林業(yè)資源管理存在的問(wèn)題分析

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摘要:林業(yè)資源的有效管理與生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展關(guān)系密切從過(guò)度無(wú)序砍伐堯管理制度不完善堯林業(yè)管理人才綜合水平不高3個(gè)方面對(duì)我國(guó)林業(yè)資源管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析并在此基礎(chǔ)上提出發(fā)展對(duì)策以期為我國(guó)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展提供參考

關(guān)鍵詞:林業(yè)資源管理;問(wèn)題;對(duì)策

林業(yè)資源作為一種自然資源是我國(guó)資源的重要組成部分之一是經(jīng)濟(jì)堯生態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用可以說(shuō)工業(yè)發(fā)展堯生態(tài)環(huán)境保護(hù)堯林業(yè)副產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)等均離不開(kāi)林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用[1-2]近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)林業(yè)資源的需求量逐漸增加造成林業(yè)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)在很大程度上制約了林業(yè)資源的可持續(xù)利用河北省木蘭圍場(chǎng)國(guó)有林場(chǎng)管理局位于河北省的北部轄區(qū)內(nèi)有面積在5萬(wàn)hm2以上的灤河上游國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)河北省面積最大的森林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)冤轄區(qū)內(nèi)的林場(chǎng)有12個(gè)總面積10.7萬(wàn)hm2其中有林地的面積占84.11豫森林覆蓋率超過(guò)85豫圍場(chǎng)縣境內(nèi)近2600個(gè)居民組中均有森林資源分布分布面積廣泛且林區(qū)內(nèi)林分密度大農(nóng)戶的農(nóng)事操作堯放牧以林業(yè)管理人員的生產(chǎn)作業(yè)等活動(dòng)頻繁增加了林業(yè)資源管理的難度出現(xiàn)了一系列問(wèn)題現(xiàn)結(jié)合河北省木蘭圍場(chǎng)國(guó)有林場(chǎng)管理局林業(yè)資源管理的實(shí)際對(duì)我國(guó)林業(yè)資源管理中的問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策做簡(jiǎn)單探討

1林業(yè)資源管理存在的問(wèn)題

林業(yè)資源屬于再生資源只要可持續(xù)地合理利用砍伐后及時(shí)栽種保證林業(yè)資源的持有量即可持續(xù)地滿足社會(huì)發(fā)展的需求目前很多地區(qū)只是一味地過(guò)度砍伐林木未進(jìn)行合理的造林管理造成林業(yè)資源總量逐年減少?lài)?yán)重破壞了林業(yè)資源的可持續(xù)生產(chǎn)[3]

1.1過(guò)度無(wú)序砍伐

有些林區(qū)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)只關(guān)注短期效益而忽視了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展往往毫無(wú)規(guī)劃地砍伐林區(qū)內(nèi)的林木資源砍伐的數(shù)量及速度大于造林的數(shù)量及速度長(zhǎng)此以往造成林業(yè)資源的總量越來(lái)越少森林資源遭到嚴(yán)重的破壞

1.2管理制度不完善

完善的林業(yè)資源管理系統(tǒng)應(yīng)該包括調(diào)查堯統(tǒng)計(jì)堯規(guī)劃堯設(shè)計(jì)堯監(jiān)測(cè)堯采伐等各個(gè)部門(mén)但是不少林區(qū)未建立起完善的管理體系目前我國(guó)林業(yè)資源管理主要還是靠政府農(nóng)戶的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)而政府的力量有限對(duì)于一些不合理的開(kāi)采行為未及時(shí)有效地制止或者依法給予處罰助長(zhǎng)了開(kāi)采企業(yè)的不法行為而且林業(yè)資源中還存在多頭管理等問(wèn)題管理方法不科學(xué)造成不少林業(yè)資源的管理處于無(wú)序狀態(tài)

1.3林業(yè)管理人才綜合水平不高

林業(yè)資源管理需要有一定數(shù)量的執(zhí)法人員以有效監(jiān)督管理林業(yè)資源并對(duì)違規(guī)采伐等現(xiàn)象依法進(jìn)行懲罰促使林業(yè)資源管理逐漸走向有序化但目前我國(guó)不少林區(qū)的林業(yè)資源管理人員學(xué)歷不高專(zhuān)業(yè)知識(shí)不強(qiáng)分析其原因主要在于人員的工資水平不高難以吸引專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高的人才參與到林業(yè)資源管理中

2對(duì)策

2.1采伐與造林合理規(guī)劃

對(duì)不合理開(kāi)采行為加大處罰力度對(duì)林業(yè)資源的采伐進(jìn)行合理限制防止采伐過(guò)度將采伐與造林結(jié)合起來(lái)做好林業(yè)資源利用的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃在采伐之后結(jié)合實(shí)際適時(shí)栽種使生態(tài)環(huán)境處于較穩(wěn)定的狀態(tài)此外要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)于那些只伐不種等行為要依法加大懲罰力度對(duì)于保護(hù)林業(yè)資源的行為適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)讓群眾都參與到林業(yè)資源的保護(hù)堯管理中自覺(jué)地約束自己的行為合理采伐利用樹(shù)木實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展[4]

2.2完善監(jiān)督機(jī)制

創(chuàng)新林業(yè)管理方式在林業(yè)資源管理中要不斷完善監(jiān)督機(jī)制促使林業(yè)資源開(kāi)采的有序化目前科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展可引入與林業(yè)相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)建立起林業(yè)方面的數(shù)據(jù)庫(kù)充分采集林業(yè)信息實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理一體化包括調(diào)查堯規(guī)劃堯監(jiān)測(cè)等各個(gè)方面提高林業(yè)管理工作的效率對(duì)林業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)管理要充分落實(shí)到位不斷創(chuàng)新林業(yè)資源管理方式借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)在我國(guó)林業(yè)資源利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方案做出科學(xué)編制不同的林業(yè)類(lèi)型采取分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的方式并積極根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際探索適合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的模式

2.3加大宣傳力度

重視人才隊(duì)伍建設(shè)在林業(yè)資源管理中管理人員要采取定期堯定點(diǎn)的方式向社會(huì)宣傳林業(yè)資源保護(hù)的重要性及林業(yè)保護(hù)相關(guān)的知識(shí)提高群眾保護(hù)林業(yè)資源的意識(shí)并對(duì)林業(yè)資源管理中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)堯先進(jìn)事例進(jìn)行廣泛宣傳要實(shí)現(xiàn)林業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展必須要配有一支專(zhuān)業(yè)水平高尤其是林業(yè)技術(shù)推廣方面的人才隊(duì)伍對(duì)其加大業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)并不斷完善工資待遇水平吸引更多的優(yōu)秀人才補(bǔ)充到林業(yè)管理隊(duì)伍中

參考文獻(xiàn)

[1]李明喜魏春琳.林業(yè)資源管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息20162060.

[2]劉曉彥.簡(jiǎn)析林業(yè)資源管理中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].種子科技201735235-38.

[3]胡振宇何仲夏.林業(yè)資源管理存在的問(wèn)題及解決措施分析[J].工程技術(shù)全文版20161231.

[4]升智.森林資源管理中的問(wèn)題及其解決措施分析[J].現(xiàn)代園藝20162232-233.

作者:劉凱廷 單位:河北省木蘭圍場(chǎng)國(guó)有林場(chǎng)管理局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院