質量管理制度建設論文

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一、書稿審讀過程中需要注意的幾個問題

根據這些年的出版經驗，有這幾個方面需要我們特別注意。

1.導向問題

學術研究無禁區(qū)，但出版有紀律。書稿審讀過程中的一個重要任務是發(fā)現政治、民族、宗教、外交等敏感問題，并在審讀報告中指出來。敏感問題之所以敏感，是因為它本身蘊含著很多信息，有著很多前因后果，潛藏著很多復雜的因素，不同的時間節(jié)點、不同的范圍場合，可能以不同的形式、不同的面貌出現。發(fā)現了已處理的，要指出來，把握不準的，更要提出來，請復審、終審處理。

2.創(chuàng)新問題

相對于研究、創(chuàng)作，編輯出版是處在下游的一項工作。近些年，社會環(huán)境比較浮躁，加上考評體系的原因，研究、創(chuàng)作也不免脫俗、泥沙俱下。現在雖然經過上游的選擇與篩選，但每年的新書品種仍有幾十萬種，其中很多質量不高，且存在著重復出版、跟風炒作等問題，這與出版的本質要求是相背離的。因此，書稿審讀過程中，要重點判斷書稿內容的創(chuàng)新性，在審讀報告中，把選題的創(chuàng)新點提煉出來。如，相比同類圖書，選題有什么拓展和特色，在觀點、資料、視角或者方法上都有哪些突破等等。

3.雙效評價問題

書稿審讀，應該對書稿有雙效評價，既審視書稿的市場銷售價值，更審視書稿的社會價值。這實際上也是對編輯社會責任的一種考察。我們不能在市場經濟的大潮下迷失方向，僅僅關注經濟效益，忽略了社會效益。像韜奮當年所呼吁的，“作家、出版家團結起來，反對奴隸主義”，也正如在文藝工作座談會上所提出的“不能當市場的奴隸，不要沾滿了銅臭氣”。文化是出版的靈魂，市場是傳播文化的手段。文化是本，市場是體，本體不能錯位。

二、中國出版集團在加強圖書質量管理方面的幾點經驗

近年來，我們集團在加強出版物質量管理方面做了不少工作，也積累了一些經驗，在此就幾個重點方面跟大家做個交流和報告。

1.抓制度建設

制度方面，我們集團做了大量工作，編印了《編輯出版法律法規(guī)文件匯編》，出臺了《出版物質量檢查辦法》《出版物重大選題備案辦法》《出版物質量保障辦法》《出版物審讀辦法》等。比如在審讀方面，我們已經形成集團和各單位兩級的審讀機制，明確初審、復審、終審的各項要求，終審過程中涉及敏感話題、重大題材的，我們要求各單位的主要領導一定要親自看稿、終審把關，并給出終審意見，不能把終審當作走形式、畫圈圈。集團建立了二級審讀把關機制，責任主體在第一線，嚴格按三審制執(zhí)行，集團層面也做到了重點選題印前把關、重點品種印后審讀。最近，我們又出臺了兩個意見，即《加強導向管理工作的若干意見》《規(guī)范合作出版的若干意見》，加大在導向、合作出版方面的管理力度。尤其是合作出版，容易出現導向、質量隱患。我們要求在合作出版中，原則上不安排敏感類話題、時政類選題，對存在導向、質量隱患的選題，實行一票否決，并要求各單位的總編輯負直接責任。

2.抓責任落實

中國出版集團成立以來，在質量管理上也并非平安無事?，F在回過頭來看出現的一些問題，不是因為制度不夠多、不夠好，關鍵在于沒有很好地落實。因此，我們要求各單位必須制定明晰的、規(guī)范的生產流程管理制度，將各層級、各部門、各生產流程納入到責任體系中來，將責任進行分解，各司其職、各負其責。特別是，要明確三審各環(huán)節(jié)的要求和責任，涉及敏感話題、重大題材的書稿，各單位負責終審的分管領導親自看稿?？傮w上，形成縱向到底、橫向到邊、上下貫通、左右協調的責任網絡，務必解決看上去“齊抓共管”實際上“責任不清”的問題，掃除質量管理的盲點。2014年，在集團審讀層面，否決選題5種，建議從嚴導向把關的72種，要求履行重大選題備案的選題149種，要求修改選題備案的12種，累計履行重大選題備案的316種。

3.加大獎懲力度

集團在申報各類國家級評獎以及“中國出版集團出版獎”評選中，對編校質量問題都是一票否決。近兩年，集團共有400多種出版物參評各類獎項，經過全面質量檢查，合格率達到99.1%。在“中國出版集團出版獎”獎項設計上，除了圖書綜合獎外，還特別設置了“優(yōu)秀校對獎”“優(yōu)秀印制獎”“優(yōu)秀編輯獎”等專項獎，以表彰鼓勵在質量管理工作各方面的先進。2015年將進行集團的第七屆出版獎評選，我們擬把審讀報告作為獎項申報的必備材料，從而引導各單位更加重視審讀報告的規(guī)范、提高審讀報告的撰寫水平。獎勵的同時，我們對出現導向事故、質量問題的，根據問題性質，對初審、復審等相關人員采取了扣發(fā)績效獎金、暫停選題策劃權、暫停編輯加工權、降職乃至解除勞動合同等處罰。集團層面主要通過對各社領導的績效考核體現，2013年就有幾位社領導被扣減了部分績效。

4.加大培訓力度

目前，已初步形成集團、各單位兩級培訓機制。集團層面每年都舉辦針對各單位領導班子的研修培訓以及骨干編輯培訓，邀請各方面的專家授課，增強大家的大局意識、底線意識、陣地意識、擔當意識、問題意識和表率意識，提高大家的政治鑒別力、學術把關力、應急管理力。如，2013年對170多名優(yōu)秀骨干編輯進行了集中培訓。2014年5月初又舉辦“三個一百”人才專題培訓班，對集團200多名業(yè)務骨干開展專題培訓，并召開各單位總編室審讀室工作會議，嚴格出版管理流程。各單位層面也堅持新員工入職培訓、崗位交流、專項業(yè)務培訓等多種形式的培訓，導師制在集團多數單位已經普及。通過這種上下的共同努力，力圖在隊伍建設上為加強圖書質量提供保障。2014年是總局提出來的“出版物質量專項年”，我們集團也按照總局的通知精神和要求，在質量管理方面做了不少努力，也取得了一些明顯的成果。作為帶“國字”號的出版單位，在出版導向、出版質量管理方面，我們“坐在一排”，也必須“走在前面”。2015年，我們的管理工作還將繼續(xù)常抓不懈，進一步抓緊、抓牢、抓出實效。