事業(yè)單位專項資金管理思考

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摘要：市場經(jīng)濟的發(fā)展使市場競爭越來越激烈，這對于行政事業(yè)單位也有一定的影響，因此行政事業(yè)單位自身管理的完善與提升非常重要。行政事業(yè)單位業(yè)務的開展主要是由政府撥款實施，專項資金具有專門的特殊的用途，但是目前的行政事業(yè)單位專項資金管理缺乏科學合理性，不僅對工作效率有影響，在一定程度上對政府財政支出有著多方面的影響。因此，對當前行政事業(yè)單位專項資金管理進行思考和探討。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；專項資金；管理；思考；探討

一、行政事業(yè)單位專項資金管理現(xiàn)狀

專項資金是財政單位或上級政府下?lián)艿木哂刑厥庥猛镜馁Y金，一般用于社會事業(yè)發(fā)展，但是在專項資金管理方面卻有所欠缺，相關(guān)管理制度不夠健全，管理力度不足，都對專項資金管理有影響。對于專項資金的使用以及社會事業(yè)發(fā)展是不利的。

（一）財務控制意識不足

專項資金管理過程中必須要求管理者具備財務管理意識，但是目前行政事業(yè)單位專項資金管理中，財務人員的作用以及財務管理方面基本未涉及，沒有起到應有的作用。僅僅依靠會計核算、資金支付并不能夠滿足專項資金管理的要求，這不利于具體工作的開展。

（二）專項資金預算管理不足

目前，行政事業(yè)單位預算編制用表并不統(tǒng)一，這種情況使得財務管理工作量增加的基礎(chǔ)上還容易造成工作效率難以提升的境地。具體的預算編制說明也不夠完善，并沒有經(jīng)過全面的研究探討，這造成了預算匯總并不符合具體編制要求。

（三）資金管理制度不完善

很多行政事業(yè)單位資金管理制度不完善，對資金管理制度不夠重視。部分行政事業(yè)單位雖然構(gòu)建了較為有效的管理制度，但是由于種種原因執(zhí)行力度卻明顯不足。資金管理制度的不完善和執(zhí)行力度不足的情況，造成了資金管理制度流于形式的情況。行政事業(yè)單位要想做好專項資金管理，必須進一步加強制度管理，不斷對資金管理制度進行完善。

（四）高素質(zhì)管理人才的缺乏

行政事業(yè)單位專項資金管理缺乏高素質(zhì)管理人才，這使得專項資金管理效果不佳。很多環(huán)節(jié)由于不夠?qū)I(yè)，不僅使管理人員工作量加大，專項資金管理效率明顯較低。這就要求在現(xiàn)有情況下思考專項資金管理人才的培養(yǎng)，這樣才能夠切實解決當前存在的不足。

二、行政事業(yè)單位專項資金管理的思考

通過行政事業(yè)單位專項資金管理所出現(xiàn)的問題而言，需要行政事業(yè)單位加強財務控制意識、建立科學的預算編制體系、對項目管理體制予以完善、對專項資金支出控制開展績效評價、提高相關(guān)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)等等。

（一）加強財務控制意識

財務控制意識的有無對行政事業(yè)單位專項資金管理工作的開展有著重要的影響。相關(guān)管理人員需要經(jīng)過相應的培訓，加強財務控制意思，工作需要遵循規(guī)章制度規(guī)定，辦事需要按照流程。加強專項資金管理過程的各個環(huán)節(jié)把控，同時加強專項資金管理執(zhí)行力度，實施專項資金全過程管理措施，通過加強財務控制意識促進專項資金能夠物盡其用。

（二）有效完善項目管理體制

專項資金的管理需要由有效的管理體制進行約束，同時還需要對專項資金使用情況進行科學合理的預算。專項資金的使用需要財務人員、業(yè)務人員的全力協(xié)作溝通完成看，更全面的了解項目進程，為專項資金全過程管理做好充足的準備工作。與此同時，專項資金管理需要規(guī)范流程，切實根據(jù)規(guī)章制度進行資金的管理和使用。還應建立相應的激勵機制，促進管理人員能夠全身心地投入工作中，使其能夠更加積極主動的進行工作，保證工作效率。

（三）對專項資金管理予以規(guī)范

在進行具體項目工作任務制定以及補助標準制定時，細節(jié)需要清晰合理，明確專項資金的使用范圍，規(guī)范專項資金管理，同時要對資金支出明細記錄在案，要有據(jù)可查。還要保持對專項資金款項的審查力度，加強檢查監(jiān)督，通過對專項資金的跟蹤審核，保證專項資金管理和使用均按照規(guī)范要求執(zhí)行。

（四）科學開展績效考核

建立績效考核機制是為了能夠使專項資金管理工作更加順利的實施。由于專項資金管理工作缺乏專業(yè)的優(yōu)秀管理人員，大部分是由財務管理部門直接進行，對于專項資金管理方面經(jīng)驗不足，認識不夠，難以形成有效的專項資金管理。因此績效考核機制的建立，能夠激發(fā)專項資金管理人員的工作熱情。同時能夠達到使專項資金管理嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行的效果。績效考核的科學開展，能夠促進管理人員工作的主動積極性，同時也能夠有效加強專項資金管理效率和管理力度。

（五）提高相關(guān)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

目前行政事業(yè)單位對于專項資金的具有豐富經(jīng)驗的管理人員依然非常缺乏，這就需要加強管理人員專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。首先要通過鼓勵終身學習的精神對專項資金管理相關(guān)知識和技能進行學習，對相關(guān)項目內(nèi)容進行熟悉和理解。行政事業(yè)單位要加大人才培養(yǎng)力度，通過專業(yè)培訓、座談會交流等等提稿專項資金管理人員的綜合能力水平。就專項資金管理方面而言，管理人員首先要對項目的內(nèi)容、依據(jù)、范圍等等進行全面的了解和熟悉，這才能夠以具體情況為依據(jù)進行相應的預算編制。與此同時能夠保證項目措施的可實施性，加深對項目活動的認識，使項目預算編制更加科學合理。其次，預算管理編制人員要懂得與時俱進，不斷創(chuàng)新。該根據(jù)項目情況的不同，對預算管理編制方法進行改進。對不同實際情況，要采取最為高效的預算管理辦法，保證專項資金管理工作正常實施的同時，提升工作效率。

三、結(jié)語

行政事業(yè)單位對于專項資金管理方面仍然存在很多不足之處，經(jīng)濟在不斷發(fā)展，相關(guān)技術(shù)水平在不斷升級創(chuàng)新，行政事業(yè)單位專項資金管理方面也應該與時俱進，力求全面發(fā)展，緊跟時代的步伐。加強專項資金項目管理體制的完善，加強管理人員專項資金管控意識的培養(yǎng)，開展績效考核制度，重視人才的培養(yǎng)，相信行政事業(yè)單位專項資金管理將更加科學、合理、高效。

參考文獻

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作者：盧蘇曉 單位：磐安縣農(nóng)業(yè)局