中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策分析

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摘要：河北省中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有必要性和緊迫性，發(fā)展中的河北省中小企業(yè)存在系列問(wèn)題：企業(yè)員工綜合素質(zhì)有待提高，家族式企業(yè)現(xiàn)代管理意識(shí)薄弱，融資難度大，產(chǎn)品科技含量低，設(shè)備陳舊落后，品牌意識(shí)弱、品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等。建議以轉(zhuǎn)型升級(jí)為途徑扭轉(zhuǎn)這種局面，通過(guò)創(chuàng)新商業(yè)模式和管理方式，強(qiáng)化技術(shù)革新，多渠道解決融資問(wèn)題，綜合提高中小企業(yè)整體素質(zhì)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，以順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)策；河北省

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化以及信息技術(shù)的飛速發(fā)展，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)影響到傳統(tǒng)中小企業(yè)的生存與發(fā)展，中小企業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的挑戰(zhàn)。對(duì)于河北省大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是從企業(yè)生存的角度，還是從區(qū)域發(fā)展的角度，轉(zhuǎn)型升級(jí)都是謀求生存與發(fā)展的必然選擇。轉(zhuǎn)型是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重大決策，這一過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題制約著企業(yè)的健康發(fā)展，本文對(duì)河北省50個(gè)中小企業(yè)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題并提出解決問(wèn)題的對(duì)策。

一、河北省中小企業(yè)的發(fā)展困境

河北省現(xiàn)有中小企業(yè)16萬(wàn)余家，營(yíng)業(yè)收入占全省財(cái)政收入的60％以上，中小企業(yè)的改革創(chuàng)新是推動(dòng)河北省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。資料顯示，河北省中小企業(yè)上繳稅金、實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)分別占全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的三成、四成和五成以上［1］。作為京津冀區(qū)域一體化的重要參與者，無(wú)論是從自身發(fā)展角度來(lái)看，還是從京津冀協(xié)同發(fā)展的角色定位而言，河北省都發(fā)揮著重要作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是其必須承擔(dān)的責(zé)任。但中小企業(yè)所處的環(huán)境制約著轉(zhuǎn)型升級(jí)的順利進(jìn)行，這些企業(yè)在文化水平、管理理念、科技含量等方面存在問(wèn)題。

（一）企業(yè)人員文化水平及綜合素質(zhì)有待提高

調(diào)研了解到，河北省中小企業(yè)員工具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的占46％（包含非全日制）、初中以下學(xué)歷達(dá)到22％，企業(yè)業(yè)主乃至員工整體文化水平不高。尤其是縣級(jí)以下中小企業(yè)，企業(yè)管理人員學(xué)歷更低，部分企業(yè)工人是小學(xué)文化程度。由于企業(yè)管理者文化水平不高，不善于學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)，不注重研究和利用國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，不運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備和科學(xué)技術(shù)，遇到新問(wèn)題難以及時(shí)解決，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)往往束手無(wú)策，或止步不前。

（二）家族式企業(yè)現(xiàn)代管理意識(shí)薄弱

被調(diào)查的50個(gè)中小企業(yè)中，運(yùn)用家族管理方式的企業(yè)占84％，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層幾乎都是同一個(gè)家族的成員，在體制上，基本都是沿用傳統(tǒng)的家族制和業(yè)主制經(jīng)營(yíng)管理模式。這種經(jīng)營(yíng)管理模式，阻礙了優(yōu)質(zhì)人才的引進(jìn)。人才資源是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，缺乏人才與先進(jìn)技術(shù)的支撐，勢(shì)必影響現(xiàn)代化企業(yè)管理模式的形成，進(jìn)而影響資本融入，從而影響企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）密集勞動(dòng)型居多，科技含量低

調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料顯示，中小企業(yè)中勞動(dòng)密集型企業(yè)占多數(shù)，如傳統(tǒng)加工制造業(yè)、商品流通業(yè)等，這些企業(yè)規(guī)模偏小，大多數(shù)承接相對(duì)落后的工藝和設(shè)備，一定程度上都是技術(shù)跟隨者，不掌握核心科技，往往只涉獵某些商品領(lǐng)域或部分產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這在一定程度上造成技術(shù)上的困境，制約著河北省中小企業(yè)的改革與發(fā)展。

（四）融資難度大，資金嚴(yán)重不足

雖然政府致力于解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，也制定了系列優(yōu)惠政策，但是，由于中小企業(yè)的先天條件與其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用問(wèn)題，目標(biāo)設(shè)定與現(xiàn)實(shí)操作脫節(jié)，中小企業(yè)貸款困難還是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這必然導(dǎo)致企業(yè)融資渠道狹窄，資金嚴(yán)重缺乏。調(diào)查結(jié)果表明，超過(guò)76％的中小企業(yè)主要依靠家庭積累、內(nèi)部職工集資以及民間借貸等方式籌措資金，能從銀行得到貸款的企業(yè)不到20％。資金缺乏嚴(yán)重制約著中小企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)與流通。

（五）品牌意識(shí)弱，社會(huì)公信力有待加強(qiáng)

目前，部分中小企業(yè)品牌意識(shí)薄弱，商品生產(chǎn)與銷售重量不重質(zhì)。隨訪企業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、員工素質(zhì)、知識(shí)積累等是造成中小企業(yè)誠(chéng)信度不高、缺乏品牌意識(shí)的主要因素。如何克服企業(yè)內(nèi)在的缺陷，進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，都值得深入思考。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中小企業(yè)要努力改進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)。目前中小企業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題有如下幾個(gè)方面：政策體系不健全，政策落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；中小企業(yè)融資難題長(zhǎng)期存在；物價(jià)上漲，生產(chǎn)成本高。由于原材料價(jià)格上漲，用工成本逐年上升，企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)下滑，多數(shù)中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)的稅費(fèi)成本有時(shí)竟然高達(dá)其營(yíng)業(yè)收入的50％以上。根據(jù)企業(yè)隨訪發(fā)現(xiàn)個(gè)別職能部門(mén)對(duì)中小企業(yè)存在歧視性收費(fèi)現(xiàn)象，稅費(fèi)綜合負(fù)擔(dān)較重，部分中小企業(yè)因之虧損、停產(chǎn)和倒閉。進(jìn)一步規(guī)范職能部門(mén)收費(fèi)行為的任務(wù)依然艱巨。

二、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性和緊迫性

作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要參與者，河北省的企業(yè)尤其是產(chǎn)能相對(duì)落后的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為其必然選擇。河北省中小企業(yè)要想生存與發(fā)展，發(fā)揮其應(yīng)有的作用以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都是其必須承擔(dān)的責(zé)任。但是作為推動(dòng)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量的中小企業(yè)，在發(fā)展中暴露出諸如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放、產(chǎn)品附加值不高、技術(shù)創(chuàng)新不足等問(wèn)題，這些在制約企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，也影響京津冀整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不論從企業(yè)的微觀角度，還是從區(qū)域的宏觀角度來(lái)看，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)型升級(jí)都是其謀求長(zhǎng)久生存的必經(jīng)之路［2］?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”環(huán)境下，中小企業(yè)的發(fā)展更具緊迫性?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”時(shí)代，中小企業(yè)要與市場(chǎng)接軌、與世界接軌，求生存、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的任務(wù)更艱巨、更迫切。

三、河北省中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策

為適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中小企業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本要求。河北省中小企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身特點(diǎn)找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。著力培養(yǎng)企業(yè)家精神，運(yùn)用現(xiàn)代管理模式，在技術(shù)創(chuàng)新上尋找突破口，盡快推進(jìn)中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）綜合提高從業(yè)者素質(zhì)

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雖然中小企業(yè)提供了75％以上的就業(yè)機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)總值占到了GDP的65％，但是貸款守信只占40％。中小企業(yè)應(yīng)努力加快提高人力資本積累，不斷強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，提高企業(yè)自身信譽(yù)度，以增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期接受知識(shí)、能力等方面的培訓(xùn)，管理者層面要汲取現(xiàn)代管理理念，具備企業(yè)家資質(zhì)和企業(yè)家精神。

（二）創(chuàng)新現(xiàn)代管理理念

中小企業(yè)要大膽革新傳統(tǒng)的管理模式，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念、管理技術(shù)以及科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度管理企業(yè)的人力資源、生產(chǎn)設(shè)備以及銷售環(huán)節(jié)，進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范股份制改造，充分釋放“改革紅利”，提高管理水平，激發(fā)企業(yè)發(fā)展后勁。

（三）運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新商業(yè)模式

市場(chǎng)是企業(yè)生存的根本，努力開(kāi)拓新興市場(chǎng)才能使企業(yè)做大做強(qiáng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了一個(gè)可以搭乘的高速列車。中小企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在銷售前端、中端以及銷售產(chǎn)品階段盡可能與發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家接軌。

（四）強(qiáng)化技術(shù)革新

中小企業(yè)的發(fā)展改革約束力相對(duì)較小，兼具靈活性和自主性，可以大膽創(chuàng)新，進(jìn)行改革?？梢詮漠a(chǎn)品的質(zhì)量、功能和銷售渠道以及售后服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新，以增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。既要有技術(shù)創(chuàng)新，又要從企業(yè)負(fù)責(zé)人層面進(jìn)行思想創(chuàng)新，以創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念和創(chuàng)新技術(shù)贏得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)權(quán)。

（五）多渠道解決融資難題

河北省政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展，把中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)視為一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重要舉措，2016年2月在首屆京津冀專精特新產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，河北省科技廳副廳長(zhǎng)李叢民作了《大力培育科技型中小企業(yè)推動(dòng)河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》的專題報(bào)告，提出對(duì)特殊行業(yè)給予金融支持，并對(duì)致力于轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)推行技術(shù)創(chuàng)新資金無(wú)償資助；對(duì)新注冊(cè)的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，自認(rèn)定之日起，3年內(nèi)按新增財(cái)政貢獻(xiàn)的50％給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)等一系列惠民政策。對(duì)科技型中小企業(yè)實(shí)施定向采購(gòu)［3］。除此之外，河北省政府還加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。河北省科技廳出臺(tái)了《河北省促進(jìn)高等學(xué)校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引高端人才來(lái)冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大財(cái)稅政策支持，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，建立科技創(chuàng)新制度，建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，打通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，為中小企業(yè)搭建支撐平臺(tái)［4］。

參考文獻(xiàn)：

［1］段學(xué)森，王軒，楊占力．河北省中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)策研究［J］．中外企業(yè)家，2013（7）：124－125．

［2］陳曉偉．中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三個(gè)方向和路徑［J］．中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行，2015（8）：26－27．

［3］中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部．河北省加快培育科技型中小企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)［EB／OL］．（2016－02－06）［2016－12－01］．

［4］河北省科技廳．河北省促進(jìn)高等學(xué)校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法［Z］．冀政〔2014〕118號(hào)．

作者：張文超 單位：石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系