基建財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控制度建設(shè)研討
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摘要：基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理是指根據(jù)國(guó)家的方針政策和減少額項(xiàng)目的預(yù)算（概算）文件，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所需資金進(jìn)行合理籌集正確使用和科學(xué)控制等等一系列的活動(dòng)?；A(chǔ)財(cái)務(wù)管理對(duì)控制建設(shè)成本，做好基本建設(shè)資金的預(yù)算和控制等都有著極其大的作用。在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)狀況下，如何更好地執(zhí)行基本建設(shè)單位制度，規(guī)范基建會(huì)計(jì)核算都是極為緊迫的問(wèn)題。因此加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)就成了一個(gè)很現(xiàn)實(shí)且急迫的事情。
關(guān)鍵詞：基建財(cái)務(wù)管理；內(nèi)控制度；問(wèn)題；對(duì)策
一、基建財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策
（一）基建財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
在基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:首先是會(huì)計(jì)核算的不規(guī)范。眾所周知，會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)管理的重要部分。只有準(zhǔn)確無(wú)誤的計(jì)算好成本，核算費(fèi)用等等會(huì)計(jì)因素，才能夠正確的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià)。在會(huì)計(jì)核算中主要有以下兩個(gè)不規(guī)范的地方。一是建賬不規(guī)范，有些建賬單位沒(méi)有按照統(tǒng)一的規(guī)定來(lái)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，而是在事業(yè)單位賬簿中統(tǒng)一核算，這就極難分清賬目資金來(lái)源，更遑論進(jìn)行管理和核算；二是使用的會(huì)計(jì)科目不準(zhǔn)確，這是一個(gè)普遍的問(wèn)題。常見(jiàn)的比如對(duì)建筑安裝工程沒(méi)有進(jìn)行清晰的核算，在工程承完結(jié)時(shí)財(cái)務(wù)決算就很難做出財(cái)務(wù)報(bào)表。然后是資金管理不規(guī)范。主要有以下兩個(gè)方面，一是沒(méi)有開(kāi)設(shè)銀行專門(mén)的儲(chǔ)存賬戶或者多開(kāi)了戶頭。按照規(guī)定所說(shuō)：“同一建設(shè)項(xiàng)目，不論其建設(shè)資金來(lái)源，原則上必須在同一賬戶核算和管理”。有許多的單位就因?yàn)槎嘣O(shè)賬戶或者沒(méi)有設(shè)立專門(mén)賬戶，這已經(jīng)違反了國(guó)家的規(guī)定。二是工程價(jià)款結(jié)算不合規(guī)定。沒(méi)有嚴(yán)格地按照計(jì)量支付工程價(jià)款而是根據(jù)施工單位大額墊付資金，不按照工程進(jìn)度撥付建設(shè)資金。
（二）如何解決基建財(cái)管中存在的問(wèn)題
首先，單位領(lǐng)導(dǎo)必須要重視財(cái)務(wù)管理工作和支持財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)員工的使用必須要進(jìn)行嚴(yán)格的選擇，盡量選擇專業(yè)性強(qiáng)的會(huì)計(jì)工作者，專業(yè)性越強(qiáng)。對(duì)于會(huì)計(jì)賬目，會(huì)計(jì)核算等方面就會(huì)減少許多差錯(cuò)。其次，要建立起完善的單位財(cái)務(wù)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，根基單位的需要和實(shí)際的單位情況以及財(cái)務(wù)部的規(guī)定要求，建立合適單位的財(cái)務(wù)管理制度并嚴(yán)格遵守執(zhí)行。對(duì)于資金管理必須按照規(guī)定，同時(shí)要設(shè)定專門(mén)的檢查單位來(lái)進(jìn)行核查，從而減少基建財(cái)管中的資金管理問(wèn)題。
二、基建內(nèi)部控制制度存在的問(wèn)題和對(duì)策
（一）基建內(nèi)部控制制度存在的問(wèn)題
當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)內(nèi)部控制制度存在的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：（1）對(duì)內(nèi)控管理的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。有些企業(yè)不注重內(nèi)部控制制度，有些雖然建立了內(nèi)控制度，但多數(shù)是復(fù)制先進(jìn)的企業(yè)的，多數(shù)與自身實(shí)際情況并不完全符合。這種照搬的內(nèi)部控制制度，多數(shù)情況下都只是用來(lái)應(yīng)付的手段，對(duì)企業(yè)并沒(méi)有多大的作用。（2）會(huì)計(jì)信息的失真，這是指會(huì)計(jì)信息所反映的數(shù)據(jù)與實(shí)際的情況不符合，不能如實(shí)的反應(yīng)會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而使會(huì)計(jì)賬目失去了分析效果，更嚴(yán)重的會(huì)造成決策的失誤，從而影響企業(yè)的前景和正常發(fā)展。（3）信息溝通不暢，很多企業(yè)并沒(méi)有將內(nèi)部控制納入企業(yè)管理之中，也沒(méi)有建立起相應(yīng)的采集，加工以及分析等相關(guān)的內(nèi)部管理控制系統(tǒng)。從而影響了生成數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，從而導(dǎo)致了舞弊行為和錯(cuò)誤的產(chǎn)生，更有甚者，會(huì)被企業(yè)人員?？兆?，撿漏洞，進(jìn)行資金盜竊，貪污公款，從而對(duì)企業(yè)造成不可避免的損害和損失。
（二）相關(guān)問(wèn)題解決對(duì)策
（1）要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)內(nèi)控管理意識(shí)：要重視企業(yè)內(nèi)部對(duì)于內(nèi)控管理的宣傳和培訓(xùn)，讓內(nèi)控意識(shí)深入到每一個(gè)員工的觀念之中，要讓每一位員工清晰了解自己的定位，以及他們?cè)趦?nèi)部控制之中充當(dāng)?shù)慕巧臀恢茫@樣才能讓企業(yè)協(xié)調(diào)一致，從而推動(dòng)內(nèi)部控制的有效和高速運(yùn)轉(zhuǎn)。讓員工由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，從而更好地接受內(nèi)部控制。（2）建立良好的溝通交流系統(tǒng)：對(duì)優(yōu)秀的內(nèi)控系統(tǒng)而言，可靠的信息系統(tǒng)是必不可少的。必須要包含公司的全部重要活動(dòng)。每個(gè)人都能通過(guò)溝通交流系統(tǒng)清楚地知道自己在內(nèi)部控制體系中的角色和定位，能夠使企業(yè)更快更好地收集到更翔實(shí)的數(shù)據(jù)，方便各部門(mén)之間的溝通對(duì)話，從而為企業(yè)創(chuàng)下更高的利潤(rùn)。（3）提高內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)地位，充分發(fā)揮其獨(dú)立監(jiān)督任用。企業(yè)的監(jiān)督力量是保證其完善的內(nèi)部系統(tǒng)能否得以實(shí)施并遵守的重要力量之一。很多東西沒(méi)有監(jiān)督就容易發(fā)生變故。作為保障內(nèi)控效果重要手段的內(nèi)部審計(jì)，其在內(nèi)控管理中的地位與作用應(yīng)得到高度重視。內(nèi)部審計(jì)相較于外部審計(jì)，更能從全局出發(fā)，為大局考慮。能更好地做出決定和判斷，這就要求內(nèi)部審計(jì)地位必須要高，不能成為人人都能插手的地方，不然就失去了其威嚴(yán)性和威懾力，就無(wú)法從根本上發(fā)揮出它的監(jiān)督作用和促進(jìn)作用。
三、結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)基本建設(shè)的財(cái)務(wù)管理，需要加強(qiáng)對(duì)事物的配置以及員工的素質(zhì)等加以增強(qiáng)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者必須要重視起來(lái)，以身作則，上行下效，才能更好地促進(jìn)內(nèi)部控制制度的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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作者:張迪 單位:中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院
