中學后勤保障資產管理論文
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1.后勤保障與資產管理人才隊伍和機構建設不足
學校的工作主要以教學為中心，因此在后勤保障和資產管理人員的選拔上缺乏職業(yè)素質等方面的要求。部分后勤管理人員缺乏服務意識和管理技能，無法充分運用現代信息技術為后勤保障和資產管理工作提供服務。有些學校的管理人員身兼數職，管理理論和實踐工作均存在的一定問題，不能夠勝任學校后勤和資產管理的工作。在部門的設置上，學校通常由設備部門和教務部門對教學儀器進行管理，后勤部門管理房屋、建筑物，校辦管理學校的無形資產，圖書館管理圖書雜志等，財務部門對賬面進行管理。結構看似分工明確、權責明晰，但是缺乏一個統一的部門來對上述各個部門的工作進行統籌管理和監(jiān)督。也有部分學校將后勤保障和資產管理的工作統一歸于總務處、辦公室等部門，造成后勤保障和資產管理工作出現權責不明晰，責任無法劃分，更無法對各個部門的工作進行量化考核。
2.學校后勤保障與資產管理內控機制缺乏
近年來，我國加強了事業(yè)單位內部控制建設的力度。對于中學的后勤保障與資產管理工作來說，正是由于工作中存在上述問題，才使得學校缺乏相關高效的內部管理與控制監(jiān)管機制，全員參與的內部控制理念沒有得到強化，部分中學只是將后勤保障和資產管理的內部控制工作交給總務處和財務部門進行管理。尤為突出的是學校的固定資產管理，一些資產沒有配備相關的登記管理制度，資產去向不明，應報廢的資產沒有及時報廢，會計核算上也未及時體現，容易導致學校的資產存在賬實不符等現象。在相關設備的維修和維護上，缺少足夠的相關專業(yè)人才來對這些設備進行維修管理，加大了設備的維修難度，也降低了設備的使用壽命。另外，在后勤進行采購時，內部控制活動監(jiān)管不到位。一方面，缺少嚴格的設備購置申請審批，采購不按照預算來執(zhí)行，審批較為隨意；另一方面，購買物品的渠道不正規(guī)，有的甚至不能開具相應的發(fā)票，沒有及時按物品類別入賬，造成資產和后勤物資清核時賬實不符，不能做到對號入座。
二、后勤保障和資產管理的建議和對策
1.更新后勤保障與資產管理的觀念
首先，學校應該加強對后勤保障和資產管理的重視程度，將學校的后勤保障和資產管理工作日?；洺ｉ_展后勤和資產管理的工作會，解決實際問題。其次，學校后勤保障和資產管理的發(fā)展方向是社會化，因此要改變陳舊的后勤保障和資產管理的國家統一供給的理念，要鼓勵、吸引、依靠社會優(yōu)質資源來為后勤保障和資產管理工作服務，使得市場機制在后勤資源配置中發(fā)揮其核心作用。再次，應該以法律為基礎進行后勤保障和資產管理的工作，比如后勤工作中的校園的綠化和保潔服務，應該與相應的后勤公司在合同的基礎上展開工作。最后，還要把握好學校后勤保障和資產管理的經濟效益和社會效益的關系，不能單純強調市場性而忽視了學校最根本的教育和服務性，要保持經濟效益和社會效益的平衡。邗江中學以節(jié)能為主要指導思想使后勤保障與資產管理實現由觀念到制度的創(chuàng)新。該中學后勤主管部門分主任、保安班長、當班保安員等職務，統一管理教室和各個辦公室的用電情況，設置正常的開燈時間。另外針對節(jié)能、采購、資產保管任務分配到班級，要求班主任對本班級的任務承擔全部責任，并制定相應的激勵機制和處罰機制。
2.加強后勤保障和資產管理的人才隊伍和機構建設
后勤保障和資產管理工作應該根據工作的特點進行人員的分配和隊伍的建設。目前中學中普遍存在管理梯隊層次性差，常有一人身兼數職等現象。因此，要對人員進行科學分配，建立合理的管理梯隊，同時調整收入分配制度，對工作效率高、工作能力強的人員進行獎勵，以激勵后勤保障和資產管理人員加強自身的綜合素質，增強管理人員的管理意識和服務意識。另外，要對管理人員進行專業(yè)的技能培訓，提高其業(yè)務水平和技能，提高其對信息化管理技術的運用和掌握，提高后勤服務和資產管理的工作效率。對后勤和資產管理的模式進行創(chuàng)新，建立一個對后勤物資和資產管理進行統籌管理的機構。比如蘇州中學通過建立資產管理處，下設資產管理部、財務部、綜合管理部三個部門來完善后勤保障和資產管理工作。其中，資產管理部主抓基建房產等工作；財務處負責財務工作；綜合管理處負責后勤等方面的保障和協調工作，各個部門由資產管理處統一調配。在后勤物資和資產的采購和應用上，要通過科學的決策程序，經學校批準確認，經招標等程序進行采購，采購一些價格適中、質量有保證、用途比較廣泛的設備。揚州梅嶺中學對校園衛(wèi)生管理、校園綠化管理、水電管理、學生寢室財產管理及維修、校醫(yī)室、學校餐廳、基建管理等各個方面的管理都設置了相關的管理辦法，并對各項工作予以量化評比。
3.加強學校的后勤物資與資產管理內控機制建設
在加強后勤物資和資產管理的人員和機構建設的基礎上，將各項工作的責任落實到各個部門和各個工作人員，建立固定資產和后勤物資“歸口管理、責任到人”的制度，充分調動各個部門和員工對后勤物資和資產管理的積極性和主動性。蘇州中學采用責任制的方式，將后勤物資和資產保管的責任具體落實到個人。將物資和資產進行編號，并建立管理卡制度，管理卡上標明該項物資和資產的購置時間、運行狀況、保管人信息等資料，以明確責任人。學校還應當做好后勤物資和資產的增減記錄工作，對于因人員調動和離職等情況產生的資產變動做到及時上報。此外，要建立內部審核機制，由財會部門抽調審計業(yè)務素質較高的工作人員進行學校物資和資產管理的內部審計，獨立行使審計監(jiān)督的權力，使得內部監(jiān)督的作用充分發(fā)揮。其審計的重點應當包括會計資料的真實性、資產的完整性等等。與此同時，建立健全物資和資產的盤查和清點制度，對物資和資產定時進行盤查，并針對盤盈和盤虧問題進行深入探討，查明根源。
三、結語
保證后勤保障和資產管理工作的高效進行，提高資產的使用效率，對于中學教育的各項管理和服務有條不紊的發(fā)展具有十分重要的意義。因此，要從提高中學對后勤保障和資產管理的意識著手，完善人力資源的配置，推進機構和管理機制的完善，建立健全內部控制，促進學校各方面工作的穩(wěn)定、快速發(fā)展。
作者：謝偉 單位：秦皇島市北戴河區(qū)第一中學財務室
