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高速公路資金管理存在問題的改進策略

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高速公路資金管理存在問題的改進策略

一、高速公路資金管理存在的問題

1.內(nèi)控制度的建立及執(zhí)行有些單位的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)控思想不強,總覺得內(nèi)控制度可有可無。使得一些單位沒有建立、健全內(nèi)部控制制度,有的即使制訂了內(nèi)控制度也是為了應(yīng)付檢查,內(nèi)控制度的缺乏及執(zhí)行過程中的不力,是造成資金管理過程中內(nèi)控問題的一個主要方面。

2.財務(wù)人員的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)水平資金管理,顧名思義涉及的是財和物,而這兩樣都是由財務(wù)人員監(jiān)管。因此可以看出,財務(wù)人員在資金管理的過程中是至關(guān)重要的。但是一些單位的財務(wù)人員卻沒有從思想上意識到財務(wù)工作的重要性,總是覺得財務(wù)工作僅是記賬、算賬、報表以及應(yīng)付檢查。有些財務(wù)人員的責(zé)任心不強,對一些費用的核銷把關(guān)不嚴,對資金的管理疏于管控,有的雖然是責(zé)任心強,但是平時對財務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠,業(yè)務(wù)能力欠缺,缺乏對資金管理風(fēng)險的預(yù)見性,這些都在一定程度上給高速公路的資金管理出現(xiàn)問題埋下了隱患。

3.財務(wù)管理的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)當今是信息化的社會,信息網(wǎng)絡(luò)化可以說是勢在必行的。一些單位由于對信息化管理的重視程度不夠,缺乏對信息化的資金及技術(shù)的投入,造成相關(guān)的信息缺乏網(wǎng)絡(luò)化管理,單位各部門缺少信息的共享,使得各部門“各自為戰(zhàn)”缺少信息的溝通和交流。

二、高速公路資金管理存在問題改進策略

(一)投融資渠道單一問題的改進策略

由于我國目前高速公路建設(shè)所用資金大多數(shù)是以國家投入,或者國有銀行貸款為主,渠道過于單一,使得資金的使用者覺得反正都是國家的錢,不用白不用,虧了也是國家的事,投資風(fēng)險也就相對較大。高速公路的建設(shè)資金能否引入個人資本或者利用資本市場融資,尤其是資本市場融資,即到股市中去融資。因為,高速公路投資建設(shè)單位,一旦獲得批準去資本市場融資,將面臨著財務(wù)信息全面公開,接受社會及股東的監(jiān)督,這樣就能使財務(wù)造假現(xiàn)象無法遁形。

(二)收費管理問題的改進策略

收費管理過程中產(chǎn)生的問題,主要是地方保護主義的原因造成的。因為,高速公路建成后一般由省一級交通管理部門管理,有些地方交通管理部門為了創(chuàng)收,千方百計的在省內(nèi)所管轄的高速公路上“想辦法”。造成了超期收費、收人情費等問題的發(fā)生。上述問題其本質(zhì)還是投資主體的原因形成的,如果高速公路的投資主體的多元化,即引入國家資本、外商資本、法人資本、個人資本等,使得多方參與,形成相互制衡、互相監(jiān)督。同時利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體公開高速公路的相關(guān)成本信息及還貸期限,由社會監(jiān)督,形成社會上的齊抓共管。

(三)內(nèi)控制度問題的改進策略

首先,內(nèi)控制度要深入人心,在領(lǐng)導(dǎo)層面上有足夠的重視,建立、健全相關(guān)的內(nèi)控制度,所謂“無規(guī)矩不成方圓”,使得有法可依,這是前提條件。其次,由于高速公路屬于國有資產(chǎn),財務(wù)人員要從思想認識的高度來對待內(nèi)控制度,要負起責(zé)任,對不符合財務(wù)制度及內(nèi)控制度的問題說不,為國有資產(chǎn)的保值增值盡職盡責(zé)。另外,當今社會的知識、技術(shù)水平日新月異,財務(wù)人員所具備財務(wù)知識有可能已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)今的發(fā)展要求,因此要注意對自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高及培訓(xùn),使財務(wù)業(yè)務(wù)知識與社會發(fā)展與時俱進。最后,在信息化浪潮席卷全球的今天,信息化管理也已經(jīng)遍布我國各個領(lǐng)域的各行各業(yè)。因此,應(yīng)該加大相關(guān)經(jīng)費的投入力度,保證整個高速公路信息網(wǎng)絡(luò)化資金投入。引進先進的科學(xué)技術(shù)、設(shè)備、附屬設(shè)施,及現(xiàn)代信息技術(shù)武裝交通行業(yè)。從而來建立一支專業(yè)水平過硬,具備高素質(zhì)人才的信息化管理隊伍。從而使得財務(wù)部門的資金管理信息與高速公路其他管理部門信息的對接共享,確保高速公路的資金管理能在具有較高安全性的平臺上高效、可靠、安全地運行,保證國有資產(chǎn)的保值增值。

三、結(jié)語

加強高速公路的資金管理,應(yīng)從投資主體多元化、破除地方保護主義及加強內(nèi)控制度三方面入手,達到三位一體。只有這樣才能進一步的促進我國高速公路的大力發(fā)展,為國家的經(jīng)濟騰飛,為“一帶一路”戰(zhàn)略思想的順利實現(xiàn),發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

作者:王春花 單位:衡桂高速建設(shè)開發(fā)有限公司

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