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環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

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環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

摘要:在環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化發(fā)展的道路上,質(zhì)量管理發(fā)揮重要基礎(chǔ)性作用,然而當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中還存在許多認(rèn)識(shí)上、制度上以及環(huán)境監(jiān)測(cè)硬件設(shè)施上的不足,既無法保障真實(shí)準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果,也對(duì)質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成較大阻礙。本文首先分析環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理特點(diǎn),探討了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀,并提出可持續(xù)發(fā)展相關(guān)策略,旨在推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè);質(zhì)量管理;可持續(xù)發(fā)展;建議;對(duì)策

1前言

現(xiàn)階段,生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展理念的提出,更加凸顯了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性。環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)多年發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)覆蓋范圍越來越大,尤其是在環(huán)保政策強(qiáng)力執(zhí)行下,環(huán)境監(jiān)測(cè)工作任務(wù)量急劇增長,在抑制和改善環(huán)境污染中作用顯著。但整體上,環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理在認(rèn)識(shí)上、人才隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度以及資金投入等方面還有較多不足,與當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展形勢(shì)不相吻合,而且信息化技術(shù)與環(huán)境監(jiān)測(cè)的融合也較為緩慢,自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)以及信息化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)還比較落后,甚至影響到監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。下面將針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理特點(diǎn)、現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策予以探討。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理概述

2.1環(huán)境監(jiān)測(cè)基本內(nèi)容

為提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理成效,首先要了解環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本內(nèi)容,通過采取科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)手段,獲取代表環(huán)境質(zhì)量的各種參數(shù)指標(biāo),進(jìn)而更準(zhǔn)確地把握環(huán)境污染狀況,并對(duì)環(huán)境變化做到有效追蹤,為后續(xù)環(huán)境治理及保護(hù)提供支撐。環(huán)境監(jiān)測(cè)的范圍較為廣泛,自然環(huán)境中,監(jiān)測(cè)對(duì)象包括水、土壤、空氣以及生物污染等,可幫助找出環(huán)境問題根源。同時(shí),環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作也較為復(fù)雜,包括污染狀況評(píng)估、污染變化監(jiān)測(cè)、環(huán)境控制效果評(píng)價(jià)等,在此基礎(chǔ)上,再進(jìn)行環(huán)境治理措施的制定。而且還能客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)是否達(dá)到環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而更好地了解環(huán)境改善的程度。同時(shí),在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中,通過收集整理分析各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),能夠準(zhǔn)確地分析和判斷監(jiān)測(cè)區(qū)域的環(huán)境狀況,并預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)。通常所采取的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)手段有多種:化學(xué)以及物理監(jiān)測(cè)技術(shù)主要是借助各類分析方法,如儀器分析法、光譜分析法等;生物監(jiān)測(cè)技術(shù)主要通過對(duì)污染環(huán)境下的動(dòng)植物中的相應(yīng)變化予以分析,進(jìn)而做出環(huán)境問題的相應(yīng)變化。在實(shí)際環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中,為達(dá)到較高監(jiān)測(cè)質(zhì)量,各類監(jiān)測(cè)技術(shù)往往是結(jié)合使用的。

2.2當(dāng)前環(huán)境污染形勢(shì)

首先,城市仍然是污染重災(zāi)區(qū),受密集的工業(yè)、人口、交通等影響,城市環(huán)境中廢水、廢氣等污染愈加嚴(yán)峻,承擔(dān)更高的污水及垃圾處理壓力,而且城市周邊往往也是環(huán)境監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)區(qū)域;其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染呈加劇趨勢(shì),許多工業(yè)產(chǎn)能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域轉(zhuǎn)移,而且多是資源消耗型的工廠,帶來污染排放問題,再加上污染處理能力不足,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染形勢(shì)愈加嚴(yán)重;最后是農(nóng)村地區(qū),主要是農(nóng)藥、化肥等對(duì)土壤水源以及農(nóng)作物的污染,帶來許多污染殘留、水體富營養(yǎng)化等問題。

2.3環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理特點(diǎn)分析

(1)綜合性。首先在于監(jiān)測(cè)手段的多樣化,主要有生物、物理、化學(xué)等監(jiān)測(cè)技術(shù)手段,而且可單獨(dú)或者組合應(yīng)用,基本可得到環(huán)境質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。其次在于監(jiān)測(cè)對(duì)象的復(fù)雜性,自然界中各種可能存在污染的物質(zhì)均可作為監(jiān)測(cè)對(duì)象,如土壤、大氣、生物等。最后監(jiān)測(cè)處理過程的綜合性,需要綜合運(yùn)用各類先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù),并經(jīng)科學(xué)的數(shù)據(jù)分析,充分結(jié)合社會(huì)與自然狀況,才能保證環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果可靠。(2)連續(xù)性。考慮到自然環(huán)境是實(shí)時(shí)變化的,環(huán)境污染問題也是處于動(dòng)態(tài)變化之中,污染的發(fā)生與改善也是長期的過程,環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展,不能僅取某一時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),單組數(shù)據(jù)并不能用于污染趨勢(shì)的判斷,而是要經(jīng)過長期連續(xù)的監(jiān)測(cè),在環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)分析下,方能真實(shí)反映環(huán)境的變化,才能表現(xiàn)出更高參考價(jià)值。(3)可追溯性。為確保環(huán)境監(jiān)測(cè)有效性,不僅要對(duì)監(jiān)測(cè)過程監(jiān)督,還要通過構(gòu)建可追溯體系,使得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更具可比性與完整性,有利于整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有效開展。而且環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)往往作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù),而這就要求相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有可追溯性,既能對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作起到約束和監(jiān)督作用,也可使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更加完整且有效,發(fā)揮其環(huán)保價(jià)值。

3環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析

近年來,環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展迅速,但終歸起步較晚,還存在許多認(rèn)識(shí)上、制度上以及環(huán)境監(jiān)測(cè)硬件設(shè)施上的不足,而且環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)存在明顯地域差異,尤其是縣級(jí)基層監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在監(jiān)測(cè)設(shè)備及人才、技術(shù)上仍比較落后。整體而言,我國環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與環(huán)境管理科學(xué)化的要求相去甚遠(yuǎn),還需在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理道路上做出更多努力。現(xiàn)狀分析如下。

3.1環(huán)境監(jiān)測(cè)重要性認(rèn)識(shí)不足

盡管環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻,但對(duì)待環(huán)境監(jiān)測(cè)問題上,部分地區(qū)環(huán)保部門還存在認(rèn)識(shí)偏差。也正因如此,導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開展缺乏有力領(lǐng)導(dǎo),使得環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理嚴(yán)重滯后,對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)效率及結(jié)果準(zhǔn)確性構(gòu)成不利影響。盡管環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)有著嚴(yán)格資格認(rèn)證機(jī)制,但許多環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),往往在取得相關(guān)認(rèn)證滯后,就放松了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的重視,出現(xiàn)了懶散的質(zhì)量管理態(tài)勢(shì),降低了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量成效。許多管理者也未對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)過程及數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和檢驗(yàn),使得監(jiān)測(cè)工作喪失管理意義。此外,有的監(jiān)測(cè)人員,也因思想上的不重視,而使環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性及真實(shí)性受到影響。

3.2環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)落后

近年來,環(huán)境監(jiān)測(cè)工作量與日俱增,監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)范圍也在持續(xù)拓展,但受環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍人員配置不足以及專業(yè)素質(zhì)欠缺等影響,使得環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理難以開展。在許多地區(qū),環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員的調(diào)動(dòng)仍受環(huán)保部門管制,在監(jiān)測(cè)人才引進(jìn)上缺乏主動(dòng)權(quán),而且受機(jī)構(gòu)落后的用人及薪酬制度影響,較多環(huán)境監(jiān)測(cè)人才流失,使得監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,再加上環(huán)境監(jiān)測(cè)技能培訓(xùn)的缺失,監(jiān)測(cè)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)偏低,這也是環(huán)境監(jiān)測(cè)所潛在質(zhì)量隱患。此外,許多環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),將質(zhì)量管理重點(diǎn)放在實(shí)驗(yàn)室環(huán)境內(nèi),而對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)未能落實(shí)好監(jiān)管措施,而且許多質(zhì)量監(jiān)管人員,往往是由監(jiān)測(cè)技術(shù)崗位轉(zhuǎn)崗而來,缺乏質(zhì)量管理相關(guān)技能及經(jīng)驗(yàn)。

3.3環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量問題

對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作而言,所得監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)可代表監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)際狀況,而且監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要足夠準(zhǔn)確且真實(shí),但實(shí)際情況恰恰相反,由多重因素影響,許多環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果出現(xiàn)了偏差。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)通常要經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)采樣、保存運(yùn)輸、實(shí)驗(yàn)室分析等環(huán)節(jié),中間環(huán)節(jié)較多,且均會(huì)影響到最終監(jiān)測(cè)結(jié)果,但在實(shí)際環(huán)境監(jiān)測(cè)過程缺乏有效地質(zhì)量監(jiān)管,使其監(jiān)測(cè)工作存在較多不規(guī)范之處,再加上監(jiān)測(cè)人員缺乏相應(yīng)環(huán)境分析能力,致使環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果失真。而且環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量問題的發(fā)生,將會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性帶來較大挑戰(zhàn),帶來不利社會(huì)影響。

3.4監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備資金不足

較多環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)面臨資金短缺的難題,先進(jìn)監(jiān)測(cè)設(shè)備無法引進(jìn),甚至現(xiàn)有監(jiān)測(cè)設(shè)備也無法滿足實(shí)際環(huán)境監(jiān)測(cè)需求,監(jiān)測(cè)設(shè)備還因得不到有效維護(hù)而老化嚴(yán)重,再加上落后的環(huán)境監(jiān)測(cè)方法,均對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重阻礙。此外,盡管有的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)加大了資金投入,也引進(jìn)了先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)及設(shè)備,但同時(shí)暴露出環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平同技術(shù)條件不協(xié)調(diào)的問題,仍沿用傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理模式,不能較好適應(yīng)新型監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展需求,起不到應(yīng)有的質(zhì)量管理效果,拖慢了環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展的步伐。

4環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理可持續(xù)發(fā)展相關(guān)策略

面對(duì)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的諸多不足,環(huán)保部門及環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)需予以警醒,切實(shí)完善當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系。為保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量,應(yīng)充分結(jié)合管理現(xiàn)狀,分析環(huán)境監(jiān)測(cè)所存在不足,完善監(jiān)督機(jī)制,加大設(shè)備資金投入,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)提升,尤其要重視監(jiān)測(cè)人才的管理,更好的發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),確保環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理發(fā)展的可持續(xù)性。具體措施如下。

4.1落實(shí)好監(jiān)測(cè)工作“四個(gè)結(jié)合”

主要內(nèi)容為:(1)常規(guī)與重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合,就我國情況而言,在這一方面起步較晚,對(duì)環(huán)境指標(biāo)和頻次等重點(diǎn)內(nèi)容沒有進(jìn)行明確,常態(tài)化水平有待提高,在農(nóng)村地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展水平與環(huán)境實(shí)際需求嚴(yán)重不匹配,為了解決這一情況,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況,比如說飲用水源、家禽養(yǎng)殖規(guī)模和農(nóng)藥使用情況等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染源,采取措施做好重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作,有效杜絕疾病的產(chǎn)生,破壞原有的生態(tài)平衡。(2)主動(dòng)與被動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合,我國在監(jiān)測(cè)力度方面有待提高,主要表現(xiàn)在監(jiān)測(cè)形式的規(guī)范性較差,在沒有群眾及時(shí)反應(yīng)情況,或者無其他突發(fā)狀況時(shí),監(jiān)測(cè)部門通常不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作,這種工作模式效率十分低下,不符合我國環(huán)境監(jiān)測(cè)工作發(fā)展需要。對(duì)于一些群眾反應(yīng)明顯的情況,是我國環(huán)境處理的重點(diǎn)內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)測(cè),并及時(shí)將信息公布,讓社會(huì)群眾及時(shí)掌握相關(guān)情況。(3)聯(lián)合與獨(dú)立監(jiān)測(cè)相結(jié)合,這是環(huán)境監(jiān)測(cè)比較常見的一種形式,需要各部門之間互相配合,各司其職,首先做好部門的業(yè)務(wù)工作,根據(jù)某一環(huán)節(jié)進(jìn)行特定的監(jiān)測(cè)活動(dòng)。當(dāng)然在解決群眾提出的訴求時(shí)會(huì)受到外界因素的限制。想要提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作效率,做好信息共享,加深治理層面,建議采用獨(dú)立監(jiān)測(cè)和聯(lián)合監(jiān)測(cè)的方法。(4)群眾監(jiān)督與環(huán)境監(jiān)測(cè)相結(jié)合,在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,環(huán)境在多重因素影響下急劇變化,社會(huì)群眾的感受最為明顯,他們的想法最能反映實(shí)際需求。所以在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí),相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)起到一定的業(yè)務(wù)主導(dǎo)作用,發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾,為環(huán)境建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)力,切實(shí)解決問題,提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。

4.2促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)提升

在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí),由于監(jiān)測(cè)技術(shù)手段嚴(yán)重滯后,不能明確環(huán)境污染的實(shí)際形勢(shì),很難保證環(huán)保決策的合理性。這也就使得環(huán)境管理水平較低,不能有效解決污染減排問題,尤其是環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警嚴(yán)重缺位,一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染狀況,不能確保環(huán)境監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn),并采取積極有效措施,這會(huì)影響社會(huì)群眾的正常生活,并妨礙經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。監(jiān)測(cè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)此引起重視,加大資金投入,建立專門的監(jiān)測(cè)站,提高監(jiān)測(cè)過程的自動(dòng)化水平,做好質(zhì)量監(jiān)測(cè)和緊急應(yīng)對(duì)措施,最后形成一個(gè)實(shí)用性強(qiáng)、考慮全面的環(huán)境監(jiān)測(cè)系。有效統(tǒng)計(jì)表明,一些環(huán)境監(jiān)測(cè)部門,斥巨資引進(jìn)先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備來提高自身環(huán)境監(jiān)測(cè)能力水平,效果顯著。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)研究,獲得大量的資金支持,實(shí)驗(yàn)室條件得到了很大的改善,突破原先實(shí)驗(yàn)室級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止已經(jīng)進(jìn)行的工作有:污染源調(diào)研、污染現(xiàn)狀、家禽引起的污染和風(fēng)景區(qū)環(huán)境等方面,在進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)時(shí)涉及的相關(guān)指標(biāo)達(dá)到了一百多種,同時(shí)還對(duì)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和工廠等進(jìn)行了監(jiān)測(cè)工作。

4.3完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督機(jī)制

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多環(huán)境監(jiān)測(cè)工作具有較高獨(dú)立性,缺乏有效地監(jiān)管,僅需指定控制條件下便可完成監(jiān)測(cè)工作,存在極大監(jiān)測(cè)質(zhì)量隱患。所以,既要完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度,也要從過程監(jiān)管入手,使環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量更有保障。在具體執(zhí)行時(shí),要持續(xù)推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管工作,并輔以完善的考核機(jī)制,通過對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量予以科學(xué)評(píng)價(jià),提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作積極性。可采用的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督辦法具體有實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、同步監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)抽檢等,為了滿足大量環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)需求,質(zhì)量監(jiān)管手段也要與時(shí)俱進(jìn),可構(gòu)建信息化的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),所監(jiān)測(cè)到的各地環(huán)境要素可有效直傳,收集到的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可用做環(huán)境監(jiān)察,還能對(duì)各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)起到監(jiān)督作用。而且作為環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)而言,還要強(qiáng)化內(nèi)控管理,推動(dòng)質(zhì)量管理工作改革,依據(jù)國家出臺(tái)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī),并結(jié)合當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀,完善自身環(huán)境監(jiān)測(cè)制度體系,使得質(zhì)量管理有據(jù)可依。此外,還要完善相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制,并將先進(jìn)信息化監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用考慮在內(nèi),對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)形成全方位的監(jiān)管,杜絕各類監(jiān)測(cè)質(zhì)量問題發(fā)生。

4.4重視環(huán)境監(jiān)測(cè)人才管理

在新時(shí)期,人才的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域亦是如此,環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng),才是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在環(huán)保政策實(shí)施前,環(huán)境監(jiān)測(cè)工作性質(zhì)比較模糊,所處地位也比較尷尬,導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理上的落后,監(jiān)測(cè)人員形成了思想上的懶惰,再加上機(jī)構(gòu)改革受阻,加劇了環(huán)境監(jiān)測(cè)人才的流失。因此,環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在人才管理機(jī)制改革中,首先要保證監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的穩(wěn)定,控制人才的流失,要采取積極的監(jiān)測(cè)人才管理政策,做好監(jiān)測(cè)人才培訓(xùn)工作,建立極具競(jìng)爭(zhēng)力的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。同時(shí),還要注重監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人力資源制度改革,制定環(huán)境監(jiān)測(cè)人才考核辦法,優(yōu)化分配制度,完善環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理流程。要細(xì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí),既要嚴(yán)格考評(píng)監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量,也要如實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施,將考評(píng)結(jié)果納入監(jiān)測(cè)人員的先進(jìn)評(píng)選以及職稱評(píng)定,進(jìn)而達(dá)到環(huán)境監(jiān)測(cè)人才優(yōu)化管理的目的。

5結(jié)束語

綜上所述,在工業(yè)化進(jìn)程中,環(huán)境污染形勢(shì)愈加復(fù)雜且嚴(yán)峻,環(huán)境監(jiān)測(cè)工作面臨新的挑戰(zhàn),需重視環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。隨著環(huán)保態(tài)勢(shì)的加劇,人們對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)愈加看重,而且監(jiān)測(cè)工作量及業(yè)務(wù)范圍也有較大增長,同時(shí)也暴露出環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的諸多缺陷。環(huán)保部門及環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)掌握其綜合性、連續(xù)性和可追溯性特點(diǎn),并充分認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中還存在的重要性認(rèn)識(shí)不足、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)落后、監(jiān)測(cè)結(jié)果失真、設(shè)備資金投入少等現(xiàn)狀問題,阻礙其可持續(xù)發(fā)展。因此,要制定可行的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理策略,落實(shí)好監(jiān)測(cè)工作“四個(gè)結(jié)合”相關(guān)要求,加大設(shè)備資金投入,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)提升,還要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作監(jiān)督,杜絕監(jiān)測(cè)結(jié)果失真問題,并注重高素質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍培養(yǎng),使得環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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作者:鄒英杰 單位:山東省濰坊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心