中小企業(yè)人力資源管理外包問題淺談

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摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入演變，我國中小企業(yè)所面臨的市場競爭壓力逐步增大。人力資源管理作為企業(yè)核心競爭力的重要組成內(nèi)容，對于中小企業(yè)發(fā)展的重要性也不斷突顯出來。但是在自身資源條件短缺和能力水平有限的前提下，中小企業(yè)要想有效提升人力資源管理效率，采取外包方式顯然是最好的選擇。

關(guān)鍵詞：人力資源管理；外包；中小企業(yè)

一、人力資源管理外包的內(nèi)涵和作用

20世紀(jì)90年代初期，美國學(xué)者GaryHamel等人首先提出了“人力資源管理外包”這一概念。就本質(zhì)來看，人力資源管理外包實(shí)際是企業(yè)業(yè)務(wù)外包的一種具體類型，指企業(yè)根據(jù)自身需要，將人力資源管理相關(guān)工作或職能外包給專業(yè)服務(wù)商來完成。人力資源管理可外包的工作內(nèi)容較多，涵蓋人事工作的方方面面，主要包括人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃、員工招聘、員工培訓(xùn)、員工績效考核、薪資發(fā)放等內(nèi)容。人力資源管理外包作為一種新流行的管理模式，對于企業(yè)有非凡的作用。首先，人力資源管理外包可以幫助企業(yè)集中力量發(fā)展核心業(yè)務(wù)。對于大部分企業(yè)，尤其是中小企業(yè)而言，資源和精力都是有限的，如果承擔(dān)的業(yè)務(wù)內(nèi)容過多，則會導(dǎo)致企業(yè)整體的經(jīng)營水平下降。當(dāng)企業(yè)將人力資源管理外包出去，則能夠?qū)⒏嗟馁Y源放置到管理核心業(yè)務(wù)上，從而有效推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的快速增長。其次，人力資源管理外包能夠幫助企業(yè)提升人力資源管理效率。提供外包服務(wù)的單位基本上都是專業(yè)從事人力資源管理的機(jī)構(gòu)，相比于企業(yè)內(nèi)部的人力資源管理部門，這些外包機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)處理能力和管理效率更為突出。企業(yè)將人力資源管理工作外包給他們來做，既能節(jié)省管理成本，同時(shí)還能使企業(yè)的人力資源管理工作得到系統(tǒng)性管理，促進(jìn)整體管理效率水平的提升。

二、我國中小企業(yè)人力資源管理外包存在的問題

（一）人力資源管理理念落后

我國中小企業(yè)人力資源管理外包面臨的首要問題來自于企業(yè)自身，即企業(yè)人力資源管理理念落后。從提出到現(xiàn)在，人力資源管理外包這一概念也才存在了二十多年，而真正得到發(fā)展和實(shí)踐的時(shí)間則更短。目前在我國，人力資源管理外包方式對于企業(yè)已經(jīng)不算陌生，但一般都是大企業(yè)在采用，而選擇人力資源管理外包的中小企業(yè)相對較少。根據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示，當(dāng)前我國超過75%的中小企業(yè)都沒有考慮過實(shí)施人力資源外包管理，這說明具備外包管理意識的中小企業(yè)仍是少數(shù)。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，很大程度上與中小企業(yè)管理理念落后有關(guān)。與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)往往沒有形成科學(xué)的管理模式，管理工作規(guī)劃和實(shí)施都是依靠領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，而相當(dāng)部分的中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根本不具備應(yīng)有的管理水平，管理理念也非常落后，依然堅(jiān)持采用傳統(tǒng)的管理方式。

（二）相關(guān)規(guī)范制度不完善

人力資源管理外包作為一種商業(yè)管理模式，其實(shí)施與發(fā)展理應(yīng)得到相關(guān)政府部門的管理和規(guī)范。但是從目前我國的現(xiàn)狀來看，人力資源管理外包并沒有被納入到國家宏觀規(guī)范管理制度體系之下。一方面，國家沒有就人力資源管理外包出臺法律制度，這使得外包市場上關(guān)于人力資源管理外包的定義和管理過程沒有明確的法律依據(jù)；另一方面，相關(guān)政府部門沒有就人力資源管理外包制定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這使得人力資源外包管理服務(wù)機(jī)構(gòu)可以隨意自行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，形成收費(fèi)亂象。由此可見，外部管理規(guī)范制度不完善，是人力資源管理外包過程中切實(shí)存在的問題。在此前提之下，中小企業(yè)接受外包管理服務(wù)，在外包機(jī)構(gòu)的選擇、議價(jià)、溝通等各個(gè)方面都沒有優(yōu)勢，且缺乏有效保障，面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）外包服務(wù)市場不成熟

外包服務(wù)市場不成熟也是我國中小企業(yè)人力資源管理外包過程面臨的顯著問題。外包服務(wù)市場，是直接面向企業(yè)提供外包服務(wù)，為企業(yè)安排和實(shí)施人力資源管理工作的市場。外包服務(wù)市場的成熟度與中小企業(yè)人力資源外包管理的效率聯(lián)系緊密，只有在外包管理市場發(fā)展水平較高的前提之下，市場上存在的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)才會更多，致使企業(yè)可以根據(jù)需要選擇外包機(jī)構(gòu)，接受專業(yè)的管理服務(wù)。但是，我國的人力資源管理外包管理目前還處于起步階段，不僅國家沒有對此形成管理規(guī)范，市場本身的服務(wù)能力和水平也并不充足。首先，我國專業(yè)的人力資源管理外包服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量非常少，市場基本上被人才中介和人力資源市場占據(jù)，導(dǎo)致外包管理模式單一；其次，外包機(jī)構(gòu)對于企業(yè)的了解不深入，難以根據(jù)中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，為企業(yè)提供對應(yīng)的服務(wù)，這導(dǎo)致中小企業(yè)的人力資源管理需求不能真正得到滿足。

三、解決中小企業(yè)人力資源管理外包

問題的對策措施從上述內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，我國中小企業(yè)面臨的人力資源外包管理問題來自于三個(gè)方面，分別是企業(yè)自身、政府管理部門以及外包服務(wù)市場。在此基礎(chǔ)之上，要想改善中小企業(yè)的人力資源管理外包現(xiàn)狀，促進(jìn)企業(yè)真正利用外包方式提升人力資源管理水平，需要企業(yè)、政府和服務(wù)市場共同進(jìn)步。

（一）重視人力資源外包管理方式

隨著經(jīng)營市場的復(fù)雜化發(fā)展，中小企業(yè)所面臨的市場競爭激烈程度越來越高。中小企業(yè)要想在新的時(shí)代背景之下，立穩(wěn)腳跟并獲得快速發(fā)展，就必須樹立先進(jìn)的管理意識。理論和實(shí)踐已經(jīng)證明，人力資源管理外包方式對于企業(yè)有突出意義，不僅能夠幫助企業(yè)提升人力資源管理水平，還有利于企業(yè)集中精力發(fā)展核心業(yè)務(wù)。因此，我國中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視人力資源外包管理這種新型的管理方式，并根據(jù)自身需要有效利用起來。首先，中小企業(yè)的管理者應(yīng)該主動(dòng)了解人力資源管理外包相關(guān)知識，對人力資源管理外包形成正確認(rèn)知；其次，中小企業(yè)的管理者要依據(jù)需要，將人力資源外包管理理念應(yīng)用到企業(yè)管理之中；最后，中小企業(yè)的管理者還要注重提升內(nèi)部員工對于人力資源外包管理的認(rèn)知水平，鼓勵(lì)員工配合外包機(jī)構(gòu)開展的管理工作。

（二）強(qiáng)化政府部門宏觀管理

對人力資源管理外包市場形成管理本身就是政府部門的經(jīng)濟(jì)管理職能所在。中小企業(yè)和外包服務(wù)市場，二者都不具備明顯推動(dòng)外包管理規(guī)范化發(fā)展的功能，只有注入政府的宏觀管理力量，才能為中小企業(yè)提供一個(gè)規(guī)范而穩(wěn)定的人力資源管理外包服務(wù)市場。首先，國家司法部門應(yīng)該對我國人力資源管理外包市場當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查和分析，進(jìn)而依據(jù)分析結(jié)果確定該市場的立法需要和立法重點(diǎn)所在，制定出相應(yīng)的法律規(guī)范制度和依據(jù)；其次，國家政府監(jiān)管部門應(yīng)該對人力資源管理外包市場目前的亂收費(fèi)問題加以重點(diǎn)管理，制定體系化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格貫徹實(shí)施；最后，政府監(jiān)管部門應(yīng)該不斷建立監(jiān)督制度和完善監(jiān)督能力，嚴(yán)厲打擊人力資源管理外包市場上的違規(guī)操作行為，確保中小企業(yè)的外包權(quán)益得到保障。

（三）外包服務(wù)市場實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

外包服務(wù)市場的服務(wù)能力，對于中小企業(yè)而言意義重大。只有外包服務(wù)市場功能完善，能力突出，才能為中小企業(yè)真正提供所需的服務(wù)，進(jìn)而推動(dòng)中小企業(yè)人力資源管理水平的提升。因此，外包服務(wù)市場自身不斷完善，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對于服務(wù)對象和自身均有利。為了達(dá)到這一目標(biāo)，首先，外包服務(wù)市場應(yīng)該制定行業(yè)協(xié)議，對于行業(yè)內(nèi)部的工作加以規(guī)范；其次，外包服務(wù)市場應(yīng)該注重人才的引進(jìn)與培育，即提升招聘門檻，組建專業(yè)化的服務(wù)團(tuán)隊(duì)；最后，外包機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與中小企業(yè)的溝通，在了解企業(yè)需要和動(dòng)態(tài)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上，為其推送適合的管理人員和管理規(guī)范，促進(jìn)管理工作的高效執(zhí)行。

四、結(jié)語

人力資源管理對于企業(yè)的重要性不言而喻，對于管理能力有限的中小企業(yè)來說，選擇人力資源管理外包方式，無疑是提升管理水平的有效途徑。但是就目前的情況來看，我國中小企業(yè)人力資源管理外包還面臨著自身管理意識觀念落后、相關(guān)規(guī)范制度不完善、外包服務(wù)市場發(fā)展水平低的問題，建議中小企業(yè)、政府部門以及外包服務(wù)市場形成合力，綜合完善。

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作者：周夕涵 單位：北京市王府學(xué)校