科技報(bào)告制度建設(shè)對(duì)情報(bào)機(jī)構(gòu)的作用

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關(guān)鍵詞：科技報(bào)告制度建設(shè)；科技報(bào)告；科技情報(bào)機(jī)構(gòu)；作用

1科技報(bào)告制度建設(shè)對(duì)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的作用

目前，美國(guó)國(guó)家技術(shù)信息服務(wù)局收藏的公開(kāi)科技報(bào)告超過(guò)200萬(wàn)篇，每年向用戶提供復(fù)制服務(wù)600萬(wàn)篇以上。同比估算，我國(guó)科技報(bào)告如果積累到一定數(shù)量，其服務(wù)效果也會(huì)比較樂(lè)觀。由于大多數(shù)科技報(bào)告管理中心設(shè)在地區(qū)/部門(mén)的科技情報(bào)機(jī)構(gòu)（部門(mén)），本文就科技報(bào)告制度建設(shè)對(duì)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的作用進(jìn)行系統(tǒng)地分析探討。

1.1充實(shí)完善科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的科技文獻(xiàn)資源

科技報(bào)告沒(méi)有篇幅的限制，可以全面、完整和翔實(shí)地記載科研活動(dòng)中的任何過(guò)程和結(jié)果［3］，其技術(shù)含量高、描述詳盡、實(shí)效性強(qiáng)，是一種傳承科學(xué)知識(shí)和科技成果的重要文獻(xiàn)?？萍记閳?bào)部門(mén)是科技文獻(xiàn)的收藏服務(wù)機(jī)構(gòu)，是公益性服務(wù)部門(mén)，科技文獻(xiàn)的收藏加工服務(wù)是其基本的業(yè)務(wù)范疇。這些機(jī)構(gòu)由于經(jīng)費(fèi)的限制，對(duì)國(guó)外文獻(xiàn)多數(shù)是選擇性購(gòu)買(mǎi)，收藏一些急需的外文數(shù)據(jù)庫(kù)或二次文獻(xiàn)，部分單位曾連續(xù)收藏美國(guó)科技報(bào)告（NTIS），但收藏的國(guó)內(nèi)科技文獻(xiàn)一般都比較齊全。由于我國(guó)科技報(bào)告工作起步較晚，在國(guó)內(nèi)科技報(bào)告的收藏上目前處于起步階段，可以預(yù)見(jiàn)，隨著時(shí)間的推移，科技情報(bào)機(jī)構(gòu)科技報(bào)告的收藏量將會(huì)迅速增加，將快速豐富科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的文獻(xiàn)資源水平，提高科技資源的利用效率，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技報(bào)告資源的共建共享，整體提升科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的社會(huì)服務(wù)能力。

1.2提高科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的科技查新水平

科技查新是科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)，查新關(guān)鍵是查全，沒(méi)有查全就不可能確定是否新，科技文獻(xiàn)資源收藏情況直接決定了科技查新報(bào)告的質(zhì)量。如果重要科技文獻(xiàn)資源缺失，即使查新人員再努力也無(wú)濟(jì)于事。科技報(bào)告是政府投入的計(jì)劃項(xiàng)目科技成果的產(chǎn)出形式，科技報(bào)告是系統(tǒng)記載政府投入產(chǎn)生的科技成果的重要科技文獻(xiàn)資源。在國(guó)外科技查新時(shí)，美國(guó)科技報(bào)告（NTIS）是查新機(jī)構(gòu)必檢的文獻(xiàn)資源，如果沒(méi)有檢索美國(guó)科技報(bào)告（NTIS），該查新機(jī)構(gòu)的能力將會(huì)受到質(zhì)疑，由此可以看出科技報(bào)告在科技查新中的重要作用。令人遺憾的是我國(guó)國(guó)內(nèi)科技報(bào)告資源長(zhǎng)期缺失，影響了科技報(bào)告的說(shuō)服力?，F(xiàn)在我國(guó)開(kāi)始系統(tǒng)地建設(shè)全國(guó)科技報(bào)告系統(tǒng)，為確?？萍紙?bào)告質(zhì)量提供了資源保證。

1.3提高科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的科研能力

科技情報(bào)機(jī)構(gòu)不僅是科技文獻(xiàn)收藏服務(wù)機(jī)構(gòu)，還是科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著科學(xué)研究任務(wù)，承擔(dān)著國(guó)家、地方或部門(mén)的研究課題，每年都要撰寫(xiě)大量的研究報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)?？萍紙?bào)告制度建設(shè)以服務(wù)于科技創(chuàng)新為根本目標(biāo)，科技報(bào)告詳實(shí)記載了科技項(xiàng)目研究工作的全過(guò)程，包括成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)［3］?？萍紙?bào)告體現(xiàn)的是對(duì)科研成果的積累與傳承，而這種持續(xù)的積累則形成了具有基礎(chǔ)性與保障性的科技信息資源，這對(duì)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的科技人員來(lái)說(shuō)是一筆巨大的財(cái)富，使他們能夠了解和借鑒別人的技術(shù)成果，可以提高后續(xù)研究的起點(diǎn)，避免低水平的重復(fù)研究，節(jié)省科研時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，提升科研效率和科研投入效益［2］?？萍紙?bào)告將科研失敗的過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行記錄和共享，可以為后續(xù)研發(fā)活動(dòng)提供重要借鑒，幫助其他科技人員少走彎路，減少資源浪費(fèi)［4］。隨著科技情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)科技報(bào)告收藏和利用能力的提升，其科研水平、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的能力將會(huì)越來(lái)越高。

1.4提高科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的科技評(píng)價(jià)水平

目前，有不少的科技情報(bào)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著科技評(píng)估評(píng)價(jià)的職能，主要是為科技管理部門(mén)在科技項(xiàng)目立項(xiàng)、科技項(xiàng)目的階段性檢查和結(jié)題驗(yàn)收、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定過(guò)程中對(duì)擬評(píng)價(jià)的項(xiàng)目提出真實(shí)性、創(chuàng)新性評(píng)價(jià)意見(jiàn)，為科技管理部門(mén)提供決策依據(jù)。科技報(bào)告為科技項(xiàng)目的科技評(píng)價(jià)提供了基礎(chǔ)性信息資源。（1）在科技項(xiàng)目立項(xiàng)階段，通過(guò)科技報(bào)告的立項(xiàng)檢索，避免了不同年度、不同科技計(jì)劃管理系統(tǒng)等項(xiàng)目的重復(fù)立項(xiàng)，減少財(cái)政資金浪費(fèi)，近幾年來(lái)，國(guó)家科技部及部分省份，在科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)階段委托科技情報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技報(bào)告立項(xiàng)工作，少部分項(xiàng)目由于與已有的科技報(bào)告相似度高而未能立項(xiàng)。另外，在科技項(xiàng)目立項(xiàng)階段，科技情報(bào)機(jī)構(gòu)科技評(píng)估評(píng)價(jià)部門(mén)，針對(duì)擬立項(xiàng)的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行科技報(bào)告檢索分析對(duì)比，出具檢索分析報(bào)告，對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目的先進(jìn)性、創(chuàng)造性進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，為科技管理部門(mén)提供決策依據(jù)。（2）在科技項(xiàng)目檢查驗(yàn)收階段，對(duì)科技報(bào)告進(jìn)行檢索分析，用于監(jiān)督檢查科研進(jìn)展和結(jié)果，實(shí)現(xiàn)對(duì)科技成果的真實(shí)性、創(chuàng)新性檢驗(yàn)。如果通過(guò)科技報(bào)告的相似性檢測(cè)，被檢測(cè)項(xiàng)目與已有科技報(bào)告相似度高，則該項(xiàng)目將不能通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收，因?yàn)樵擁?xiàng)目可能存在抄襲等學(xué)術(shù)造假的行為。另外，通過(guò)科技報(bào)告檢索對(duì)比分析，可以為科技項(xiàng)目的先進(jìn)性、創(chuàng)新性做出評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目驗(yàn)收部門(mén)確定驗(yàn)收結(jié)論提供依據(jù)。（3）在科技評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程中，科技情報(bào)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)已有科技報(bào)告的檢索和研究對(duì)比，來(lái)分析判斷科技項(xiàng)目完成的完整性、先進(jìn)性和創(chuàng)新性，并提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，為科技獎(jiǎng)勵(lì)提供依據(jù)。

2保障措施

由于我國(guó)全面開(kāi)展科技報(bào)告工作的時(shí)間還很短，以上提到的科技報(bào)告在科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的作用還不能充分顯現(xiàn)，為了保障科技報(bào)告的作用在未來(lái)能更好地顯現(xiàn)，我們須要做好以下工作。

2.1做好科技報(bào)告的持續(xù)積累

科技文獻(xiàn)的收藏強(qiáng)調(diào)連續(xù)性，只有科技文獻(xiàn)的持續(xù)收藏才能使其有效發(fā)揮作用。這一點(diǎn)對(duì)于科技報(bào)告作用的發(fā)揮尤為重要，由于收藏時(shí)間太短，科技報(bào)告在科技查新、科技項(xiàng)目立項(xiàng)、科技項(xiàng)目水平評(píng)價(jià)中的作用就會(huì)受到嚴(yán)重制約。因此，科技情報(bào)機(jī)構(gòu)一定要做好科技報(bào)告的持續(xù)收藏，如果有條件，可以配合科技管理部門(mén)對(duì)以前的研發(fā)類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行科技報(bào)告追溯，向前追溯5~10年，科技報(bào)告的作用就能很快顯現(xiàn)出來(lái)。

2.2實(shí)現(xiàn)科技報(bào)告的完整收藏

2013年我國(guó)正式啟動(dòng)國(guó)家科技報(bào)告工作以來(lái)，盡管科技報(bào)告工作在國(guó)家、省兩級(jí)科技管理系統(tǒng)全面展開(kāi)，但地區(qū)之間發(fā)展很不平衡，地市級(jí)科技報(bào)告工作進(jìn)展緩慢，多數(shù)部門(mén)（行業(yè)）科技報(bào)告建設(shè)仍然處于停滯狀態(tài)［5］，使我國(guó)科技報(bào)告的完整收藏面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。如果科技項(xiàng)目科技報(bào)告收藏不完整，科技報(bào)告在科技評(píng)價(jià)評(píng)估和科研創(chuàng)新中的作用就會(huì)大打折扣。因此，國(guó)家相關(guān)部門(mén)要下大力氣，按照國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快建立國(guó)家科技報(bào)告制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，督促有關(guān)科技管理部門(mén)，特別是部門(mén)（行業(yè)）、地方科技管理部門(mén)，迅速啟動(dòng)科技報(bào)告工作，全國(guó)一盤(pán)棋，實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技報(bào)告的完整收藏，使科技報(bào)告這種文獻(xiàn)資源在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新中的作用得到充分顯現(xiàn)?？萍记閳?bào)部門(mén)既承擔(dān)著科技報(bào)告管理中心日常工作的職能，又是科技報(bào)告的收藏利用服務(wù)單位，有責(zé)任督促本部門(mén)（行業(yè)）的科技管理部門(mén)，啟動(dòng)并做好科技報(bào)告工作，將所有的開(kāi)發(fā)類(lèi)計(jì)劃項(xiàng)目全部納入科技報(bào)告收繳范圍，將科技報(bào)告呈交模塊嵌入本部門(mén)（行業(yè)）的科技計(jì)劃管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科技報(bào)告呈交的過(guò)程管理，確?？萍紙?bào)告的完整呈交。

2.3多角度全方位提高科技報(bào)告質(zhì)量

科技報(bào)告是由科技人員編寫(xiě)，描述其從事的科研、設(shè)計(jì)、工程、試驗(yàn)和鑒定等活動(dòng)的過(guò)程、進(jìn)展和結(jié)果［6］，覆蓋科研全過(guò)程，內(nèi)容詳實(shí)、專(zhuān)深，附有圖表、數(shù)據(jù)、研究方法等，能如實(shí)、完整、及時(shí)地描述科研的基本原理、方法、技術(shù)、工藝和過(guò)程等［7］，科研工作者依據(jù)科技報(bào)告中的描述能重復(fù)實(shí)驗(yàn)過(guò)程或重現(xiàn)科研結(jié)果［4］。由于我國(guó)全面啟動(dòng)科技報(bào)告工作的時(shí)間不長(zhǎng)，處于科技報(bào)告工作的初期，部分科技報(bào)告的質(zhì)量不高，個(gè)別科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)科技報(bào)告的重要性缺少足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)于撰寫(xiě)科技報(bào)告存在應(yīng)付心理，這就造成很多科技報(bào)告中實(shí)質(zhì)性研究?jī)?nèi)容嚴(yán)重不足，這樣的科技報(bào)告將無(wú)法在科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)、科研創(chuàng)新中發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，為了使科技報(bào)告的作用充分顯現(xiàn)，我們要加大對(duì)科研人員科技報(bào)告撰寫(xiě)能力以及單位審核的培訓(xùn)力度，從科技報(bào)告產(chǎn)生的源頭控制科技報(bào)告的質(zhì)量，并在科技報(bào)告審核環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從整體上提高我國(guó)科技報(bào)告質(zhì)量避免產(chǎn)生低水平的科技報(bào)告，同時(shí)營(yíng)造撰寫(xiě)科技報(bào)告、重視科技報(bào)告的良好氛圍。

參考文獻(xiàn)

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［3］高巍，李玉鳳.科技報(bào)告工作省市協(xié)同推進(jìn)機(jī)制研究——以山東省為例［J］.圖書(shū)館理論與實(shí)踐，2017（2）：54-58.

作者：張肖會(huì) 張旭東 王佳瑩 吳麗 單位：江蘇省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所