我國律師職業(yè)道德建設
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摘要:恪守律師職業(yè)道德是律師在從事法律服務過程中必須要遵守的基本原則，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和依法治國戰(zhàn)略的全面推進，我國律師行業(yè)取得了前所未有的發(fā)展。但是律師職業(yè)道德卻沒有隨著律師行業(yè)的發(fā)展而得到提升，律師職業(yè)道德建設已成為當前規(guī)范我國律師行業(yè)首要解決的問題。
關(guān)鍵詞:律師;職業(yè)道德;缺失
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和依法治國戰(zhàn)略的全面推進，我國律師行業(yè)取得了前所未有的發(fā)展。律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境和社會地位有了明顯的改善和提高，律師隊伍不斷發(fā)展壯大。律師作為為社會大眾提供法律服務、維護當事人合法權(quán)益的職業(yè)群體，在我國社會生活中發(fā)揮的作用越來越大，已經(jīng)成為我國法治建設中一支不可忽視的重要力量。同時，我國律師職業(yè)道德建設也開始出現(xiàn)問題，個別律師在提供法律服務過程中違反職業(yè)道德，違規(guī)違紀操作，甚至違法犯罪的現(xiàn)象時有發(fā)生，已經(jīng)嚴重損害了律師行業(yè)的整體聲譽和司法公信力。為此，在不斷發(fā)展和壯大我國律師隊伍、依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的同時，對律師執(zhí)業(yè)道德的建設也迫在眉睫。
一、當前我國律師職業(yè)道德建設的現(xiàn)狀
律師職業(yè)道德就是指從事律師行業(yè)的人，在執(zhí)行職務過程中，必須遵守的道德規(guī)范和行為準則，是律師政治素質(zhì)、思想品質(zhì)、情結(jié)操守、紀律作風的綜合體現(xiàn)。①當前我國律師隊伍中的絕大多數(shù)律師都能恪守律師職業(yè)，在提供法律服務過程中遵紀守法，善于運用專業(yè)技能最大限度地維護當事人的合法權(quán)益。但是，也有個別律師在提供法律服務時違反律師職業(yè)道德，律師違法違紀甚至犯罪的現(xiàn)象時有發(fā)生，律師隊伍整體職業(yè)道德建設不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)部分律師專業(yè)水平不高
當前我國的律師隊伍整體專業(yè)化水平不高，相當一部分律師沒有經(jīng)過專業(yè)法律院校的學習和培訓，而從專業(yè)法律院校畢業(yè)的新執(zhí)業(yè)律師卻又缺乏執(zhí)業(yè)經(jīng)驗。這些律師在執(zhí)業(yè)后往往將更多的精力和時間放在如何招攬案源和增加收入上，放松了對法律專業(yè)知識和專業(yè)技巧方面的學習，以至于在提供法律服務過程中，不能正確理解法律、法規(guī)的正確含義，有些甚至對基本的訴訟、仲裁程序都不了解便開始案件。在實踐中，由于律師的專業(yè)化水平不高，導致委托人全部或者部分合法權(quán)益沒有能得到保障的情況時有發(fā)生。
(二)律師違規(guī)收費現(xiàn)象普遍
我國《律師法》明確規(guī)定，律師不得私自接受委托，不能私自收取律師費。②但是，由于目前我國對律師收費缺乏有效的管理和監(jiān)督，律師私自接案、私自收費的現(xiàn)象仍然比較普遍。甚至個別律師在接待當事人，為當事人分析案情時，故意夸大案件的復雜程度和難度，以收取遠超出正常收費標準的律師費。個別律師在案件過程中，會以需要與案件處理有關(guān)的工作人員打通關(guān)系等理由來要求委托人再支付額外的律師費。
(三)極個別律師的職業(yè)行為涉嫌違紀違法
極個別律師在接待當事人時會向當事人吹噓自己在某某單位有熟人、有“關(guān)系”，來獲取當事人對自己能夠解決糾紛的信任，從而達到當事人將案件委托給自己的目的。個別律師違返規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員，并通過指使、誘導當事人行賄或者直接代替當事人行賄的方式影響法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員依法公正辦理案件。這種行為不僅嚴重違反律師職業(yè)道德，而且導致了司法腐敗，影響了案件的公正處理，這嚴重損害了司法公信力和司法權(quán)威，甚至讓群眾失去了對司法救濟的信心。
二、我國律師職業(yè)道德建設存在問題的原因
(一)律師職業(yè)準入門檻低，對律師職業(yè)道德教育培訓缺失
我國的律師執(zhí)業(yè)資格門檻低，缺乏統(tǒng)一嚴格的準入標準，③導致律師的專業(yè)水平和個人素質(zhì)良莠不齊。同時，當前律師管理部門和律師事務所對執(zhí)業(yè)律師的道德教育培訓基本沒有重視，律師的職業(yè)道德教育培訓嚴重缺失。
(二)律師收案、收費缺乏監(jiān)管機制
一方面，由于律師事務所缺乏統(tǒng)一有效的收案、收費管理制度，律師在接受委托時向律所隱瞞真實情況，私自收案、收費的違規(guī)現(xiàn)象普遍存在。另一方面，律師管理部門對律師事務所的收案和收費制度缺乏有效的檢查和監(jiān)督，也導致了律師違規(guī)收費現(xiàn)象的普遍發(fā)生。
(三)個別律師執(zhí)業(yè)素質(zhì)偏低，向司法人員行賄現(xiàn)象時有發(fā)生
個別律師由于法律專業(yè)知識和專業(yè)技巧的缺失，往往無法通過自己的業(yè)務能力和訴訟技巧來取得對自己委托人有利的裁判結(jié)果，于是便去拉攏、行賄法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員為自己的案件提供條件，導致司法腐敗。
三、加強我國律師職業(yè)道德建設的建議
(一)完善我國律師準入制度
律師執(zhí)業(yè)制度是律師制度的基石，④是否具備完善的律師準入制度決定著律師隊伍素質(zhì)的高低。除了對參加法律職業(yè)資格考試的作出學歷限制以外，還當對通過法律職業(yè)資格擬申請律師執(zhí)業(yè)資格的人員建立品行考察制度。所以，今后在授予律師執(zhí)業(yè)資格時應當對擬申請執(zhí)業(yè)人員的品行作出強制性要求，例如對其誠信記錄進行考察，由其實習期間的指導老師和律所出具品行證明等。
(二)加強律師職業(yè)道德教育
學習教育和思想的反省，會使律師在不知不覺中接受職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育、法律教育，并且能增強能力，抵御落后思想觀念的影響。⑤律師職業(yè)道德的提高除了需要律師自身通過自我反省和學習，不斷提高自我約束能力和道德修養(yǎng)，還需要律師管理部門和律師事務所不定期組織律師進行政治理論學習，引導律師形成正確的價值觀，健全完善律師執(zhí)業(yè)道德培訓機制，提高律師職業(yè)道德培訓的效果。
(三)建立健全律師收案、收費管理制度和監(jiān)督機制
1．律師事務所要完善律師收案登記和收費管理制度。針對律師私自收案、收費的亂象，律師事務所要嚴格遵守《律師法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立嚴格的委托合同和出庭函登記制度，對于沒有簽訂與律所簽訂委托合同的案件一律不向律師出具加蓋律師事務所印章的出庭函。同時，律師事務所要在國家收費標準范圍以內(nèi)，根據(jù)業(yè)務標的大小、案件的復雜程度，確定具體收費數(shù)額，杜絕亂收費，并統(tǒng)一辦理收費，防止律師私自收費。2．律師管理部門要加大對律師收案、收費的監(jiān)督和檢查力度。律師管理部門應當通過定期和不定期的方式對律師事務所和律師的收案、收費進行監(jiān)督和檢查，加大舉報力度，開通舉報熱線。對發(fā)現(xiàn)的律師私自收費、收案的行為進行嚴厲處置，對于屢教不改的律師要堅決清除出律師隊伍。
(四)加強律師業(yè)務理論學習，提升律師業(yè)務水平和執(zhí)業(yè)能力
律師作為專門提供法律服務的專業(yè)型人才，只有通過不斷的學習，提高自己的業(yè)務水平，才能為委托人提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務，維護當事人的合法權(quán)益，促進社會公平正義。司法部、律師協(xié)會及各律師事所更應該把業(yè)務培訓作為強化自身建設的重中之重，積極開展各種形式的業(yè)務培訓，密切關(guān)注國家最新頒布的法律、法規(guī)，及時補充知識。⑥律師自身也需要不斷加強對專業(yè)知識的學習，提高自己的業(yè)務水平。
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作者：張小康 單位：西華師范大學