中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡問題思考

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一、長(zhǎng)期要素投入失衡與投資驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)

投資何以成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的引擎？這與我國(guó)長(zhǎng)期投資率高、資本利用率低、需要更多的資本注入有很大關(guān)系。我們來考察增量資本產(chǎn)出率這一代表資本邊際效率的指標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)增量資本產(chǎn)出率在改革開放之后邊際資本產(chǎn)出比率均值為2.56，并在上世紀(jì)80年代中期和上世紀(jì)90年代初期達(dá)到高峰之后，在近5年又呈逐年上升趨勢(shì)，這表明資本利用率加大，而投資效率成下降態(tài)勢(shì)。這樣，由于投資的宏觀收益下降，實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)必須依賴更高的投資比率，需要大量資本通過資本深化和資本積累，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，因此資本低效率的投資不斷加大投資規(guī)模會(huì)在短時(shí)間內(nèi)積聚過剩的生產(chǎn)能力。當(dāng)過剩的生產(chǎn)能力在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)找不到實(shí)際有效需求就會(huì)促使企業(yè)加大出口，形成出口導(dǎo)向和資本密集導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)凸顯粗放型特征。

二、資本回報(bào)率和生產(chǎn)要素回報(bào)率的長(zhǎng)期失衡

近年來，我國(guó)資本回報(bào)率上升迅速，而勞動(dòng)力回報(bào)率增長(zhǎng)緩慢，甚至有下降的趨勢(shì)。造成這種現(xiàn)象的原因有多方面，其中最重要的原因是：勞動(dòng)力價(jià)格計(jì)量嚴(yán)重脫離以社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間計(jì)量的勞動(dòng)價(jià)值。當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)收入在初次分配中出現(xiàn)“三低現(xiàn)象”：一是勞動(dòng)收入在GNI國(guó)民收入中所占比例低。2000～2006年我國(guó)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)19.4%，而職工的實(shí)際工資年均僅增長(zhǎng)13%；二是工資收入占國(guó)民收入的比重低。數(shù)據(jù)顯示，居民總收入占國(guó)民總收入的比重：2003年為61.8%，2005年為45.3%，2006年為44.6%，通過勞動(dòng)報(bào)酬分配的比重過?。蝗莿趧?dòng)要素在企業(yè)內(nèi)部分配中的比重低。雖然生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配是初次分配的原則，但初次分配存在資本回報(bào)率不斷提高、勞動(dòng)力回報(bào)率持續(xù)下降的趨勢(shì)。另一方面，從生產(chǎn)要素成本來看，中國(guó)一直在經(jīng)歷著要素價(jià)格扭曲并承擔(dān)著相應(yīng)的成本。30年來，我國(guó)長(zhǎng)期處于低要素價(jià)格狀態(tài)，包括低土地成本、低環(huán)保成本、低資金成本。正是這種扭曲在某些行業(yè)和地區(qū)造成了外商直接投資的超常流入，也在一定程度上造成了中國(guó)以低價(jià)的中國(guó)制造出口全球，并通過貿(mào)易順差回流境內(nèi)的失衡格局。所有這些失衡不僅意味著資源的錯(cuò)配，也是中國(guó)高投入、高消耗、高增長(zhǎng)、低效益的“庫(kù)茲尼茨增長(zhǎng)”的內(nèi)在根源。

三、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)的非一致性失衡

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)不一致是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要特征。近年來，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步帶來資本有機(jī)構(gòu)成的提高，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)吸納勞動(dòng)力的作用有所減弱，再加上中國(guó)勞動(dòng)力供給長(zhǎng)期大于需求，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資本、技術(shù)的彈性更高，而對(duì)勞動(dòng)力的彈性更小。以近幾年為例，2003～2007年GDP年增長(zhǎng)率均在10％左右，而就業(yè)人口年增長(zhǎng)率均在0.8％左右，即GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)僅能帶動(dòng)80萬人就業(yè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)并沒有對(duì)就業(yè)產(chǎn)生多大拉動(dòng)力，反而在一定程度上對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)產(chǎn)生了擠出作用，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)的非一致性。毫無疑問，中國(guó)應(yīng)該把解決就業(yè)問題當(dāng)作一個(gè)長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略問題來加以考慮，而不能僅僅當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)從屬問題。今后中國(guó)應(yīng)該選擇就業(yè)優(yōu)先增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式：在要素投入上，注重通過人力資源的充分開發(fā)利用來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；在目標(biāo)導(dǎo)向上，把經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過程變成促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過程，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程變成對(duì)就業(yè)拉動(dòng)能力不斷提高的過程，把城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過程變成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的過程；在具體安排上，把就業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)予以考慮。從失衡到再平衡的過程是一個(gè)成長(zhǎng)的過程，每次危機(jī)都是對(duì)失衡的一次糾正，所有的危機(jī)都是如此。筑底的過程很痛苦，然而從衰退中的緩慢復(fù)蘇則更加痛苦。中國(guó)需要正確區(qū)分長(zhǎng)痛與短痛，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎轉(zhuǎn)換過程中，由于結(jié)構(gòu)調(diào)整而帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落是一個(gè)必須經(jīng)歷的陣痛過程，中國(guó)如果以此為轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)，向均衡方向收斂，那么由于結(jié)構(gòu)調(diào)整而帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落將是走向經(jīng)濟(jì)健康、成熟的有益代價(jià)。