防洪減災(zāi)工作中水文水資源管理的作用

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【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國水資源的開發(fā)和利用程度越來越大，呈現(xiàn)出了水資源供求不平衡以及水患災(zāi)害嚴(yán)重的現(xiàn)狀。基于此，論文就水文水資源管理在城市防洪減災(zāi)工作中的作用、我國水文水資源管理和城市防洪減災(zāi)工作的現(xiàn)狀、防洪減災(zāi)工作提升目標(biāo)以及水文水資源管理提升措施進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】水文水資源管理；防洪減災(zāi)；作用

1引言

現(xiàn)階段，我國的城市洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，在很大程度上影響著城市居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。在此背景下，我國國民逐漸認(rèn)識到水文水資源管理工作的重要意義，因此，如何發(fā)揮水文水資源管理在防洪減災(zāi)工作中的作用是當(dāng)前社會(huì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，需要相關(guān)單位加強(qiáng)重視，不斷提升水文水資源管理的效益[1]。

2水文水資源管理在城市防洪減災(zāi)工作中的作用

近幾年，隨著我國城市化建設(shè)水平的不斷提升，各個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)水平也在迅速提高，在這個(gè)過程中，自然環(huán)境也受到了一定的破壞，尤其是水資源的污染，非常嚴(yán)重，各種洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，在帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也威脅著城市居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。通過加強(qiáng)水文水資源管理，可以對城市降水情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，并分析洪災(zāi)發(fā)生的規(guī)律，進(jìn)而進(jìn)行有效的防洪減災(zāi)[2]。另外，利用水文水資源管理工作，還可以加強(qiáng)對城市居民的防洪減災(zāi)知識的普及，提高城市居民的防洪減災(zāi)意識，從而積極配合各項(xiàng)管理工作，降低洪澇災(zāi)害的發(fā)生率，并可以在洪澇災(zāi)害來臨時(shí)進(jìn)行有效應(yīng)對，降低災(zāi)害損失。

3我國水文水資源管理和城市防洪減災(zāi)工作的現(xiàn)狀

3.1投入資金有限，技術(shù)水平不夠先進(jìn)現(xiàn)階段，我國在水文水資源管理和城市防洪減災(zāi)工作過程中存在的最主要的問題是投入的資金較為有限，導(dǎo)致技術(shù)水平不夠先進(jìn)。具體表現(xiàn)為：（1）水文水資源管理在實(shí)際操作過程中需要投入大量的資金，但是，我國投入的水資源研究費(fèi)用還不能滿足實(shí)際的工作要求，技術(shù)水平不夠先進(jìn)；（2）部分地區(qū)的水文水資源監(jiān)測設(shè)備還有待完善，使水文水資源的監(jiān)測不夠準(zhǔn)確，也影響了最終的管理水平和防洪減災(zāi)工作的效益。3.2管理水平還有進(jìn)一步提升的空間我國在水文水資源管理和城市防洪減災(zāi)工作過程中，其實(shí)際的管理水平還有進(jìn)一步提升的空間。具體表現(xiàn)為：（1）部分單位的管理人員的專業(yè)水平和技術(shù)能力還有待提高，人才隊(duì)伍不夠完善，使管理水平有待強(qiáng)化；（2）相關(guān)的節(jié)水制度和管理制度還不夠完善，導(dǎo)致無法為實(shí)際的水文水資源管理和城市防洪減災(zāi)工作提供制度支持，最終影響管理工作的效益。

3.3我國城市防洪的現(xiàn)狀

3.3.1城市洪災(zāi)發(fā)生較為突然，造成的損害也較為嚴(yán)重受到全球氣候變化的影響，我國的城市暴雨發(fā)生率逐步提高，而暴雨又具有強(qiáng)度大、時(shí)間短的特點(diǎn)，城市在遭遇暴雨以后，地面植被則會(huì)相應(yīng)減少，進(jìn)而降低城市排水能力。另外，我國城市在防洪基礎(chǔ)設(shè)施方面存在高度集中化的特點(diǎn)，也容易在洪災(zāi)中發(fā)生連鎖反應(yīng)，如水電中斷、交通癱瘓等次生災(zāi)害。

3.3.2我國的城市防洪工程體系有待完善我國的城市防洪工程體系還有待完善，社會(huì)管理相對薄弱，部分城市并沒有完善的防洪排澇工程體系，在預(yù)案編制工作上存在一定的滯后性，最終導(dǎo)致難以形成獨(dú)立排洪機(jī)制。另外，還有部分城市缺乏完整的城市防洪應(yīng)急預(yù)案，在防洪設(shè)施上也較為陳舊，沒有進(jìn)行及時(shí)更新，使設(shè)備的可操作性有待提高。

4防洪減災(zāi)工作的提升目標(biāo)

黨的在城市防洪減災(zāi)工作方面也提出了新的戰(zhàn)略目標(biāo)，具體解釋如下：（1）落實(shí)“十四五”水利改革發(fā)展規(guī)劃，貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)代治水方針和水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理的治水新思路夯實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施、提高防汛抗洪能力、構(gòu)建水生態(tài)平衡、全面推行河長制；（2）加強(qiáng)對全國的年供水量的控制，盡量將其控制在6.7×1011m3以內(nèi)，不斷提高城鎮(zhèn)地區(qū)的供水能力和應(yīng)急能力；（3）注意優(yōu)化重要江河湖泊的功能，優(yōu)化水質(zhì)，改善我國的水生態(tài)環(huán)境。

5水文水資源管理提升措施

5.1加大投入，布設(shè)監(jiān)測設(shè)施并加大設(shè)備研發(fā)力度

我國政府和相關(guān)部門需要加強(qiáng)對水文水資源管理以及城市防洪減災(zāi)工作的重視，增加資金投入，完善相關(guān)的監(jiān)測設(shè)備，并注意加大設(shè)備的研發(fā)力度，以此提高我國水文水資源管理工作的水平。另外，各個(gè)城市地區(qū)的水文水資源管理的直接負(fù)責(zé)部門也需要加強(qiáng)宣傳，吸引社會(huì)各界資金力量的入駐，為監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備技術(shù)的完善提供經(jīng)費(fèi)保障，拓寬資金投入渠道。

5.2建立數(shù)字自動(dòng)化的防洪預(yù)警決策系統(tǒng)

我國政府和相關(guān)單位還需要建立數(shù)字化自動(dòng)化的水文站網(wǎng)，加強(qiáng)對水文水資源的管理，可以及時(shí)掌握雨量和河流動(dòng)態(tài)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，并將各個(gè)站點(diǎn)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，發(fā)送給相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)水文站網(wǎng)的數(shù)據(jù)共享。此外，可以建設(shè)一個(gè)綜合平臺，除了對雨水情況進(jìn)行監(jiān)測，還能加入對防洪排澇工程體系的集中管理、洪潮預(yù)報(bào)系統(tǒng)、防洪預(yù)案輔助分析決策系統(tǒng)等功能。用數(shù)字化的手段提高我國城市整體的防汛抗災(zāi)綜合能力，實(shí)現(xiàn)城市防洪減災(zāi)決策智慧化。

5.3建立完善的災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)

相關(guān)部門和單位還需要建立完善的災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)包含氣象、水文以及地震等各方面的內(nèi)容，結(jié)合系統(tǒng)功能制定科學(xué)的防洪減災(zāi)管理預(yù)案。管理人員可以及時(shí)獲取災(zāi)害信息，并結(jié)合這些信息進(jìn)行綜合分析和決策，保障防洪減災(zāi)工作的順利開展[3]。

5.4防洪減災(zāi)政策制度的完善

水利部門還需要進(jìn)一步加強(qiáng)城市防洪減災(zāi)制度體系建設(shè)。一方面，對現(xiàn)有的預(yù)案進(jìn)行完善，不斷提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。另外，還需要加強(qiáng)各部門間的溝通協(xié)作，通過制度建設(shè)提高部門間在防洪減災(zāi)工作中的執(zhí)行能力，積極配合各項(xiàng)防洪措施的落實(shí)，保證各項(xiàng)防洪預(yù)案在洪澇災(zāi)害到來時(shí)可以得到有效落實(shí)。

5.5建立完善的群眾性防洪減災(zāi)機(jī)制

相關(guān)部門和單位還需要建立完善的群眾性防洪減災(zāi)機(jī)制，不斷提高人們的防洪意識，從而可以加強(qiáng)對工作人員的監(jiān)督，配合防洪工程建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)用。另外，部門還需要加強(qiáng)對群眾的宣傳，讓人們了解加強(qiáng)防洪工作的重要性，加強(qiáng)對洪澇災(zāi)害的識別能力。除此之外，部門也可以利用當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，聯(lián)合新媒體形式，幫助當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)一步樹立防洪減災(zāi)的意識，讓群眾能夠及時(shí)獲取水雨情信息，最大限度地發(fā)揮群眾性防洪減災(zāi)機(jī)制的作用。

6結(jié)語

綜上所述，水文水資源管理在防洪減災(zāi)工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此，相關(guān)單位需要做好水文水資源管理工作，加強(qiáng)對水文水環(huán)境的有效監(jiān)測，完善各項(xiàng)防洪減災(zāi)措施，最終促進(jìn)我國的水利發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】李弘.水文水資源環(huán)境管理及防洪減災(zāi)研究[J].農(nóng)家參謀,2018(7):219.

【2】張媛媛.水文水資源環(huán)境管理與防洪減災(zāi)的論述[J].中國科技縱橫,2018(16):3-4.

【3】杜永勝.水文水資源管理對防洪減災(zāi)的意義[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2017(3):1333.

作者：徐郡璘 單位：中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司