人造板企業(yè)清潔生產(chǎn)管理制度建設(shè)

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摘要：清潔生產(chǎn)是我國人造板企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向之一。隨著我國由人造板生產(chǎn)大國向強國轉(zhuǎn)變，加快建立人造板企業(yè)清潔生產(chǎn)管理制度，實現(xiàn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，是加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的途徑之一。介紹了人造板企業(yè)建立清潔生產(chǎn)管理制度的理論基礎(chǔ)，分析了我國人造板企業(yè)清潔生產(chǎn)管理存在的問題，基于此提出我國人造板企業(yè)建立清潔生產(chǎn)管理制度對策。

關(guān)鍵詞：人造板企業(yè)；清潔生產(chǎn)；管理制度；理論基礎(chǔ)；問題；對策

隨著人們對環(huán)保要求的日益提高，許多企業(yè)都在逐漸完成清潔生產(chǎn)管理制度的建設(shè)改革[1]，其中也包括人造板制造企業(yè)。面對特殊的政策和挑戰(zhàn)，人造板企業(yè)實行了新一輪清潔生產(chǎn)管理體制改革，對企業(yè)清潔生產(chǎn)管理體制進行了完善，使得清潔生產(chǎn)管理體制改革得到了歷史性跨越[2]，并提出了有針對性的建議和對策[3]。人造板產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對人造板企業(yè)清潔生產(chǎn)體制提出了新的要求。各人造板企業(yè)的發(fā)展要符合城市經(jīng)濟的發(fā)展趨勢[4]，走科技化、環(huán)保化的道路。企業(yè)各級體制都做出了一些新的調(diào)整來適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。清潔生產(chǎn)體制改革為人造板企業(yè)經(jīng)濟體制改革提供了新的動力。

1人造板企業(yè)建立清潔生產(chǎn)管理制度的理論基礎(chǔ)

1.1清潔生產(chǎn)管理制度涵義

清潔生產(chǎn)管理是一種利用企業(yè)權(quán)力進行環(huán)保性生產(chǎn)的管理活動，它是企業(yè)管理系統(tǒng)的重要子系統(tǒng)。清潔生產(chǎn)管理系統(tǒng)是一種組織系統(tǒng)，它還可以指所有企業(yè)的生產(chǎn)程序管理[5]?，F(xiàn)如今經(jīng)濟建設(shè)、衛(wèi)生效益和環(huán)境保護都是清潔生產(chǎn)管理的目標，所以清潔生產(chǎn)管理的目標越來越廣泛。清潔生產(chǎn)管理系統(tǒng)涵蓋了企業(yè)各級生產(chǎn)制造管理和運作，因此清潔生產(chǎn)管理系統(tǒng)基本上是一個集中反映企業(yè)是否進行了環(huán)保性生產(chǎn)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)[6]。對于完善企業(yè)清潔生產(chǎn)管理體制，以及解決企業(yè)與環(huán)境保護之間的矛盾有很大的作用，所以要積極推進企業(yè)清潔生產(chǎn)管理體制改革[7]。人造板企業(yè)清潔生產(chǎn)管理體制，具體指的是企業(yè)生產(chǎn)管理監(jiān)督權(quán)力的劃分以及各監(jiān)督部門及體系的建立，以作為確保各企業(yè)清潔生產(chǎn)管理健全的管理目標。

1.2企業(yè)管理體制改革重點

人造板企業(yè)管理體制改革的當務(wù)之急和清潔生產(chǎn)制度改革的條件，都是積極進行各企業(yè)管理體制改革。人造板企業(yè)清潔生產(chǎn)管理體制改革是企業(yè)管理體制改革的一部分[8]。人造板企業(yè)管理體制改革是促進企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益、促進利潤最大化和完善企業(yè)生產(chǎn)的一項重要任務(wù)。隨著環(huán)保型人造板企業(yè)的引入和建立，企業(yè)家精神被引入。環(huán)保理論的作用是探索企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境影響的多樣性。20世紀90年代以后，大多數(shù)人造板企業(yè)改革的特點是提高企業(yè)生產(chǎn)程序的環(huán)保性，大多都以治理理論為主導。雖然絕大部分企業(yè)在清潔生產(chǎn)對待方面是理性的[9]，但就目前的企業(yè)治理而言還遠遠不夠。簡單的清潔生產(chǎn)治理已經(jīng)無法滿足當前的社會形勢。

2我國人造板企業(yè)清潔生產(chǎn)管理問題分析

2.1清潔生產(chǎn)意識不強

人造板企業(yè)的管理部門應(yīng)該在切實關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟利益的基礎(chǔ)上，將環(huán)境保護作為核心[10]。加強人造板企業(yè)清潔管理和各生產(chǎn)部門的監(jiān)督管理職能是企業(yè)建設(shè)的重要方面。例如，企業(yè)經(jīng)濟效益的快速發(fā)展，已經(jīng)成為生態(tài)的又一重要矛盾，由于清潔生產(chǎn)意識不強，導致過度追求經(jīng)濟利益而忽視清潔生產(chǎn)。但其實這兩者之間是息息相關(guān)的，企業(yè)在重視清潔生產(chǎn)的同時會給企業(yè)的經(jīng)濟效益帶來一定的正面影響[11]。

2.2監(jiān)督管理制度欠缺

人造板企業(yè)的生產(chǎn)車間（如圖1所示）是企業(yè)整個生產(chǎn)車間中最基層的地方，若企業(yè)想達到清潔生產(chǎn)[12]，就必須從生產(chǎn)車間抓起。而部分人造板企業(yè)都存在監(jiān)督制度不健全，管理人員缺乏紀律，清潔環(huán)保監(jiān)督不到位等問題，并且還缺乏上級和社會大眾的監(jiān)督，這就造成了人造板企業(yè)在監(jiān)督管理上存在很大的缺陷。部分人造板企業(yè)對于清潔生產(chǎn)意識不夠強烈[13]。企業(yè)對于清潔生產(chǎn)監(jiān)督常常存在形式主義，并不是特別關(guān)注清潔生產(chǎn)所帶來的經(jīng)濟效益。因此在對人造板企業(yè)的清潔生產(chǎn)進行監(jiān)督和管理時，必須有一個有效的監(jiān)督和管理制度，這樣才能按制度辦事，進行有效督促。

2.3清潔生產(chǎn)事項過多

人造板企業(yè)在進行生產(chǎn)時，生產(chǎn)環(huán)節(jié)過多、程序復雜。對于復雜的生產(chǎn)工序和每一道清潔工序都應(yīng)向上級部門提交備案，人造板繁瑣的生產(chǎn)事項導致生產(chǎn)部門對于清潔生產(chǎn)的服務(wù)熱情漸消[14]。因此，想要人造板企業(yè)達到清潔生產(chǎn)的標準[15]，就應(yīng)該在不降低產(chǎn)品質(zhì)量的同時，將一些生產(chǎn)工序進行合并以簡化清潔步驟，對于那些要保證環(huán)保生產(chǎn)的事項要有專門部門進行維護，以至于主要在注重清潔生產(chǎn)的同時降低產(chǎn)品產(chǎn)量。

3我國人造板企業(yè)建立清潔生產(chǎn)管理制度對策

3.1強化清潔生產(chǎn)宣傳

作為社會的一員，人造板企業(yè)既是生產(chǎn)者也是一個清潔生產(chǎn)者，而且人造板企業(yè)首先是一個生產(chǎn)者其次才是一個清潔生產(chǎn)者。然而人造板企業(yè)現(xiàn)行的管理體系雖然也強調(diào)企業(yè)的全面發(fā)展和環(huán)境保護效益的提高，但實際上依舊是以偏重創(chuàng)造經(jīng)濟效益作為投入生產(chǎn)的主要目的[16]，而作為社會的一員，清潔生產(chǎn)意識的提高對于企業(yè)本身的經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護甚至社會發(fā)展都有著重要性。所以相關(guān)政府部門要通過宣傳、講座等形式，加強對企業(yè)的清潔生產(chǎn)意識管理，如清潔生產(chǎn)的基本理論，包括清潔生產(chǎn)計劃的制定、清潔生產(chǎn)方式的選擇等等。企業(yè)的清潔生產(chǎn)意識反映著企業(yè)對清潔生產(chǎn)活動意義的認知與態(tài)度，以及對清潔生產(chǎn)的選擇與評價，它是發(fā)展企業(yè)的社會責任心、豐富企業(yè)的精神文化質(zhì)量、提升企業(yè)文明程度、凈化企業(yè)風氣的重要方面[17]，是企業(yè)精神文明建設(shè)的重要組成部分，對企業(yè)精神文明建設(shè)起著重要的作用。

3.2建立清潔生產(chǎn)制度

人造板企業(yè)必須建立規(guī)章制度、標準化體系來規(guī)范企業(yè)的清潔生產(chǎn)。在黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)后，企業(yè)應(yīng)該積極響應(yīng)國家號召，制定清潔生產(chǎn)管理制度，完善原有的生產(chǎn)漏洞，構(gòu)建一個清潔監(jiān)督的綜合管理系統(tǒng)。在現(xiàn)在生態(tài)文明建設(shè)中，清潔生產(chǎn)是企業(yè)創(chuàng)造生態(tài)效益科學、經(jīng)濟、有效的方法。清潔生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)的一部分[18]，其監(jiān)督質(zhì)量與企業(yè)的環(huán)保程度和社會生態(tài)環(huán)境保護息息相關(guān)。政府相關(guān)環(huán)境保護部門將企業(yè)清潔生產(chǎn)管理視為重要的環(huán)保管理事件，并改善和規(guī)范了環(huán)境保護管理條例。加快清潔生產(chǎn)管理制度標準化建設(shè)的步伐，完善制度、規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，是環(huán)保部門和企業(yè)當下的首要職責，它充分體現(xiàn)了清潔生產(chǎn)監(jiān)督管理的特殊要求[19]。

3.3加強企業(yè)人才培訓

加強控制并啟動清潔生產(chǎn)監(jiān)督機制，需要人造板企業(yè)將清潔生產(chǎn)管理作為企業(yè)業(yè)務(wù)評估的重要組成部分，企業(yè)管理人員還應(yīng)加強清潔生產(chǎn)控制、實施責任制并進行評估，建立一種機制并實行獎懲措施，這樣才能激發(fā)管理人員清潔生產(chǎn)的熱情。做好清潔生產(chǎn)知識培訓，對人造板企業(yè)的清潔生產(chǎn)具有重要價值。首先，由于企業(yè)的屬性，清潔生產(chǎn)意識培訓需要考慮兩個關(guān)鍵點[20-25]。第一點是要在整個企業(yè)進行連續(xù)的清潔生產(chǎn)培訓，該培訓需要通過人力資源和技術(shù)信息部門共同管理。第二點是企業(yè)中大多數(shù)基層員工并不是專業(yè)人士，應(yīng)對相關(guān)培訓進行簡化，接近員工的整體水平。最后需要指出的是，企業(yè)在對清潔生產(chǎn)知識進行培訓的同時對于內(nèi)部員工的清潔生產(chǎn)意識測試也很重要。企業(yè)應(yīng)不斷審查員工的安全知識并通過評估做出決定，以考慮需要進行何種培訓以及如何進行培訓。

4結(jié)語

我國人造板產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了幾十年發(fā)展，實現(xiàn)從小到大、從大到強的轉(zhuǎn)變。當前，亟待以綠色發(fā)展理念為指引，重新建立新的清潔生產(chǎn)模式。清潔生產(chǎn)模式具有很好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，但是這種生產(chǎn)體系還沒有得到企業(yè)的足夠重視。應(yīng)在促進人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，將企業(yè)清潔生產(chǎn)與其經(jīng)濟效益相結(jié)合，進一步推動人造板產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。為此，人造板生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)充分認識到目前在清潔生產(chǎn)管理方面存在的系列問題，包括清潔生產(chǎn)意識不強、監(jiān)督管理制度欠缺、清潔生產(chǎn)事項過多等，從而采取諸如強化清潔生產(chǎn)宣傳、建立清潔生產(chǎn)制度以及加強企業(yè)人才培訓等應(yīng)對措施，為早日實現(xiàn)企業(yè)清潔生產(chǎn)做出積極貢獻。

作者：劉靜 單位：河南師范大學新聯(lián)學院