資金管理問(wèn)題研究(4篇)

前言：想要寫(xiě)出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了資金管理問(wèn)題研究(4篇)范文，希望能給你帶來(lái)靈感和參考，敬請(qǐng)閱讀。

第一篇：血防資金管理問(wèn)題分析

血吸蟲(chóng)病是由血吸蟲(chóng)成蟲(chóng)寄生于人體所引起的地方性疾病，它嚴(yán)重危害人類(lèi)健康，影響疫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，人們將它視為“瘟神”。黨和政府歷來(lái)非常重視血吸蟲(chóng)病的防治工作，制定了相關(guān)的條例、法規(guī)，不斷加大血吸蟲(chóng)病防治專(zhuān)項(xiàng)資金投入。南昌縣南新、蔣巷、塘南、涇口四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處濱湖地區(qū)，是血吸蟲(chóng)病比較流行區(qū)域，也是血吸蟲(chóng)病重點(diǎn)防治區(qū)域，僅2011～2014年上級(jí)財(cái)政部門(mén)安排防治治理血吸蟲(chóng)病專(zhuān)項(xiàng)資金合計(jì)1901萬(wàn)元，主要用于耕牛淘汰、簡(jiǎn)易機(jī)耕道建設(shè)、禁牧圍欄、耕牛淘汰村級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)方面。為使關(guān)系民生的血防資金管好用好，2015年南昌縣審計(jì)局開(kāi)展了血防資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)血防專(zhuān)項(xiàng)資金存在防治計(jì)劃縮水，縣級(jí)配套資金不夠到位，有部分滯留、擠占挪用現(xiàn)象。同時(shí)，未實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，報(bào)賬手續(xù)不夠完善，工程管理不夠規(guī)范，資金撥付隨意性等問(wèn)題，并收繳擠占挪用血防資金101萬(wàn)元?dú)w還原渠道（縣財(cái)政已將此款作預(yù)算安排，繼續(xù)用于項(xiàng)目建設(shè)），嚴(yán)重影響了血防工作效果。究其原因歸納為:重視程度不夠，機(jī)構(gòu)分工不明確；宣傳發(fā)動(dòng)不到位，沒(méi)有深入人心；財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，資金管理審核不嚴(yán)；專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)不高，存在老化良莠現(xiàn)象；信息溝通不及時(shí)，防治措施針對(duì)性差等。因此，筆者建議血防資金要做到專(zhuān)款專(zhuān)用應(yīng)采取以下措施。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工?？h鄉(xiāng)村分別成立血防工作組織機(jī)構(gòu)，把血防工作列入重要的議事日程，充分認(rèn)識(shí)到抓好血吸蟲(chóng)病防治工作，是執(zhí)政為民，關(guān)心和保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的充分體現(xiàn)。明確責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)血防信息收集和管理，項(xiàng)目規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)，并組織實(shí)施，嚴(yán)格質(zhì)量控制，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。

二是加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造群防氛圍。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要通過(guò)廣播、宣傳欄、宣傳車(chē)等載體深入開(kāi)展防螺滅螺公益性宣傳教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和水上作業(yè)人員的宣傳，提高群眾自覺(jué)防范意識(shí)。要開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng)，通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式使廣大干群意識(shí)到查螺滅螺工作的必要性和重大意義，并自覺(jué)參與到工作中來(lái)，使他們逐步養(yǎng)成健康的生產(chǎn)、生活方式，不斷提高防病意識(shí)和自我保護(hù)的能力，從而營(yíng)造群防群治氛圍，達(dá)到徹底消滅血吸蟲(chóng)病目的。

三是加強(qiáng)資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。上級(jí)撥入的血防專(zhuān)項(xiàng)資金和縣級(jí)配套資金應(yīng)設(shè)立專(zhuān)戶(hù)管理，視疫區(qū)輕重緩急情況科學(xué)安排項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃血防專(zhuān)項(xiàng)資金，規(guī)范審批程序，完善專(zhuān)項(xiàng)資金使用手續(xù)，按計(jì)劃和工程進(jìn)度撥付資金，不得擅自改變資金用途，確保專(zhuān)項(xiàng)資金用于血吸蟲(chóng)病防治工作，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮最佳效益，杜絕弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)，擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平?？h里要建立一支業(yè)務(wù)精湛、責(zé)任心強(qiáng)的血吸蟲(chóng)病防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要成立滅螺分隊(duì)和滅螺小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)血吸蟲(chóng)病傳染源釘螺的查螺滅螺工作，有計(jì)劃有步驟組織血防專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高對(duì)傳染源控制等綜合防治措施的認(rèn)識(shí)，提升查螺滅螺處置能力水平；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)健康教育教師的培訓(xùn)，在學(xué)校開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)課題，普及血防知識(shí)，形成群防群治的良好氛圍。

五是加強(qiáng)疫情反饋，落實(shí)措施到位。要充分利用現(xiàn)有疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解和掌握疫區(qū)疫情動(dòng)態(tài)、釘螺消長(zhǎng)趨勢(shì)、感染性釘螺分布狀況及各項(xiàng)措施落實(shí)情況，并及時(shí)做好反饋。要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)、疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，為有針對(duì)性地采取預(yù)防控制措施提供決策依據(jù)。要?jiǎng)?chuàng)新查滅螺工作方法，堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍查螺為主，村級(jí)查螺為輔；變以村為單位承包滅螺為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍滅螺，科學(xué)安排查螺路線，并負(fù)責(zé)全程技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管，切實(shí)提升滅螺實(shí)效。

作者：樊劍華 單位：南昌縣審計(jì)局

第二篇：學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金管理問(wèn)題分析

2012年,新疆自治區(qū)開(kāi)始開(kāi)展首批農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助（以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)養(yǎng)餐）,察布查爾錫伯自治縣有幸成為7個(gè)試點(diǎn)縣市之一。營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)即每生每天3元，每年補(bǔ)助200天，2014年11月起，每生每天增加1元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至4元。實(shí)施三年多來(lái)，平均每年投入該項(xiàng)資金1000多萬(wàn)元，每年學(xué)生受益人數(shù)1.7萬(wàn)多人，累計(jì)投入資金3000多萬(wàn)元、受益學(xué)生達(dá)5萬(wàn)多人次。經(jīng)過(guò)調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)餐資金在使用過(guò)程中存在一些問(wèn)題和困難，引發(fā)筆者思考。

一、營(yíng)養(yǎng)餐資金使用中存在的問(wèn)題和困難

一是學(xué)生食堂管理方面有待加強(qiáng)，在原料采購(gòu)、加工、保管、留樣、配餐等環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)管。雖然縣教育局結(jié)合上級(jí)文件的要求也制定了《自治縣學(xué)校食堂管理辦法》、《食品采購(gòu)查驗(yàn)記錄管理制度》等20余項(xiàng)規(guī)章制度，但在具體的實(shí)際操作中，制度的執(zhí)行與落實(shí)卻與制度的制定初衷相去甚遠(yuǎn)。

二是食堂從業(yè)人員嚴(yán)重短缺，且從業(yè)人員良莠不齊。食品藥品監(jiān)督局制定了《從業(yè)人員健康管理制度》等，但現(xiàn)實(shí)情況是，每個(gè)學(xué)校根本沒(méi)有資金全部聘用有資質(zhì)的從業(yè)人員，大多都是從年齡大或身體弱的教師中調(diào)劑。以扎庫(kù)齊鄉(xiāng)中心校為例，在校學(xué)生1037人，按50名學(xué)生配1名炊事員的比例，應(yīng)配備21名，實(shí)際僅有7名，其中從教師中自行調(diào)劑4名，外聘3名。以綽霍爾鄉(xiāng)中心校為例，加學(xué)前班370人，從業(yè)人員（全是教師）只有4名，因人手不夠，雖然購(gòu)置了和面機(jī)、蒸車(chē)等設(shè)備，但食堂無(wú)人力自蒸饃饃，而是在外買(mǎi)饃饃。

三是食堂面積不足。雖然該縣依托中央和自治區(qū)薄弱學(xué)校食堂改造項(xiàng)目基本解決了大部分學(xué)校食堂建設(shè)，但存在食堂面積小、容量不足的問(wèn)題。以米糧泉鄉(xiāng)中心校為例，在校學(xué)生1016人，食堂建筑面積653平方米，食堂操作間小，餐廳也小，致使很多學(xué)生只能在教室里或餐廳外就餐。

四是食堂設(shè)施配備配套任務(wù)重。突出表現(xiàn)在由訂購(gòu)食品供餐形式改為午餐（饃饃菜、菜面或抓飯等）形式后，以米糧泉鄉(xiāng)中心校為例，僅食堂設(shè)備購(gòu)置11.34萬(wàn)元，包括壓面機(jī)、開(kāi)水器、消毒柜、電飯鍋等等。

五是嚴(yán)重占用公用經(jīng)費(fèi)。營(yíng)養(yǎng)餐的具體實(shí)施中，需要人、財(cái)、物各方面的配套才能順利開(kāi)展，可是該專(zhuān)項(xiàng)資金都是按學(xué)生人數(shù)撥付，并無(wú)其他相關(guān)配套資金，學(xué)校只能從自身的公用經(jīng)費(fèi)中解決。以扎庫(kù)齊鄉(xiāng)中心校為例，每年（除去假期按10個(gè)月算）僅水、電、暖、人四項(xiàng)開(kāi)支占用公用經(jīng)費(fèi)達(dá)6.86萬(wàn)元。其中，水：每月90元，一年900元；電：25千瓦/小時(shí)×4小時(shí)/天×0.55元/度，每月1650元，一年16500元；暖：40噸煤×200元/噸，一年800元；聘用人員：每月3600元/月/人×3，一年43200元，合計(jì)一年68600元。

二、對(duì)策及建議

一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)。由縣教育局、財(cái)政局、食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局等14個(gè)職能部門(mén)對(duì)各學(xué)校的營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施情況，尤其是食品安全和資金安全進(jìn)行定期不定期的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。

二是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，落實(shí)安全責(zé)任。各學(xué)校成立膳食委員會(huì)，成員由學(xué)生、教師、家長(zhǎng)代表組成，每月召開(kāi)一次會(huì)議，研判食堂存在的突出問(wèn)題，對(duì)存在的食品風(fēng)險(xiǎn)和隱患問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并監(jiān)督整改情況。落實(shí)學(xué)校校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，校長(zhǎng)要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和正確研判工作。

三是定期公開(kāi)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支賬目，確保資金安全、規(guī)范、有效。嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)，防止套取和冒領(lǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金，各校要安排專(zhuān)人進(jìn)行賬目處理，專(zhuān)人做好采購(gòu)記錄，每天公布食譜，每月月初公開(kāi)上月的開(kāi)支明細(xì)，接受師生群眾的廣泛監(jiān)督。

四是建議上級(jí)撥付營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃的配套資金。營(yíng)養(yǎng)餐資金的本意是好的，受益的學(xué)生很多，可是學(xué)校為此卻額外增加了許多開(kāi)支，學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)被嚴(yán)重占用，長(zhǎng)此以往，必將影響學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。若能加撥相關(guān)的配套資金，將大大提高此項(xiàng)資金的投入績(jī)效。

作者：楊生霞 單位：新疆察布查爾錫伯自治縣財(cái)政監(jiān)督檢查局

第三篇：建筑施工項(xiàng)目資金管理問(wèn)題研究

摘要:企業(yè)資金管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理核心,項(xiàng)目資金管理是財(cái)務(wù)管理的根本任務(wù)是工程順利進(jìn)行的基拙保證。項(xiàng)目資金管理是否到位,直接顯現(xiàn)出企業(yè)的項(xiàng)目管理水平高低,但目前有些工程項(xiàng)目的資金出現(xiàn)較多問(wèn)題,如沒(méi)有及時(shí)管理核算好資金流動(dòng)性,導(dǎo)致資金沒(méi)有達(dá)到項(xiàng)目所需處等問(wèn)題,本文就建筑施工項(xiàng)目中遇到的資金管理方面問(wèn)題闡述如何管理及應(yīng)對(duì)。

關(guān)鍵詞:建筑施工；項(xiàng)目資金；管理

資金管理對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理顯得尤為重要。資金管理水平顯示一個(gè)企業(yè)整體水平的重要標(biāo)志,針對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn),以資金預(yù)算來(lái)對(duì)資金周轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面管理,合理高效使用資金保證施工企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行,加強(qiáng)資金管理和運(yùn)作找出施工項(xiàng)目管理中的問(wèn)題及制定相應(yīng)措施,來(lái)提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。

一、建筑施工項(xiàng)目資金管理中存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈項(xiàng)目所需要完成的周期短,資金周轉(zhuǎn)頻繁,項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)可分籌集,投人生產(chǎn)及結(jié)算回收等幾個(gè)環(huán)節(jié)。施工企業(yè)如何加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)企業(yè)健康營(yíng)運(yùn),因此需要企業(yè)深人研究并對(duì)其自身不斷提高完善,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工項(xiàng)目存在問(wèn)題。

(一)工程款墊付和拖欠數(shù)額較大

為了在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中承接到項(xiàng)目,企業(yè)墊資施工的現(xiàn)象普遍存在,一些業(yè)主在對(duì)外工程發(fā)包時(shí)對(duì)施工企業(yè)提出更高要求,其中工程款預(yù)先扣押也比較常見(jiàn)。企業(yè)為了獲得施工任務(wù),往往被動(dòng)承諾一定額度墊資甚至不惜墊付超過(guò)一半的工程款,一旦項(xiàng)目實(shí)際資金回收與之前預(yù)期設(shè)想有了偏差,就會(huì)造成資金周轉(zhuǎn)困難工程墊付就會(huì)變成工程拖欠。由于一些建設(shè)單位項(xiàng)目資金不足工程款拖欠嚴(yán)重,就會(huì)引發(fā)項(xiàng)目財(cái)務(wù)危機(jī)資金鏈斷裂,導(dǎo)致項(xiàng)目難以為繼嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)信譽(yù)。還有被扣押在建設(shè)方的工程質(zhì)保金,投標(biāo)保函和履約保函金額占用量大,時(shí)間長(zhǎng),大量資金滯留嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)及正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

（二）資金管理水平不能滿(mǎn)足企業(yè)要求、效率低下

施工企業(yè)的特殊性往往受跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)所限,由于建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多線長(zhǎng),流動(dòng)性分散資金統(tǒng)一管理難度較大,項(xiàng)目資金管理上傳統(tǒng)習(xí)慣于精英管理,由于各個(gè)項(xiàng)目不同所表現(xiàn)的管理者思想,習(xí)慣和行為等人為因素,使得即使有較好的做法也因情況不同難以推廣。缺乏行之有效的管理措施,沒(méi)有一套符合企業(yè)自身實(shí)際需要系統(tǒng)科學(xué)的資金管理制度,不利于資金監(jiān)管造成浪費(fèi)不能正確指導(dǎo)項(xiàng)目資金工作。影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)有兩個(gè)方向:受客觀因素計(jì)劃可行性太低管理混亂,有些不必支出增加了企業(yè)資金鏈的負(fù)擔(dān),造成資金流失不能滿(mǎn)足項(xiàng)目管理需要。另一方面是管理層的領(lǐng)導(dǎo)水平不足效率低下,項(xiàng)目上全權(quán)使用一支筆,權(quán)力失去了制衡容易形成約束力不足和監(jiān)督不到位,使得資金管理出現(xiàn)許多問(wèn)題不能及時(shí)做出正確的決策去引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展。

(三)企業(yè)沒(méi)有完整的資金預(yù)算制度和資金監(jiān)勢(shì)控制

施工企業(yè)資金管理受財(cái)務(wù)管理水平影響及效率低下,企業(yè)沒(méi)有把資金預(yù)算制度放在重要地位會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)一些企業(yè)的預(yù)算超支問(wèn)題,健全的資金預(yù)算管理制度對(duì)于資金周轉(zhuǎn)起著重要作用。企業(yè)的資金管理制度不健全容易造成企業(yè)的資金管理漏洞不斷增大,最嚴(yán)重會(huì)使資金鏈一旦斷裂后企業(yè)很難修復(fù),加大企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來(lái)不可挽救的后果,因此施工企業(yè)有必要加強(qiáng)完善資金管理預(yù)算制度和監(jiān)管力度。

二、項(xiàng)目資金全面管理分析

(一)編制項(xiàng)目資金總體預(yù)算管理

資金預(yù)算是項(xiàng)目管理的起點(diǎn),有了一套合理的資金預(yù)算是企業(yè)成功的基礎(chǔ),企業(yè)在中標(biāo)后應(yīng)編制所有分項(xiàng)工程的人工、材料、機(jī)械等成本費(fèi)用預(yù)算,編制項(xiàng)目總體資金預(yù)算考慮項(xiàng)目墊資施工和預(yù)計(jì)中期收到工程進(jìn)度款,還需編人項(xiàng)目之外籌措資金預(yù)算。依據(jù)計(jì)劃施工進(jìn)度編制中期資金預(yù)算及時(shí)分析修正和總結(jié)中期預(yù)算實(shí)際中的偏差。

(二)做好項(xiàng)目資金管控工作加強(qiáng)完善資金管理制度

按總承包合同約定積極收取項(xiàng)目各期工程款,項(xiàng)目由專(zhuān)人負(fù)責(zé)加強(qiáng)與建設(shè)方結(jié)算溝通將應(yīng)收工程款及時(shí)回收。實(shí)行項(xiàng)目資金聯(lián)簽支付制度規(guī)范項(xiàng)目資金支付審批流程,明確各自責(zé)任達(dá)到制衡目的消除權(quán)利舞弊。支付時(shí)必須嚴(yán)格按合同執(zhí)行確保重點(diǎn)支出大額材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)支付,加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)監(jiān)管對(duì)材料、人工、機(jī)械等成本結(jié)算,保證結(jié)算款項(xiàng)準(zhǔn)確,認(rèn)真復(fù)核使工程成本核算真實(shí)合理使用資金,對(duì)于在項(xiàng)目實(shí)行總成本結(jié)余應(yīng)及時(shí)將成本結(jié)余產(chǎn)生的盈余資金收歸企業(yè),防止資金流失和挪用。

(三)合理使用籌劃項(xiàng)目資金

施工企業(yè)應(yīng)建立資金結(jié)算中心,統(tǒng)一銀行賬戶(hù)歸集資金管理增加資金規(guī)模,良好地利用銀行授信額度籌措外部流動(dòng)資金渠道,合理選擇銀行授信產(chǎn)品如銀行承兌匯票,履約保函額度等融資方式獲取財(cái)務(wù)杠桿利益。也可適當(dāng)利用項(xiàng)目分包使分包方承擔(dān)分包工程資金壓力或聯(lián)合合作方適當(dāng)分散和轉(zhuǎn)移資金壓力。(四)加強(qiáng)項(xiàng)目資金全面管理節(jié)約流動(dòng)資金加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理節(jié)約流動(dòng)資金降低項(xiàng)目成本,對(duì)工程設(shè)備和材料采購(gòu)要有計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)減少資金積壓,嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出主要是控制辦公費(fèi),差旅費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)確保生產(chǎn)資金需求。注重合同管理建立會(huì)簽制度項(xiàng)目發(fā)生一定金額的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)在編制資金預(yù)算時(shí)要簽訂合同付款條款避免脫節(jié)現(xiàn)象。一旦工程完工要及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行工程結(jié)算和決算,按合同及時(shí)核對(duì)結(jié)算工程價(jià)款確保按期回收工程款。對(duì)不按合同付款的要有制約措施,工程交付建設(shè)方后要按期完成工程結(jié)算以確保工程款回收的可靠依據(jù)有效利用法律武器。完善企業(yè)內(nèi)部資金管理制度明確分工要有公平的獎(jiǎng)懲制度。完善各部門(mén)有效監(jiān)督尤其是審計(jì)部門(mén),確定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和真實(shí)資金情況為真實(shí)合法的經(jīng)營(yíng)作保證。

三、結(jié)束語(yǔ)

資金的良好運(yùn)作關(guān)系到一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展,項(xiàng)目資金管理是項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)和保障,施工企業(yè)要科學(xué)編制項(xiàng)目資金預(yù)算和建立適合企業(yè)自身的資金管理制度。堅(jiān)持做好資金預(yù)算先行這就要求我們要注重正確分析施工各個(gè)階段項(xiàng)目運(yùn)作狀態(tài),及合理籌措資金規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)資金有效流轉(zhuǎn)使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

參考文獻(xiàn):

[1]邢瑞宇.淺談如何加強(qiáng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目的成本控制[J].會(huì)計(jì)之友,2012

[2]李強(qiáng),施工企業(yè)資金管理常見(jiàn)誤區(qū)及對(duì)策初探J[].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2013

作者：陳冉 單位：陜西建工第七建設(shè)集團(tuán)有限公司

第四篇：財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理問(wèn)題及對(duì)策

摘要：財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金是國(guó)家財(cái)政撥款中一項(xiàng)重要組成部分，本文簡(jiǎn)單分析和總結(jié)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理中存在的問(wèn)題和不足，并就如何進(jìn)一步提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的水平和效果提出自己的建議和看法。

關(guān)鍵詞：財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金；問(wèn)題；對(duì)策

國(guó)家的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金是各級(jí)政府為了扶持和發(fā)展某項(xiàng)科研事業(yè)專(zhuān)門(mén)設(shè)立的有專(zhuān)門(mén)用途和來(lái)源的專(zhuān)項(xiàng)資金，是國(guó)家和政府履行公共事業(yè)和管理職能專(zhuān)門(mén)提供物質(zhì)保障。同時(shí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金也對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和控制，對(duì)于其在管理和支出上出現(xiàn)的問(wèn)題必須著力解決才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

一、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理中的問(wèn)題

（一）預(yù)算虛設(shè)

由于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金屬于國(guó)家的專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目資金，在預(yù)算和審批上都有嚴(yán)格的程序，但項(xiàng)目單位在實(shí)際編制預(yù)算時(shí)卻有虛設(shè)預(yù)算的情況發(fā)生。預(yù)算的意義在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中十分重要，不僅能夠在項(xiàng)目開(kāi)始前做出預(yù)測(cè)和規(guī)劃，還能幫助相關(guān)人員及時(shí)獲得項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)做出調(diào)整，幫助項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)效益最大化。造成預(yù)算虛設(shè)的原因主要有：首先，項(xiàng)目編制結(jié)構(gòu)老化，一般的專(zhuān)項(xiàng)資金分配程序是人員經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。其中的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在按照實(shí)際分配程序時(shí)容易造成資金使用的隨意性。其次，經(jīng)費(fèi)在單位內(nèi)部管理上控制意識(shí)薄弱。雖然項(xiàng)目都會(huì)設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)部管理制度，但在執(zhí)行時(shí)隨意性較大。有些賬目相互混淆，沒(méi)有起到監(jiān)管的作用。三是缺乏完善的前期預(yù)算基礎(chǔ)。目前，許多地方政府或單位在申報(bào)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，沒(méi)有對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行嚴(yán)格、全面的了解和掌握，缺乏對(duì)申報(bào)項(xiàng)目具體資金使用方面的前期論證、規(guī)劃和預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)資金的前期工作基礎(chǔ)較為薄弱，申報(bào)內(nèi)容過(guò)于空洞、簡(jiǎn)單、籠統(tǒng)，從而為后期的資金使用埋下了較大的隱患。

（二）缺乏有效的資金過(guò)程管理

目前，我國(guó)在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用過(guò)程方面缺乏科學(xué)、全面、有效的管理控制，各級(jí)政府在財(cái)務(wù)管理職能方面的發(fā)揮不足，財(cái)政部門(mén)及相關(guān)主管部門(mén)在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)、審批、接收、分配以及后期流向、收益等過(guò)程的管理不到位、不嚴(yán)格、不具體，往往只是在出現(xiàn)問(wèn)題后加以處理或補(bǔ)救，對(duì)資金扶持項(xiàng)目的決策、進(jìn)度、需求以及資金使用等情況不了解、不清楚，從而造成財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作的不理想。

（三）缺乏有效的監(jiān)督管理

我國(guó)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的使用具有明確的規(guī)定，要求專(zhuān)項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，并在項(xiàng)目完成后應(yīng)將其結(jié)余上交至財(cái)政部門(mén)或在經(jīng)過(guò)審批后留用。然而在實(shí)際使用過(guò)程中，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金在下發(fā)過(guò)程中被“層層剝皮”，有些地方政府甚至將專(zhuān)項(xiàng)資金挪為他用或沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)獨(dú)立的存儲(chǔ)核算，導(dǎo)致財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，有些項(xiàng)目單位或企業(yè)為了不將結(jié)余資金上繳，在項(xiàng)目快完結(jié)時(shí)將剩余資金大量用于采購(gòu)或其他項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)、費(fèi)用等，從而造成財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的使用浪費(fèi)。

（四）項(xiàng)目進(jìn)度緩慢

在財(cái)務(wù)管理中，資金都是有時(shí)間價(jià)值的。但在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)程中卻忽略了這一點(diǎn)。實(shí)際中，很多的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，究其原因主要有兩點(diǎn)：首先，忽略了項(xiàng)目執(zhí)行的技術(shù)人員意識(shí)，在進(jìn)行科研項(xiàng)目時(shí)，有關(guān)單位疏忽了對(duì)技術(shù)人員的引進(jìn)與培訓(xùn)，影響了某些項(xiàng)目的進(jìn)展；其次，某些項(xiàng)目單位虛報(bào)資金使用效率與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，從而使該項(xiàng)目的投入小于預(yù)算應(yīng)有的進(jìn)度，影響項(xiàng)目進(jìn)程。

二、加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的對(duì)策

（一）強(qiáng)化對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理控制意識(shí)

各級(jí)政府及主管部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)申報(bào)項(xiàng)目以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和促進(jìn)性，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作的關(guān)注和重視，提高自身的法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作在政策、人員等方面的大力支持，從而有效保障和推動(dòng)各地財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作的順利開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理

財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金是國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金，其使用情況關(guān)系到許多與民生相關(guān)的大事，對(duì)其使用情況與進(jìn)展程度政府部門(mén)應(yīng)該做到步步跟進(jìn)。在編制預(yù)算時(shí)就要做到科學(xué)謹(jǐn)慎，預(yù)算環(huán)節(jié)是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金出現(xiàn)管理問(wèn)題的首要環(huán)節(jié)，其科學(xué)化、精細(xì)化和合理化是做好預(yù)算的前提條件，項(xiàng)目相關(guān)單位和實(shí)施部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家財(cái)政法規(guī)規(guī)定在報(bào)送預(yù)算之前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分的調(diào)研和考察，分析影響資金編報(bào)的因素，明確目標(biāo)和預(yù)期規(guī)模，規(guī)范編制專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。

（三）健全和完善財(cái)政內(nèi)控制度

國(guó)家及各地政府要根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)要求，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度法規(guī)方面的完善和健全，明確財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的性質(zhì)和重要地位，制定具體、規(guī)范、系統(tǒng)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)、審批、劃撥、分配以及使用流程，加大對(duì)非法挪用、轉(zhuǎn)移專(zhuān)項(xiàng)資金等違法行為的懲處力度，從而有效提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作的制度化、規(guī)范化、法制化和系統(tǒng)化，為財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作提供充分、切實(shí)的法律以及，確保資金管理工作的有法可依、有章可循。

（四）大力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督審計(jì)工作

各級(jí)政府必須要下大力氣加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金在劃撥、數(shù)目、流向以及使用情況等各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中的統(tǒng)計(jì)、審査工作，做好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的事前、事中以及事后監(jiān)督，積極完善財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督審查制度，構(gòu)建科學(xué)、切實(shí)、有效的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審查機(jī)制，規(guī)范審査工作的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及操作行為，不斷提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審査工作的獨(dú)立性和權(quán)威性，加大審査監(jiān)督的執(zhí)法落實(shí)力度，并加強(qiáng)對(duì)各種財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的分析和防范，從而確保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作的科學(xué)性和有效性。

（五）完善專(zhuān)項(xiàng)資金信息管理平臺(tái)

政府要想做好財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，需要借助現(xiàn)代化的信息科技手段。可以建立相應(yīng)的信息管理平臺(tái)，建立一套高效、功能健全的管理系統(tǒng)。對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金鐵相關(guān)管理者和使用者進(jìn)行合理的授權(quán)。包括項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能管理部門(mén)、相關(guān)財(cái)務(wù)人員，使他們能夠從各自崗位的職能內(nèi)容角度掌握項(xiàng)目信息。信息平臺(tái)所提供的功能應(yīng)包括相應(yīng)的查詢(xún)、分類(lèi)、匯總等。使項(xiàng)目的資金使用情況和項(xiàng)目的進(jìn)展程度得到公開(kāi)。因此，高效的信息化科學(xué)管理平臺(tái)是強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理的保障基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展有著極為重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用，對(duì)行業(yè)發(fā)展平衡、地區(qū)安定和諧等有著直接影響。因此，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)金資金的監(jiān)督與管理工作任重而道遠(yuǎn)，我們需不斷隨著社會(huì)大環(huán)境和進(jìn)步發(fā)展調(diào)整對(duì)其的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理控制，提高管理控制意識(shí)，完善管理制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督力度，從而不斷提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的工作質(zhì)量和水平，使國(guó)家的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金在社會(huì)科技的發(fā)展中真正起到作用，有效促進(jìn)和推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的高速、長(zhǎng)久、和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]宗清俊.淺談財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2015(06).

[2]毛世德.淺談財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015(24).

作者：劉濤 單位：新鄉(xiāng)市財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心