用舊的管理方法就會(huì)出現(xiàn)問題，如一些衛(wèi)生事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算時(shí)，依然使用較為落后的歷史成本法，不管固定資產(chǎn)處于什么狀態(tài)，在固定資產(chǎn)總賬時(shí)都是以原價(jià)進(jìn)行處理，隨著固定資產(chǎn)使用時(shí)間的增長，固定資產(chǎn)總額依然不變，固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值都得不到客觀準(zhǔn)確的體現(xiàn)，不利于固定資產(chǎn)管理部門對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管和評(píng)價(jià)。

二、加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策建議

（一）深化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識(shí)

要加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，首先就要提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，從思想觀念上就要端正固定資產(chǎn)管理意識(shí)。深化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部從上到下都要深刻認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的意義和重要性。高層領(lǐng)導(dǎo)要重視單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，針對(duì)固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)的問題要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰措施并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；中層管理干部要端正固定資產(chǎn)管理的態(tài)度，恪盡職守，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理，認(rèn)真客觀地做好固定資產(chǎn)相關(guān)處理的審批和匯報(bào)工作；下層固定資產(chǎn)管理人員更要嚴(yán)于律己，在努力掌握好固定資產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識(shí)以后，還需要具有極強(qiáng)的責(zé)任感和綜合素質(zhì)，在日常的管理工作中要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確客觀的評(píng)估?？傊?，只要衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部各級(jí)各部都能重視固定資產(chǎn)的管理，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理就會(huì)安全有效。

（二）健全衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)制

針對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)的管理機(jī)制的不足和缺點(diǎn)，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部要通過參考國內(nèi)外同行業(yè)的科學(xué)完善的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，在不斷的實(shí)踐、反思和總結(jié)中，對(duì)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度進(jìn)行完善和修改，建立起一套完整有效的關(guān)于固定資產(chǎn)購置過程、使用過程、維護(hù)過程以及報(bào)廢過程等的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的制度化、合理化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理；同時(shí)，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部要加快固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的完整化、合理化的建設(shè)，依據(jù)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)理論和科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，有條理的建立相關(guān)的組織或機(jī)構(gòu)，增減不同管理機(jī)構(gòu)的管理人員以降低管理成本，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的安全性和有效性，另外，衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部還要成立相關(guān)的監(jiān)督考察機(jī)構(gòu)，對(duì)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行必要的監(jiān)督和檢查，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，對(duì)于提高固定資產(chǎn)管理的效率和執(zhí)行效率，降低衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的流失也是非常必要的。

（三）優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方法

在當(dāng)前的形勢(shì)下，衛(wèi)生事業(yè)單位要根據(jù)單位內(nèi)部的具體情況，參考同行中優(yōu)秀科學(xué)的固定資產(chǎn)管理流程進(jìn)行內(nèi)部固定資產(chǎn)管理流程的調(diào)整，提高固定資產(chǎn)的管理效率。在固定資產(chǎn)的管理方法上，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外優(yōu)秀的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理方法和先進(jìn)的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)理論，大膽地在實(shí)際醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中進(jìn)行實(shí)踐，通過理論和實(shí)踐的指導(dǎo)，不斷的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理方法的修改、完善和總結(jié)，在實(shí)際應(yīng)用中形成一套適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)單位本身的固定資產(chǎn)的管理辦法。另一方面，單位內(nèi)部的各個(gè)階層從事固定資產(chǎn)管理的人員，要努力提高自身的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，及時(shí)的把握國內(nèi)外衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面的最新方向和趨勢(shì)，在日常工作和學(xué)習(xí)中進(jìn)行學(xué)習(xí)交流和總結(jié)歸納，及時(shí)而準(zhǔn)確地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理理論方面和時(shí)間方面的改革和創(chuàng)新，為衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理注入新鮮的血液。最后，為了促進(jìn)全國衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的發(fā)展，各個(gè)固定資產(chǎn)管理方面取得了優(yōu)秀成績(jī)的單位要積極地推廣單位內(nèi)部先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理方法和管理機(jī)制，政府要努力的做好這方面的推廣和宣傳工作。

三、結(jié)束語

綜上所述，我國的衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面還存在較多的問題和不足，只有通過不斷的理論學(xué)習(xí)，從思想上重視衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，按照正確的方法進(jìn)行科學(xué)合理地管理衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，才能保證衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用價(jià)值，提高衛(wèi)生事業(yè)單位的社會(huì)效益和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

作者：費(fèi)淑娟 單位：內(nèi)蒙古呼和浩特市回民區(qū)疾病預(yù)防控制中心