對外投資中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展

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摘要：在首次提出“新常態(tài)”這個概念時，明確指出對于我國現(xiàn)階段所處的重要戰(zhàn)略機遇期，需要不斷加強信心，轉(zhuǎn)變觀念，把握新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。新常態(tài)是經(jīng)濟發(fā)展過程中一個階段相對穩(wěn)定的狀態(tài)，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展速度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展動力都在經(jīng)歷著一系列轉(zhuǎn)型和升級。為了不斷提升我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，保持經(jīng)濟的平穩(wěn)增長，在新常態(tài)下，中國的經(jīng)濟將面臨更多的挑戰(zhàn)和機遇。在經(jīng)濟新常態(tài)和經(jīng)濟全球化的背景之下，對外投資成為我國參與全球化進程的重要方式，是順應(yīng)時代潮流的必然選擇。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；轉(zhuǎn)型；對外投資

一、引言

計劃經(jīng)濟階段的產(chǎn)品短缺時期，人們更加關(guān)注社會物質(zhì)財富的增長和生活水平的提高，在經(jīng)濟增長標準上十分強調(diào)量的迅速擴張；而到了市場經(jīng)濟階段的產(chǎn)品過剩時期，人們不僅關(guān)注社會財富的增長和生活水平的提高，還關(guān)注其生活的品味和質(zhì)量，關(guān)注其所生活的環(huán)境問題，在經(jīng)濟增長標準上就不只是有量的標準，更有質(zhì)的要求，如要求有好的社會環(huán)境、好的生態(tài)環(huán)境等。馬克思揭示了一定時期內(nèi)社會總產(chǎn)品的構(gòu)成，即W=C+V+M。C代表不變資本轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中的價值，可以理解為折舊，這部分的比例相對固定；v代表勞動者的工資和福利，M代表剩余價值，在現(xiàn)實中分為政府稅收和企業(yè)利潤兩個部分。從現(xiàn)實情況來看，相比于勞動者獲得的工資福利等的增長速度，企業(yè)的利潤增長速度會更快，這即意味著，在經(jīng)濟增速從高速轉(zhuǎn)向中高速的情況下，勞動者的收入總體上不僅不會降低，可能還有所提高。根據(jù)上述分析，只能從企業(yè)利潤和政府稅收上來。政府要節(jié)約支出，提高行政效率，進行結(jié)構(gòu)性減稅，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，從而為經(jīng)濟新常態(tài)下的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供支持。根據(jù)波士頓咨詢公司的統(tǒng)計分析，在2004年~2014年間，我國企業(yè)參與到全球化的并購交易的規(guī)模不斷提高，在這十年間的并購規(guī)模年復合增長率達到35%，交易數(shù)量年復合增長率達到9.5%，2015年對外并購的規(guī)模為1115億美元，在2016年1月份~6月份，由中國企業(yè)發(fā)起的海外并購交易總金額達1210億美元。由此看來，中國參與海外并購的熱情持續(xù)升溫，是在經(jīng)濟新常態(tài)下我國面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展的背景下，我國參與全球化浪潮的重要方式。

二、中國經(jīng)濟的問題分析

1.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨的轉(zhuǎn)型升級。（1）農(nóng)業(yè)方面。對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來說，其核心內(nèi)容主要是市場化、品牌化和信息化。目前我國在農(nóng)業(yè)方面主要存在以下幾個主要問題：一是城鄉(xiāng)收入差距巨大；二是城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距巨大；三是農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，根據(jù)中科院2008年的研究報告，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與英美等發(fā)達國家存在著超過100年的巨大差距；四是代表和維護農(nóng)民權(quán)益的組織還普遍缺乏和不足。（2）工業(yè)方面。一方面是產(chǎn)能嚴重過剩。我國的產(chǎn)能過?？梢宰匪莸?0世紀的80年代，而當進入到20世紀90年代時，則是達到了較為全面的過剩局面，隨著美國金融危機的爆發(fā)，中國的出口受到了嚴重的沖擊，從而也就面臨著嚴重的產(chǎn)能過剩。再一方面是我國的技術(shù)基礎(chǔ)底子比較薄弱，技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力都不高，專利技術(shù)和創(chuàng)新水平有待進一步增加和提高。（3）服務(wù)業(yè)方面。與世界服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平相比，我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平則顯得相對滯后，并且這種滯后的狀態(tài)持續(xù)了很長的一段時間，與世界水平相比，無論是從產(chǎn)值結(jié)構(gòu)還是就業(yè)結(jié)構(gòu)來衡量，中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展都長期滯后于世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平均水平。中國的就業(yè)結(jié)構(gòu)為34.8：29.5：35.7，而世界主要國家的平均水平為13.8：22.7：63.5，中國就業(yè)結(jié)構(gòu)明顯滯后于世界主要國家的平均水平。2.發(fā)展動力面臨的優(yōu)化組合。中國經(jīng)濟增長對投資的依賴十分突出，但長期依靠高投資來促進經(jīng)濟增長的做法已經(jīng)積累了許多問題和矛盾，諸如經(jīng)濟增長的高能耗、高污染、高水分、高浪費等，還有地方政府的高負債，許多地方政府已經(jīng)是“資不抵債”了。這些問題和矛盾需要一段時期的消化吸收，再依靠擴張投資加速經(jīng)濟增長將得不償失。目前的經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)Q定了我國以前依靠勞動力數(shù)量取得發(fā)展的優(yōu)勢正在逐步減弱，人口紅利正逐漸喪失。數(shù)據(jù)分析顯示，如果中國的計劃生育政策不做適當調(diào)整，未來中國的青少年占比將越來越少，老年人占比將越來越多，中國的養(yǎng)老問題將會日益突出。勞動力的質(zhì)量迫切需要改善。以目前的情況來看，在我國的經(jīng)濟增長過程當中，人力資本在促進經(jīng)濟增長依然存在著以下的不利條件：人力資本質(zhì)量不高、人力資本和物質(zhì)資本的匹配度不足、人力資本的技能或知識結(jié)構(gòu)和現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展需求匹配度不足等，這些都會制約經(jīng)濟增長的速度和質(zhì)量。3.以發(fā)展的眼光看待中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性問題。改革開放以來，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了快速的發(fā)展，經(jīng)濟總量不斷攀升，經(jīng)濟體制也在發(fā)展過程當中不斷完善，對于目前存在的問題，需要以發(fā)展的眼光來看待，對于其中的一些問題，我們應(yīng)該清楚的認識到，這是經(jīng)濟發(fā)展過程所不可避免的，是受到了世界經(jīng)濟變革的影響。在全球經(jīng)濟經(jīng)歷金融危機的影響之下，我國經(jīng)濟依舊保持著平穩(wěn)快速的增長，為穩(wěn)定全球經(jīng)濟起到了拉動的作用，不論在經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，還是在經(jīng)濟效益方面，都取得了長足的進步，這是我國持續(xù)進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革和優(yōu)化的結(jié)果。不可否認，我國經(jīng)濟在發(fā)展過程當中也存在著一些不可忽視的問題，例如房地產(chǎn)市場的泡沫和政府債務(wù)問題，這些問題也反映出我國目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的總體性矛盾，但這些問題只是長期性問題的短期表象，是階段性的一種表現(xiàn)方式。為了認清這種短期表象，就需要我們用發(fā)展的眼光來看待這些結(jié)構(gòu)性問題，要發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)，避免被短期表象所困擾，要堅持持續(xù)不斷發(fā)展的長期理念，堅定不移的推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)以包容的心態(tài)實施對外開放，堅信挑戰(zhàn)與機遇共存，穩(wěn)中求進，不斷發(fā)現(xiàn)機遇，在前行中不斷完善自我，從而實現(xiàn)新常態(tài)下的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展，肩負起大國應(yīng)有的使命。

三、中國經(jīng)濟的新常態(tài)

1.實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的“三個轉(zhuǎn)變”。新常態(tài)下，我國需要轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)濟發(fā)展方式，以轉(zhuǎn)變應(yīng)對新形勢下的挑戰(zhàn)：第一，由目前的主要依靠投資出口向依靠消費、投資和出口三種方式協(xié)調(diào)拉動的方向轉(zhuǎn)變；第二，由目前的主要依靠第二產(chǎn)業(yè)向依靠第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動的方向轉(zhuǎn)變；第三，由目前的主要依靠增加物質(zhì)消耗向依靠科技進步、勞動者索質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的方向轉(zhuǎn)變。2.實施“走出去”戰(zhàn)略。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是設(shè)立的旨在支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政府間的在亞洲范圍內(nèi)的多邊開發(fā)機構(gòu)。一定程度上其可以滿足亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需要的巨額資金，同時也可以有效發(fā)揮中國的生產(chǎn)能力優(yōu)勢。中國經(jīng)過改革開放以來30多年的發(fā)展和積累，在基礎(chǔ)設(shè)施裝備制造方面已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在基礎(chǔ)設(shè)施建造的各個方面具備了世界領(lǐng)先的水平和能力，在公路、橋梁、隧道、鐵路等領(lǐng)域已具備比較先進的工程建造能力。與此同時，我國首次提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略倡議?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出，是我國在順應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)背景下所提出的，是中國加強區(qū)域合作、順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展形勢、促進各國共同發(fā)展的新構(gòu)想。3.實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)型。政府要明確自己的職能定位，實現(xiàn)從GDP崇拜型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)向的前提和關(guān)鍵是改革政績考核指標體系。不再把GDP作為考核政績的主要指標，而代之以改善“公共服務(wù)”，要把就業(yè)、教育、衛(wèi)生、治安、環(huán)境以及居民收入、消費差距等作為政府政績的主要考核指標。在收入分配方面，總體的原則是要不斷增加我國的GDP，從而提高我國的人均GDP水平，而且還要考慮到微觀的個體，要不斷增加個人的收入，不斷縮小收入差距，實現(xiàn)社會收入的公平分配。雇傭者和被雇傭者作為市場上的交易雙方，看作身份平等的買賣兩方進行交易，因此雙方在法律上是平等的。政府要提高財政資金利用效率，實現(xiàn)財政轉(zhuǎn)型。要由片面的“經(jīng)濟建設(shè)型財政”“工業(yè)投資型財政”和“出口加工投資型財政”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮藏斦薄懊裆斦薄Ｕㄟ^合理規(guī)劃和使用財政資金，將財政資金用在提高公共服務(wù)和民生設(shè)施的項目之上。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，采取PPP、BOT等模式，引導民間資本進入?yún)⑴c到公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營過程當中，要加大對公共服務(wù)的財政支出比重，從而增加對基本公共服務(wù)的投資力度和規(guī)模。4.加快企業(yè)的全面轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型最終要落實到企業(yè)轉(zhuǎn)型上，如果企業(yè)不轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型就是一句空話。企業(yè)轉(zhuǎn)型既要重視企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)模式、生產(chǎn)技術(shù)、管理方式的轉(zhuǎn)型，更要重視“人”在轉(zhuǎn)型中的重要作用。人才的培養(yǎng)和儲備對于企業(yè)來說是至關(guān)重要的。通過中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在2446位參加調(diào)查的企業(yè)家當中，一半以上的被采訪企業(yè)家覺得在制約企業(yè)進行創(chuàng)新活動的眾多因素當中，“創(chuàng)新人才缺乏”是首要的制約因素，排在所有9個選項的第一位。技術(shù)創(chuàng)新能力強的企業(yè)，其轉(zhuǎn)型的適應(yīng)能力就強，轉(zhuǎn)型相對容易一些；相反，技術(shù)創(chuàng)新能力弱的企業(yè)，其轉(zhuǎn)型的適應(yīng)能力就弱，轉(zhuǎn)型就十分困難。企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中，要從理念、文化、制度的不斷完善中，全面加強對創(chuàng)新人才的激勵和培養(yǎng)。5.構(gòu)建具有中國特色的科技創(chuàng)新體系。加強國家科技創(chuàng)新體系的建設(shè)，以科技進步和發(fā)展帶動經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。面對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，當代許多國家都把建立以促進形成科技成果為核心的國家創(chuàng)新體系，作為提高本國科技創(chuàng)新能力，應(yīng)對國際競爭的一大法寶。將培養(yǎng)科技創(chuàng)新能力，構(gòu)筑科技創(chuàng)新體系作為我國經(jīng)濟新常態(tài)下的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展的必經(jīng)途徑，是我國順應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)和世界經(jīng)濟發(fā)展格局的必然選擇，是由生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑所促使的，而科技是第一生產(chǎn)力，因此，科技創(chuàng)新的發(fā)展和競爭，是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展的不變主題。當面我國在國家經(jīng)濟總量已經(jīng)達到了世界前列，但我們依然需要注重生產(chǎn)力的發(fā)展水平，從而可以看出，科技創(chuàng)新水平和能力的高低，直接決定了我國生產(chǎn)力的先進與否。所以，我國要在當今激烈的全球競爭環(huán)境下脫穎而出，首要任務(wù)就是要完成自身經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，實現(xiàn)從量到質(zhì)的飛躍，利用國家層面的制度建設(shè)，推進科技創(chuàng)新的跨越式發(fā)展，進而提高我國在世界范圍內(nèi)的國家競爭力和話語權(quán)，這是大勢所趨和客觀規(guī)律使然。6.實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級與創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型與升級，技術(shù)創(chuàng)新是不可或缺的必要條件。不管是從國外發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗，或者是我國之前的歷次產(chǎn)業(yè)升級，都必然伴隨著技術(shù)的不斷進步和創(chuàng)新，技術(shù)的創(chuàng)新過程就是產(chǎn)業(yè)升級的變遷歷程。從我國現(xiàn)階段所處的歷史時期來看.經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，意味著我國經(jīng)濟發(fā)展的動力因素正在面臨著重大的轉(zhuǎn)變，以往我們走的是以要素驅(qū)動來帶動經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，但隨著進入到新的歷史時期，以往靠消耗資源換取經(jīng)濟的發(fā)展道路已經(jīng)行不通，取而代之的是以創(chuàng)新驅(qū)動來促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和我國經(jīng)濟的發(fā)展。一方面，為了適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的要求，需要向創(chuàng)新的政策轉(zhuǎn)變。以往我國的產(chǎn)業(yè)政策，主要是一種傳統(tǒng)型的政策，是以低成本的要素來換取競爭優(yōu)勢，在新形勢下，這種傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動方式已不能適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟的發(fā)展，因此，首先是要推動勞動力要素和資本要素的完全升級，支持創(chuàng)新活動的開展；其次是要推動勞動力要素和資本要素的優(yōu)化配置，合理引導創(chuàng)新要素向最優(yōu)的領(lǐng)域進行配置；最后是要通過加快改革和強化制度建設(shè)來不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，消除壟斷現(xiàn)象的存在，以此保證公平的市場競爭環(huán)境，維護市場的統(tǒng)一，從而為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造公平的市場土壤。另一方面，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的良性互動。以技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級，在具體層面，通過產(chǎn)業(yè)鏈來引導創(chuàng)新鏈的構(gòu)建，以制定全局性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技創(chuàng)新規(guī)劃來推進技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施和落實。另外以創(chuàng)新鏈來支撐產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，進而實現(xiàn)資源的整合，產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新兩者之間良性互動，實現(xiàn)聯(lián)動式的發(fā)展模式。再一方面，注重科技成果的轉(zhuǎn)化機制，實現(xiàn)產(chǎn)學研的有效結(jié)合。為了保障技術(shù)創(chuàng)新，促進技術(shù)成果的有效轉(zhuǎn)化，需要制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立符合我國國情的技術(shù)創(chuàng)新法律框架和體系。除此之外，需要加強在政策層面的積極引導，如果經(jīng)濟發(fā)展政策可以客觀的反映當前經(jīng)濟的特征和要求，那么這種政策就能實現(xiàn)推動經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。從而促使技術(shù)創(chuàng)新以市場為導向，真正實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的制度化引導。

四、新常態(tài)下的中國對外投資

在新常態(tài)的背景下，中國企業(yè)在加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級的同時，為了保持持續(xù)的競爭力，尋找和挖掘企業(yè)新的利潤增長點，越來越多的企業(yè)正在尋找對外投資的機會，以此擴大企業(yè)規(guī)模，以更廉價的生產(chǎn)要素降低企業(yè)成本，并在海外市場擴大市場份額，提升企業(yè)知名度和市場地位。在我國的內(nèi)部來看，國家鼓勵企業(yè)走出去，社會中充裕的流動性也為中國企業(yè)向海外實施擴張創(chuàng)造了必要的條件，國內(nèi)企業(yè)向發(fā)達國家的先進企業(yè)學習的意識也越來越強烈。從我國的國際影響力來看，中國日漸在全球經(jīng)濟和實務(wù)當中所扮演的角色愈發(fā)重要，從而也就提高了中國企業(yè)在海外的知名度和影響力。另外，歐洲的債務(wù)危機也給我國企業(yè)提供了低價收購歐洲企業(yè)的機會，進一步推動了我國的對外投資，而且國外也需要我國企業(yè)到當?shù)剡M行投資，以此帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，進入新常態(tài)的時期，中國企業(yè)進行對外投資也正在面臨著新的形勢和經(jīng)歷著新的變化。首先，我國主導實施的“一帶一路”戰(zhàn)略推動了我國海外并購的步伐。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，在國家層面鼓勵我國的國有企業(yè)和有實力的民營企業(yè)積極的加入到海外投資和并購的浪潮中。這一戰(zhàn)略的實施，將有助于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)進一步走出國門，不同行業(yè)借助并購沿線相關(guān)的企業(yè)，以此實現(xiàn)快速進行海外擴張的目的。其次，從以往我國企業(yè)的海外并購來看，主要是以資源為驅(qū)動背景，而在全球化浪潮不斷加深的影響之下，現(xiàn)階段的海外并購逐漸向以市場和核心能力作為驅(qū)動力的方向轉(zhuǎn)變。這是因為在現(xiàn)階段的背景下，我國經(jīng)濟新常態(tài)下，企業(yè)為了自身未來的持續(xù)發(fā)展和長久經(jīng)營，意識到需要成為行業(yè)在全球范圍內(nèi)的領(lǐng)軍者，需要開發(fā)新的利潤增長點，不斷創(chuàng)新，擁有核心競爭力，因此就需要借助海外投資和并購，快速達到這一目標。最后，根據(jù)ThomsonONEBanker的數(shù)據(jù)，不同行業(yè)在海外并購中的占比也在發(fā)生著變化和替代，消費、金融和科技等行業(yè)逐漸取代資源和能源等行業(yè)，逐漸成為主要的海外并購領(lǐng)域，因此可以看出，中國企業(yè)越來越多的行業(yè)參與到海外投資并購的行列當中，以此來應(yīng)對經(jīng)濟全球化帶來的挑戰(zhàn)，并適應(yīng)我國經(jīng)濟新常態(tài)的轉(zhuǎn)變。綜上，在面對新常態(tài)下的中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展，中國企業(yè)實施對外投資，已經(jīng)不是基于以往的單純性的目的，而更多的是基于戰(zhàn)略和理念的考慮，通過實施走出去的戰(zhàn)略，在引入技術(shù)和管理經(jīng)驗的同時，更重要的是提升在全球范圍內(nèi)的競爭力和影響力，吸引人才，學習國外優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)營理念，以技術(shù)學習帶動技術(shù)創(chuàng)新，深度參與在全球范圍內(nèi)國際分工，以此提升我國企業(yè)在全球價值鏈中的地位，獲取更高的產(chǎn)品附加值和國際話語權(quán)，從而最終才能促進我國經(jīng)濟的更好更快發(fā)展，并更好的服務(wù)新常態(tài)下的中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展，實現(xiàn)在國家層面和企業(yè)層面的雙贏局面。

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作者:張曉慧 單位:清華大學社科學院