住房公積金中心的構(gòu)建
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黨的提出要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)作出了重大部署。黨的十八大以來(lái)的五年，無(wú)錫市住房公積金中心黨總支堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，抓基層，強(qiáng)創(chuàng)新，求突破，中心黨的建設(shè)工作取得了可喜的成績(jī)，中心黨總支被評(píng)為江蘇省住建行業(yè)及無(wú)錫市先進(jìn)基層黨組織。住房公積金中心作為國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的精神上來(lái)，結(jié)合住房公積金新要求，抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提高黨對(duì)住房公積金管理的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，積極構(gòu)建住房公積金中心全面從嚴(yán)治黨的新格局，將無(wú)錫市住房公積金改革進(jìn)行到底。
一、黨的十八大以來(lái)住房公積金中心全面從嚴(yán)治黨的特色做法
住房是民生之本，住房公積金是全面建成小康社會(huì)的重要組成部分。2015年以來(lái)，無(wú)錫市住房公積金中心黨總支深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為全市住房公積金事業(yè)的健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)住房公積金發(fā)展的保障。五年來(lái)，中心黨總支一是抓責(zé)任促落實(shí)，進(jìn)一步完善反腐倡廉制度建設(shè)，形成了“黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、層層抓”的格局，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。二是抓宣傳促教育，進(jìn)一步筑牢廉潔從政思想防線(xiàn)，深入開(kāi)展廉政警示學(xué)習(xí)教育，加大對(duì)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育的力度。堅(jiān)持以黨的理想信念、宗旨教育占領(lǐng)干部職工思想高地，牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，確保全員在思想、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。三是抓執(zhí)紀(jì)促發(fā)展，進(jìn)一步突出黨風(fēng)廉政監(jiān)督職能，在加強(qiáng)日常審計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的力度，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。及時(shí)核查、處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，做到件件有著落、事事有回音。全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)住房公積金發(fā)展的關(guān)鍵。中心黨總支堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，將堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨與推進(jìn)住房公積金改革創(chuàng)新深度融合，較好地發(fā)揮了全面從嚴(yán)治黨對(duì)推進(jìn)住房公積金改革發(fā)展的保障促進(jìn)作用，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)了中心黨的建設(shè)。五年來(lái)（截至2017年12月底），無(wú)錫市住房公積金“指標(biāo)領(lǐng)先省內(nèi)，繳存穩(wěn)步增長(zhǎng)，提取顯著增加，貸款需求旺盛”，繳存住房公積金680.66億元，凈增繳存職工近30.77萬(wàn)人；提取住房公積金近400億元，為14.79萬(wàn)戶(hù)家庭發(fā)放公積金貸款494.4億元，貸款使用率達(dá)到了91.97%；中心以人民的需求為第一目標(biāo)，借助科技手段不斷創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮了住房公積金制度的優(yōu)勢(shì)，住房公積金為無(wú)錫市率先建成小康社會(huì)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫作出了積極的貢獻(xiàn)。
二、準(zhǔn)確把握住房公積金中心全面從嚴(yán)治黨的工作重點(diǎn)
全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)是全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。無(wú)錫市住房公積金中心黨總支清醒地認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨對(duì)住房公積金事業(yè)更快更好發(fā)展的重要意義，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去五年中心從嚴(yán)治黨工作的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)與不足，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的深刻內(nèi)涵，結(jié)合住房公積金工作找準(zhǔn)定位，以中心巡察整改為契機(jī)，一步一個(gè)腳印將全面從嚴(yán)治黨向前推進(jìn)，提高中心黨的建設(shè)科學(xué)化水平。一是要在“全面”上下真功夫。全面從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持對(duì)象全覆蓋，落實(shí)到中心每個(gè)黨員，中心主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人更是重點(diǎn)關(guān)鍵。全面從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持內(nèi)容全覆蓋，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，各方面都要從緊從嚴(yán)抓好。全面從嚴(yán)治黨，要覆蓋到住房公積金管理的各部門(mén)、崗位及各項(xiàng)工作中，從基層分中心到機(jī)關(guān)部門(mén)，從窗口服務(wù)一線(xiàn)到業(yè)務(wù)管理等后勤崗位，覆蓋住房公積金制度宣傳、政策制訂、行政執(zhí)法、繳存、提取、貸款等各項(xiàng)工作及管理的全過(guò)程。全面從嚴(yán)治黨更要覆蓋全時(shí)段，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作時(shí)間及“在八小時(shí)以外”都要全面遵守黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)。全面從嚴(yán)治黨要在“全面”上下真功夫。二是要在“嚴(yán)治”上下真功夫。要以政治巡察為利劍，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)中心黨的建設(shè)，堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為住房公積金中心管黨治黨的重中之重。要學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，將全面從嚴(yán)治黨貫徹到住房公積金工作各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真落實(shí)“”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員等制度，發(fā)揮好批評(píng)與自我批評(píng)的利器，強(qiáng)化主體責(zé)任，厘清責(zé)任清單，完善制度建設(shè)，拓寬監(jiān)督渠道，加大考核力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保中心無(wú)任何違法違紀(jì)事件發(fā)生。全面從嚴(yán)治黨要在“嚴(yán)治”上下真功夫。
三、積極構(gòu)建住房公積金中心全面從嚴(yán)治黨的新格局
站在黨的召開(kāi)新的起點(diǎn)，我們深深感到，堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是確保站在人民的立場(chǎng)謀篇布局，將住房公積金改革進(jìn)行到底的關(guān)鍵所在。從嚴(yán)治黨抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，中心黨總支將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確保全面從嚴(yán)治黨在促進(jìn)住房公積金工作上精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建住房公積金中心全面從嚴(yán)治黨的新格局。一是突出關(guān)鍵少數(shù)管理。要抓關(guān)鍵少數(shù)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部及主要責(zé)任人等廉潔從政，以上率下，做好表率。要抓重點(diǎn)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)及廉政檔案申報(bào)事項(xiàng)等核查，強(qiáng)化監(jiān)督，預(yù)防腐敗。要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，真正把好干部用起來(lái)，鼓勵(lì)干部在住房公積金工作中改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)；要鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，通過(guò)培養(yǎng)發(fā)展新黨員、輪崗交流等加強(qiáng)住房公積金窗口一線(xiàn)黨員力量，將支部建在服務(wù)一線(xiàn)，發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新住房公積金“不見(jiàn)面審批”服務(wù)，確保住房公積金資金安全。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，加大巡察整改力度，聚焦貫徹落實(shí)“回頭看”重要指示批示，督促推動(dòng)落實(shí)政治責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)。每一個(gè)黨支部要堅(jiān)守好自己的黨建陣地，從嚴(yán)黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造好全面從嚴(yán)治黨小氣候，促進(jìn)住房公積金中心大氣候進(jìn)一步形成。二是健全完善制度建設(shè)。從嚴(yán)治黨一靠教育，二靠制度。中心黨總支根據(jù)黨章黨規(guī)及中心巡察整改要求，結(jié)合住房公積金實(shí)際情況，制訂完善了《中心黨總支議事規(guī)則》《中心黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《中心落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》《中心“三重一大”集體決策制度執(zhí)行辦法》等多項(xiàng)公積金中心內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作行為，嚴(yán)明工作紀(jì)律，把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任和意識(shí)落實(shí)到每一名黨員。我們要學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，以改革創(chuàng)新精神和實(shí)事求是作風(fēng)，把黨的制度建設(shè)貫穿推進(jìn)中心全面從嚴(yán)治黨的始終，不斷加強(qiáng)住房公積金管理各項(xiàng)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，健全完善《中心內(nèi)部采購(gòu)管理規(guī)定》《行政執(zhí)法公示及全過(guò)程記錄制度》《內(nèi)控制度與程序》等住房公積金管理廉政防控制度建設(shè)，形成有效的風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地降低住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查考核。近年來(lái)，中心黨總支將全面從嚴(yán)治黨工作全部納入績(jī)效管理，與住房公積金業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同推進(jìn)，結(jié)合工作檢查、強(qiáng)化監(jiān)督等落實(shí)責(zé)任考核。中心黨總支根據(jù)中心巡察整改要求，從住房公積金中心實(shí)際出發(fā)，不斷細(xì)化、量化、實(shí)化各項(xiàng)考核指標(biāo)，制訂各部門(mén)個(gè)性化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，建立黨建工作考核清單，加強(qiáng)各黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)考核，實(shí)行全面從嚴(yán)治黨落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”履職紀(jì)實(shí)工作考核，把全面從嚴(yán)治黨考核與各部門(mén)綜合考評(píng)、干部任免、獎(jiǎng)懲緊密掛鉤，加大檢查考核力度，重點(diǎn)明確全面從嚴(yán)治黨工作發(fā)生重大問(wèn)題實(shí)行“一票否決制”。同時(shí)，加大黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)力度，拓寬信訪(fǎng)投訴舉報(bào)渠道，發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督作用，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任有效落實(shí)，將全面從嚴(yán)治黨貫穿于住房公積金改革發(fā)展全過(guò)程。
作者：華紅斌 單位：無(wú)錫市住房公積金管理中心
